危险源辨识和风险评估课件

危险源辨识和风险评估,目 录,1 基础和术语2 危险源的辨识3 风险评估4 标准与措施的制定5 危险源监测、风险预警与风险升降级管理6 风险概述7 风险评估结果的应用,3,基础和术语,第一部分,1 基础和术语,4,风险无处不在 任何一个企业都面临着四类风险：,1 基础和术语,5,风险无处不在 任何一个企业都面临着四类风险：,自然伤害（风雨雷电、野兽昆虫） 疾病 工业伤害 交通意外 工余伤害,1 基础和术语,6,一切事故均可避免 只要认识到风险，并实施有效的控制，事故可以避免。所有风险均可控制 风险是客观存在，不可消除，但一切风险均可施加影响和控制。 确认危险源（辨识） 评估风险（通过风险分析和风险评价确认风险） 制定风险降低或控制的对策（方案、措施和计划） 达到将风险降低到可以承受的程度,1 基础和术语,7,风险管理 是指企业通过识别风险、衡量风险、分析风险，从而有效地控制风险，用最经济的方法来综合处理风险，以实现最佳安全生产保障的科学管理方法。是运用科学的方法来进行危险源辨识、风险评估和控制策划，采取控制对策措施对可预见的可能的意外和损失实施有效的控制，实行闭环管理和持续改善，把风险切实、有效、可行地降低至企业可接受的程度，从而实现风险预控。,1 基础和术语,8,风险管理 风险管理 在现代安全管理中得到广泛应用，并发挥着越来越重要的作用 本质安全管理的核心内容 对于企业而言，安全管理的实质就是风险管理风险管理：不是高科技，是每个人的基本技能、意识、文化！,“事后处理”,风险管理,“事前预控”,风险控制（隐患消除）,危险源辨识,风险评估,风险预控,“过程监测”,危险源监测,危险源动态风险评估,风险预警,1 基础和术语,9,危险源和隐患的区别,事故,危险源,导致或诱发,危险源：,事故隐患：,可能造成人员伤亡或疾病、财产损失、工作环境破坏的根源或状态。,是指作业场所、设备及设施的不安全状态，人的不安全行为和管理上的缺陷，是引发安全事故的直接原因。,1 基础和术语,10,危险源辨识是对认识危险源的存在并确定其可能产生的风险后果的过程。,隐患排查是检查已经出现的危险征兆，排查的目的是为了整改，消除隐患。 危险源辨识是为了明确所有可能产生或诱发事故的不安全因素，辨识的首要目的是为了对危险源进行预先控制。,危险源辨识,隐患排查,注意：,什么是危险源辨识？,1 基础和术语,11,风险 risk概念：某一特定危险情况发生的可能性和后果的组合。,风险的性质风险具有普遍性、客观性、损失性、不确定性和社会性。风险频率与风险程度 风险频率：又称损失频率，是指一定数量的标的在确定的时间内发生事故的次数。风险程度：又称损失程度，是指每发生一次事故导致标的的毁损状况，即毁损价值占被毁损标的全部价值的百分比。,什么是风险？,1 基础和术语,12,按照风险评估开展形式不同，将风险评估分为： 正式风险评估 非正式风险评估。,风险评估的形式,1 基础和术语,13,正式风险评估 对时间、方法和程序有明确规定的风险评估过程。通常是在有计划、有组织、有统一标准要求的情况下进行，并形成记录，参与人员广泛。 正式风险评估表现形式： 定期全面风险评估； 项目前期风险评估； 工作前风险评估； 班组日常风险评估等,风险评估的形式,1 基础和术语,14,非正式风险评估 随时随地、无明确规定的风险评估过程。不考虑方式、不考虑位置，任何人谁都可以参与，是正式风险评估工作的必要补充部分。 非正式风险评估表现形式： 在工作和生活中随时对风险的判断； 临时组织对特定项目风险的讨论； 个人对工作过程安全的思考分析，等。,风险评估的形式,1 基础和术语,15,风险评估是一个结构化的、可重复的和可审核的过程。它有以下三种主要类型： 基准风险评估 基于问题的风险评估 持续风险评估这三种类型的风险评估相互联系、相辅相成，在企业风险一是风险评估体系的主要组成部分,风险评估的类型,1 基础和术语,16,基准风险评估 目的：确定工作场所的现有风险概况，以便决定风险评估项目的重点区域和项目 结果：形成一套风险概述，用于对基于问题的风险评估活动进行排序。 在基准风险评估过程中必须要考虑的有： 法律、法规的要求 任何特定区域的程序 地理区域的活动,风险评估的类型,1 基础和术语,17,基于问题风险评估 目的：是对基准风险评估中所确定的具有重大风险的活动、职业及任务进行详细的评估研究。 结果：为管理以下活动提供了明确的建议： 导入持续风险评估需求。（监督、监测） 根据法定要求或控制级别制定重大风险控制的行动计划。 导入培训方案、标准、程序、规范规程和管理系统。,风险评估的类型,1 基础和术语,18,基于问题风险评估 当出现下列情况，需进行基于问题的风险评估： 事故、意外或“危险事件”发生后； 新的（或更改）设计、规划、设备或工艺投用等； 在持续风险评估过程中明显暴露的问题； 员工、管理者或受影响的投资方的要求； 基准风险发生变化； 员工获得风险级别方面的新知识和新信息等。,风险评估的类型,1 基础和术语,19,持续风险评估 定义：就是经常地进行风险评估。换句话说也就是不间断地、不考虑位置、个人而且所有员工都应当辨别所有的风险。目的：是辨别职业健康、安全、环境危害，以便处理重大风险。结果：在基于问题的风险评估基础上，对风险的紧急处理。 为基于问题风险评估提供反馈信息。,风险评估的类型,1 基础和术语,20,21,危险源的辨识,第二部分,（1）工作任务分析法具体操作：以清单的形式列出本岗位所有的业务活动、活动场所及每项业务活动具体的实施步骤，对照相关的规程、条例、标准，结合实际工作经验，综合考虑人、机、环、管四个方面可能出现的不安全因素，分析工作中存在或潜在危险源。 主要用途：辨识生产活动中的危险源。优点：简便、详尽、易掌握。缺点：受工作人员主观因素影响。,2.1 危险源辩识主要方法,2 危险源辨识,22,（2）事故致因机理分析法具体操作：根据生产系统中可能发生的或已发生的事故，寻找与事故有关的原因、条件和规律。通过这样一个过程分析辨识出系统中导致事故的不安全因素。适用范围：分析生产系统中各类事故产生的原因、条件、规律。优点：针对性强。缺点：专业性强，需要专业人员操作。,2.1 危险源辩识主要方法,2 危险源辨识,23,辨识范围：企业生产活动的全过程。,单元划分原则：,(1)独立性,(2)全面性,(3)合理性,比如：可以根据单位进行划分。,2 危险源辨识,2.2 单元划分,24,国内外相关法律、法规、规程、规范、 条例、标准和其他要求。,(2) 相关的技术标准。如：机器设备的操作规程或标准等。,(3) 本企业内部的相关信息。如：企业内部规章制度、规程等。,(4) 以往事故或未遂事故案例。,(5) 其他相关资料。,2.3 危险源辨识的依据,2 危险源辨识,25,2.4 危险源辨识的基本内容,2 危险源辨识,1、物理性（1）设备、设施缺陷（强度不够、刚度不够、稳定性差、密封不良、应力集中、外形缺陷、外漏运动件、操纵器缺陷、制动器缺陷、控制器缺陷、设备设施其他缺陷等）；（2）防护缺陷（无防护、防护装置和设施缺陷、防护不当、支撑不当、防护距离不够、其他防护缺陷等）；（3）电危害（带电部位裸露、漏电、雷电、静电、电火花、其他电危害等）；（4）噪声危害（机械性噪声、电磁性噪声、流体动力性噪声、其他噪声等）；,26,2.4 危险源辨识的基本内容,2 危险源辨识,1、物理性（5）振动危害（机械性振动、电磁性振动、流体动力性振动、其他振动危害等）；（6）电磁辐射（电离辐射，包括各种射线、非电离辐射，包括紫外线、激光、射频辐射、超高压电场等）；（7）运动物危害（固体抛射物、液体飞溅，坠落物，反弹物，土、岩滑动，料堆滑动，气流卷动，冲击低压、其他运动物危害等）；（8）火；（9）高温物质（高温气体、液体、固体，其他高温物质等）；,27,2.4 危险源辨识的基本内容,2 危险源辨识,1、物理性（10）能造成冻伤的低温物质（低温气体、液体、固体，其他低温物质等）；（11）粉尘与气溶胶（不包括爆炸性、有毒性粉尘与气溶胶）；（12）作业环境不良（基础下沉，安全过道缺陷，采光照明不良，有害光照，缺氧，通风不良，空气质量不良，给、排水不良，涌水，气温过高、过低，气压过高，气压过低，高温高湿，自然灾害，其他作业环境不良等）；,28,2.4 危险源辨识的基本内容,2 危险源辨识,1、物理性（13）信号缺陷（无信号设施，信号选用不当，信号位置不当，信号不清、显示不准确及其他信号缺陷等）；（14）标志缺陷（无标志，标志不清晰、不规范，标志选用不当，标志位置缺陷及其他标志缺陷等）；（15）其他物理性危险源。,29,2.4 危险源辨识的基本内容,2 危险源辨识,2、化学性（1）易燃易爆性物质（易燃易爆性气体、液体、固体、粉尘与气溶胶及其他易燃易爆性物质等）；（2）自燃性物质；（3）有毒性物质（有毒性气体、液体、固体及其他有毒性物质等）；（4）腐蚀性物质（腐蚀性气体、液体、固体及其他腐蚀性物质等）；（5）其他化学性危险源；,30,2.4 危险源辨识的基本内容,2 危险源辨识,3、生物性（1）致病微生物（细菌、病毒及其他致病性微生物等）；（2）传染病媒介物；（3）致害植物；（4）致害动物；（5）其他生物性危险源。,31,2.4 危险源辨识的基本内容,2 危险源辨识,4、心理、生理性（1）负荷超限（体力、听力、视力及其他负荷超限）；（2）健康状况异常；（3）从事禁忌作业；（4）心里异常（情绪异常、冒险心里、过度紧张，其他心理异常）；（5）辨别功能缺陷（感知延迟、辨识错误，其他辨别功能缺陷）；（6）其他心理、生理性危险源。,32,2.4 危险源辨识的基本内容,2 危险源辨识,5、行为性（1）指挥错误（指挥失误、违章指挥，其他指挥错误）；（2）操作错误（误操作、违章作业、其他操作错误）；（3）监护错误；（4）其他错误；（5）其他行为性危险源。,33,2.4 危险源辨识的基本内容,2 危险源辨识,6、其他（1）搬举重物；（2）作业空间；（3）工具不合适；（4）标识不清。,34,(1)成立风险管理小组。 成员应包括：单位领导、有关科室、区队或车间的相关管理人员、专业技术人员、班组长、工作经验丰富的不同工种的现场员工等。下属各单位、承包商成立相应的风险管理小组。,2 危险源辨识,2.5 辨识前准备工作,35,(2)风险管理小组成员必须具备下列素质： a.熟悉安全生产技术标准及相关法律法规； b.熟悉各工种的所有工作任务及每项工作任务的作业工序。 c.熟悉各作业工序中存在的危险源及其后果，危险源管理的主要责任人、监管部门。,2 危险源辨识,2.5 辨识前准备工作,36,(2)风险管理小组成员必须具备下列素质： d.熟悉作业规程、操作规程、安全技术措施等。 e.工作认真踏实、态度端正，有一定的计算机基础，具有较强的语言表达能力。,2 危险源辨识,2.5 辨识前准备工作,37,(3)对风险管理小组进行培训。 a.熟练掌握危险源辨识、风险评估方法。 b.能够准确的对本单位的危险源进行识别。 c.能正确对危险源进行分析，确定各危险源的风险等级。 d.能够准确提炼管理对象，制定管理标准和管理措施，明确主要责任人、管理人员和监管人员。,2 危险源辨识,2.5 辨识前准备工作,38,(4)收集危险源辨识依据 a.国内外相关法律、法规、规程、规范、条例、标准和其他要求。 b.相关的事故案例、技术标准。 c.本企业内部的规章制度、作业规程、操作规程、安全技术措施等相关信息。 d. 其他相关资料。,2 危险源辨识,2.5 辨识前准备工作,39,第一步 划分工作任务 以清单的形式列出本单位所有的工作任务或业务活动。 先根据生产地点、时间、工作对象、生产人员的不同，划分为若干生产任务。,2 危险源辨识,2.6 工作任务分析法危险源辨识步骤,40,第一步 划分工作任务。,2 危险源辨识,2.6 工作任务分析法危险源辨识步骤,41,第二步 列举出每一任务的具体作业步骤。 以作业任务为对象，将特定工作任务分解成若干工序。工序的划分要注重独立性和系统性，对具体的任务，所划分的工序必须包括全部环节，同时各工序之间要有相对的独立性不要交叉，出现某个环节同时属于两个工序的现象。,2 危险源辨识,2.6 工作任务分析法危险源辨识步骤,42,第二步 列举出每一任务的具体作业步骤。,2 危险源辨识,2.6 工作任务分析法危险源辨识步骤,43,2 危险源辨识,2.6 工作任务分析法危险源辨识步骤,44,2 危险源辨识,2.6 工作任务分析法危险源辨识步骤,45,划分过程中应注意两个问题：一是不能以工种为对象进行划分，这样划分会导致最后的结果中出现的大量重复；二是为保证任务工序划分全面、合理，划分过程中应有各岗位工种的现场作业人员参与，并组织对工序划分的结果进行审核、修订。,第三步 辨识危险源。 对照相关的规程、条例、标准，结合实际工作经验，综合考虑人、机、环、管四个方面可能出现的不安全因素，分析工作中存在或潜在的危险源。,46,2 危险源辨识,在所确定的危险源区域内辨识具体的危险源，可以从两个方面入手：一是根据系统内已发生过的某些事故，通过查找其触发因素（事故隐患），然后通过触发因素找出其现实的危险源；二是模拟或预测系统内尚未发生的事故，追究可能引起其发生的原因，通过这些原因找出触发因素，再通过触发因素辨识出潜在的危险源。,第三步 辨识危险源。,47,2 危险源辨识,例表,第四步 明确危险源可能产生的风险及后果,48,2 危险源辨识,例表,49,风险评估,第三部分,风险的分级是首先对辨识出的危险源进行半定量分析，以确定其可能引发的风险发生的可能性及损失的范围和程度，根据计算出的风险值确定各危险源的风险等级。危险源风险等级的划分是实施风险预控的前提，确定各危险源的风险等级有利于对危险源实施分级管理。,50,3 风险评估,检查表法作业条件危险性评价法工作安全分析事故树分析风险矩阵失效模型与影响分析预先性危险分析,51,3 风险评估,3.1 风险评估方法,风险矩阵法是根据事件或事故发生的可能性及其可能造成的后果的乘积来衡量风险的大小，其计算公式是：,风险值D= pC式中，p 表示事件或事故发生可能性；C 表示事件或事故可能造成的损失；其具体的衡量方式和赋值方法见风险距阵图。图中将损失分为6类(即AF)，依次递减赋值为(6-1)；事件发生的可能性也分为6类(即GL)，依次递减赋值为(6-1)。根据风险值的大小，可将风险分为5个等级(见风险等级划分表)。,52,3.2 风险矩阵法,3 风险评估,风险矩阵表,53,3 风险评估,风险等级划分表,54,3 风险评估,3 风险评估,第一步 风险评估,第二步 按危险源隶属的系统分类可分为人、机、环、管四类,3 风险评估,1) 操作不安全性 (误操作、不规范操作、违章操作)2) 现场指挥的不安全性 (指挥失误、违章指挥)3) 失职 (不认真履行本职工作任务)4) 决策失误5) 身体状况不佳的情况下工作6) 工作中心理异常7) 人员的其他不安全因素,a.水的威胁；b.顶帮的威胁；c.地热威胁；d.瓦斯煤尘爆炸威胁；e.火的威胁；f.瓦斯突出威胁；g.其他自然地质威胁；h.工作地点温度、湿度、粉尘、噪声、有毒气体浓度等超过规定；i.工作地点照明不足；j.工作地点风量(风速)不符合规定；k.采掘设计缺陷（包括井下巷道布局不合理、工作面布置不合理）；l.施工质量不符合要求；m.巷道路面质量差，标识不齐全、不正确； n.供电线路布置不合理；o.作业区域警示标志及避灾线路设置位置不齐全、不合理；p.其他工作环境的不安全因素。,a.组织结构不合理；b.组织机构不健全，机构职责不明晰；c.规章制度不全、不符合实际；d. 文件、记录管理不符合要求；e. 作业规程、操作规程、安全技术措施的编制、审批、管理不符合规定，贯彻学习不到位；f.未根据风险评估及本单位生产计划编制应急预案，预案不完善、不合理；g. 岗位职责不明，设置不合理；h. 员工安全教育、培训不符合规定 ； i. 未开展班组建设活动，没有有效的本质安全文化；j. 其他管理的不安全因素。,a.没有按规定配备必需的设备；b.设备选型不符合要求；c.设备安装不符合规定；d.设备维护保养不到位；e.设备保护不齐全、有效；f.防护设施不齐全、完好；g.设备警示标识不齐全、清晰、正确，设置位置不合理；h.机的其他不安全因素。,风险类型的分类方法,57,3 风险评估,第三步 明确危险源可能导致的事故类型,3 风险评估,3 风险评估,60,标准与措施的制定,第四部分,风险预控是根据危险源辨识和风险评估的结果，利用一定的技术手段和管理措施，控制或消除可能出现的危险源，预防风险的出现，遏制事故的发生。对辨识出的可能会出现但尚未出现的危险源进行预防性的控制或消除，使其没有发生的途径，从而不可能出现。 通过提炼管理对象，制定管理标准和管理措施， 明确主要责任人、直接管理人员、主要监管部门和人员，控制或消除危险源。,61,4 标准与措施的制定,62,标准：标准是对重复性事物和概念所做的统一规定。它以科学、技术和实践经验的综合成果为基础，经有关方面协商一致，由主管机构批准，以特定形式发布，作为共同遵守的准则和依据。措施：措施是指为解决某一问题所采取的具体办法。,3.1 有关术语,4 标准与措施的制定,63,标准的分类：（一）按标准发生作用的范围或标准的审批权限，分为国家标准、行业标准、地方标准和企业标准四大类。 （二）按标准的约束性分为强制性标准和推荐性标准 （三）按照标准的性质分为技术标准，管理标准和工作标准,3.1 有关术语,4 标准与措施的制定,64,管理标准： 是对标准化领域中需要协调统一的管理事项所制定的标准，主要包括技术管理、生产管理、经营管理和劳动组织管理标准。技术标准： 是对标准化领域中需要协调统一的技术事项所制定的标准，主要包括基础标准、产品标准、方法标准和安全、卫生与环境标准。工作标准： 是对标准化领域中，需要协调统一各类工作人员的工作事项所制定的标准，主要包括通用工作标准、专用工作标准和工作程序标准。,4 标准与措施的制定,3.1 有关术语,4.2制定标准和措施的目的,控制或消除风险，遏制事故发生；指导员工按照标准规范作业；管理者按照措施监督落实。,65,4 标准与措施的制定,风险控制技术的选择, 消除 通过合理的设计和科学的管理，尽可能从根本上消除危险、危害因素； 替代用其它程序或物质代替，如采用无害工艺技术、生产中以无害物质代替危害物质、实现自动化作业、遥控技术等； 预防当消除危险、危害因素有困难时，可采取预防性技术措施，预防危险、危害发生，如使用安全阀、安全屏护、漏电保护装置、安全电压、熔断器、防爆膜、事故排风装置等；,66,4 标准与措施的制定,风险控制技术的选择, 减弱 在无法消除危险、危害因素和难以预防的情况下，可采取减少危险、危害的措施，如局部通风排毒装置、生产中以低毒性物质代替高毒性物质、降温措施、避雷装置、消除静电装置、减振装置、消声装置等； 隔离 在无法消除、预防、减弱危险、危害的情况下，应将人员与危险、危害因素隔开和将不能共存的物质分开，如遥控作业、安全罩；防护屏、隔离操作室、安全距离、事故发生时的自救装置（如防毒服、各类防护面具）等；,67,4 标准与措施的制定,风险控制技术的选择, 连锁当操作者失误或设备运行一旦达到危险状态时，应通过连锁装置终止危险、危害发生； 警告在易发生故障和危险性较大的地方，配置醒目的安全色、安全标志；必要时，设置声、光或声光组合报警装置。,68,4 标准与措施的制定,69,组织绩效期望,管理标准与管理措施制定的原则,自上而下和自下而上,全面性原则,可操作性原则,适用性原则,动态性原则,全过程性原则,生命力：1、要符合国家相关法律、法规；2、贯彻执行的力度。,一是指危险源要全面，覆盖所有的已知规律的危险源；二是指管理标准和管理措施要全面覆盖煤矿的所有风险源。,经济技术条件、具体、明确,贯穿煤炭生产组织的全过程：设计、建设生产、报废。,标准、措施具体，落实到具体部门、具体人员。,根据不断变化的环境（环境条件、人员状况、机器装备情况，不断修订、改进。,4 标准与措施的制定,风险管理标准与管理措施制定的流程(1),风险分级分类,危险源辨识,列出工作任务清单,管理对象的提炼,管理对象,煤矿实际条件,煤矿安全事故综合分析,煤矿事故机理分析,4 标准与措施的制定,本质安全管理标准与管理措施制定的流程(2),管理对象,分析与管理对象相关的风险,法律、法规、安全规程,监督部门、 监督人员,管理标准,国内外先进管理经验,管理措施,现代管理理论与方法,激励、监督保障体系,主要责任人,4 标准与措施的制定,确定风险管理的组织机构,组织形成专门的标准文件编写组,危险源的辨识和相关资料的收集,提炼管理对象,编制管理标准和管理措施,初稿审核,终审、批准发布,成立风险管理领导小组,高层、中层、基层管理人员；各专业技术人员；一线工人。编写人员培训；有计划，有进度。,是否符合要求、可操作,试运行,是,否,组织中发现的新问题和新情况,国家、地方、行业法律、法规、制度、标准；企业规章制度,列出岗位、工种清单；提炼人、机、环、管各类管理对象,4 标准与措施的制定,73,管,管理对象,环,第一步:提炼管理对象,机,人,4 标准与措施的制定,管理对象要明确具体，同一个管理对象不能出现不同的名称。管理对象要根据风险类型来确定：,74,管理对象,风险类型,举例,人,机,环,管,具体的某岗位的职工,具体的机器设备或物体,环境对象,相关管理制度或管理标准、管理体系或管理者等,第一步:提炼管理对象,注意事项:,电钳工,皮带机,温度,4 标准与措施的制定,75,第一步:提炼管理对象,例表,综采机司机,光学瓦斯检查仪,两顺槽安全出口,管理对象,人,机,环,4 标准与措施的制定,管理对象应是确定的，管理标准的执行者必须能对应确定的管理对象。,76,第一步:提炼管理对象,注意事项:,4 标准与措施的制定,管理标准管理标准是针对管理对象的，是能控制相应危险源的准则和依据。,77,第二步:制定管理标准,注意事项:,标准制定的原则是管到不发生事故的程度，管理标准一定要做到只要达到这条标准就能够消除相对应的危险源。标准要明确、具体。标准制定的依据是国家标准、行业标准和企业标准，目前没有标准的要建立新的标准。,4 标准与措施的制定,人：管理标准包括人员资质、能力及应熟悉掌握机器工作原理、设备性能等，设备操作方法、检查周期、频率、异常状况处理；记录等。,78,第二步:制定管理标准,举例,4 标准与措施的制定,79,第二步:制定管理标准,举例,4 标准与措施的制定,1.综采机司机要持证上岗，并取得瓦检员资格证；2.综采机司机每班对综采工作面的瓦斯和二氧化碳浓度检测2次；对综采工作面上隅角一氧化碳、氧气等气体浓度检测2次；3.要求每班检查2次瓦斯和二氧化碳浓度的地点，检查时间间隔要均匀，严禁在半班内完成全部检查次数；4.每次检查完毕后及时填写记录及牌板，记录要做到“三对口”，字迹要工整、清晰，严禁虚填假签，杜绝空班、脱岗。,人,机：管理标准包括完好标准、数量标准和质量标准以及物的正常运转状态。,80,第二步:制定管理标准,4 标准与措施的制定,81,第二步:制定管理标准,例表,管理标准,光学瓦检仪部件完整、电路畅通、光谱清晰、气路畅通不漏气；药品颗粒直径3-5毫米，不结块、不变色。,1.橡套电缆护套无明显损伤，不露出绝缘芯线或屏蔽层，护套损伤伤痕深度不超过厚度1/2，长度不超过20mm，无老化现象；2.电缆接线盒紧部件齐全完整，无锈蚀，密封、接地良好；3.电缆无羊尾巴、无鸡爪子、无明接头；4.连采机拖拽电缆不能打结，拖拽电缆在距连采机本身5米范围内不得有任何接头。,4 标准与措施的制定,环：管理标准为相应的环境方面的规定。,82,4 标准与措施的制定,第二步:制定管理标准,83,4 标准与措施的制定,第二步:制定管理标准,两顺槽安全出口的宽度不得小于0.7m；高度不小于1.8米。,顶板完好、无离层煤、破碎带，两帮无片帮迹象，锚杆扭矩必须达到100N.m，锚固力达到5T以上，交岔点必须采用锚索加强支护，锚索的锚固力不少于15吨。,两顺槽安全出口,两顺槽顶板及煤帮,管理标准,例表,管：管理标准为管理者应履行的职责，确保管理制度或管理措施不存在漏洞。,84,4 标准与措施的制定,第二步:制定管理标准,85,4 标准与措施的制定,第二步:制定管理标准,主要责任人主要责任人指直接负责使管理对象处于安全状态的人。,86,第三步:确定责任人/管理人员/监管部门/监管人员,主要责任人,管理对象,人,机,环,管,管理对象,检查、操作与维修人员,环境指标检查人员,管理制定、措施的制定人员,直接管理人员直接管理人员为管理主要责任人的人员，如“点检员”的管理人员为班长。,4 标准与措施的制定,主要监管部门主要监管部门为负监督管理责任的主要部门。主要监管人员主要监管人员为监督管理主要责任人。,87,第三步:确定责任人/管理人员/监管部门/监管人员,4 标准与措施的制定,88,第三步:确定责任人/管理人员/监管部门/监管人员,4 标准与措施的制定,第四步:制定管理措施,管理措施 管理措施是确保管理标准得到落实的具体办法。如培训教育、监督检查、激励约束制度、奖惩制度，机器设备检查维护、作业环境的检查等。,4 标准与措施的制定,第四步:制定管理措施,4 标准与措施的制定,第四步:制定管理措施,4 标准与措施的制定,1.瓦检员、安监员对综采机司机检查工作面瓦斯的情况进行监督检查，发现问题及时纠正或对综采机司机进行相应处罚；2.当班瓦检员请假，队里应安排其他有资质的瓦检员进行检查瓦斯，严禁瓦斯空班漏检；3.通风队专职瓦检员每天对瓦斯检查的“三对口”情况进行检查。,1.综采机司机入井前必须对所携带的光学瓦检仪及辅助工具进行检查，发现不完好及时更换；2.通风队瓦检员应每月对光学瓦检仪进行一次检查，发现瓦检仪不完好的应及时进行维修。,1.带班队长接班后，必须检查上、下顺槽的安全出口距离，安全出口距离宽度不低于0.7米,高度不低于1.8米，无杂物和片帮煤堆集，出口畅通，方可作业；2.当班带班队长检查发现安全出口宽度小于700mm，或有小于700mm的趋势时，必须安排当班人员加刀或甩刀，调整工作面，保证安全出口宽度不小于700mm；3.当班带班队长检查发现安全出口高度小于1.8m，立即进行起底放炮。4.安监员、采掘专检人员对上下顺槽安全出口距离进行检查，发现不符合要求时，要求责任人立即整改或对其进行相应处罚。,92,标准与措施一经制定，标准与措施应结合到以下工作中：安全工作目标与计划改扩与技改项目计划培训计划现场安全设施规范化治理项目个人劳动保护用品购置计划应急预案管理体系作业指导书,4 标准与措施的制定,4.7 标准与措施的应用,93,危险源监测、风险预警与风险升降级管理,第五部分,危险源监测是指组织在生产过程中对已辨识出的危险源进行实时或定期的监测、检查，并及时向管理部门反馈危险源状态的动态信息。,94,5 危险源监测、风险预警与风险升降级管理,5.1 危险源监测,1） 危险源监测的内涵,(1) 危险源动态监测与动态信息采集：实时或定期监测、检查煤矿已辨识出的危险源，采集其所处状态的动态信息，同时辨识系统中是否出现新的危险源。(2) 危险源动态信息传递：危险源动态信息需相对及时地汇总到风险管理中心或本质安全管理系统，以便进行风险预警和控制。,95,5 危险源监测、风险预警与风险升降级管理,5.1 危险源监测,2）危险源监测的工作内容,(1) 危险源实时监测：由于某些危险对事故发生与否影响非常重大，因此这些危险源一旦出现，必须立即处理，对这些危险源必须实施连续的检查和监测，即实时监测。(2) 危险源动态与定期监测：某些危险源不能够也没必要对其连续的进行监测，可根据危险源对事故影响的轻重缓急，规定检查或监测该危险源的时间和间隔期限，由工作人员按规定定期对其进行检查或监测。,5 危险源监测、风险预警与风险升降级管理,3）危险源监测的模式,(1)填表的方法。许多危险源的动态信息必须通过现场观察采集，工作人员须按规定填写危险源监测(辨识)表，定期上交到风险管理中心进行处理。(2) 监控仪器监控的方法一些危险源(如瓦斯浓度超限、风量不足、机器的开关状况等)可以通过监控设备进行监测，其监控记录也是危险源动态信息采集的一个重要来源。,5 危险源监测、风险预警与风险升降级管理,4）危险源动态信息采集方法,(3) 举报的方法设置举报的方法，所有工作人员都可越级匿名举报发现的危险源，向矿调度室及驻矿安监处举报发现的危险源。 (4) 其他信息采集方法,5 危险源监测、风险预警与风险升降级管理,4）危险源动态信息采集方法,风险预警是在对采集到的危险源信息进行风险评价的基础上，得出各危险源的风险预警等级，通过计算机网络系统发布相应地风险预警信息，同时向需要进行风险处理的单位发出预警通知单。待风险处理结束，相应的单位必须将风险处理信息(处理措施、处理效果)及时反馈(须有负责人签字)给预警管理部门，消除警报。,5 危险源监测、风险预警与风险升降级管理,5.2 风险预警,1） 风险预警的内涵,2） 风险预警流程图,3） 预警等级设置与预警信号选择,根据风险等级的划分将预警等级设置为5级进行预警、考核，落实责任处罚（见下表）。,危险源风险预警等级表,5 危险源监测、风险预警与风险升降级管理,4） 人员方面的预警,(1) 个人安全