苏州高新区民营经济（中小企业）发展专项资金项目申报指南.doc

此文档收集于网络，如有侵权，请联系网站删除 苏州高新区民营经济(中小企业)发展专项资金项目申报指南各镇、街道，浒关开发分区、科技城及有关单位：为更有效地发挥区民营经济(中小企业)发展专项资金的扶持、激励和导向作用，促进我区民营经济(中小企业)又好又快发展，现就2010年区民营经济(中小企业)发展专项资金的安排，制定如下申报指南：1、 指导思想 充分发挥公共财政在提供公共服务、促进中小企业发展等方面的积极作用，进一步落实科学发展观，鼓励民众创业，推动科技创业，促进民营企业增强自主创新能力、帮助民营企业提升市场竞争能力、引导民营企业提高节能减排水平，促进全区民营经济实现科学发展。2、 使用方向和重点项目安排2010年区民营经济(中小企业)发展专项资金重点扶持中小企业成长类项目和公共服务体系建设类项目两大类。（一）中小企业成长类项目主要包括：产业优化升级、结构调整和转型项目；技术改造、中小企业做强做优项目；中小企业创品牌项目。 1、申报条件申报单位须具有独立的法人资格、符合国家规定的民营中小企业标准、已建立规范、健全的财务核算体系；符合我区2+3产业方向的新兴产业、知识主导型产业、节能降耗产业优先推荐申报；申报产业优化升级、结构调整和转型项目的，必须符合工业结构调整以及优化、升级、转型的要求，其投资总额中设备投资不低于20%，并于2009年12月底之前竣工的项目；列入2010年区重点的内资项目，竣工时间延后至2010年10月底之前；申报技术改造、做强做优项目的，必须为2009年度销售收入超3亿元且上交税收较上年有一定增幅的生产型企业；申报中小企业创品牌项目的，应是2009年度获得中国驰名商标(名牌产品)、省著名商标(名牌产品)、国家质量免检产品或国家重点支持和发展的名牌出口产品； 2009年首次被认定为省高新技术企业和高新技术产品。2、资助方式按苏州高新区发改局苏高新发改(2007)62号和财政局苏高新财企 (2007)36号联合发文意见操作。3、申报材料 专项资金申请表； 企业营业执照复印件； 2009年度的财务报表，包括资产负债表、利润表； 企业国、地税部门出具的纳税证明(注明有无违规记录)；技术改造、扩大再生产项目的可行性研究报告(内容包括：项目概况、企业基本情况、产品需求分析、项目实施的必要性及目标、项目总投资及资金来源和构成、固定资产投资估算表及新增主要设备表、项目实施进度计划、项目经济效益和社会效益分析)；品牌(名牌)批文或证书和高新技术企业(产品)证书复印件(需核对原件)；其他需要提供的材料。（二）公共服务类项目重点扶持：创业园及中小企业创业基地建设；以中小企业为主要对象的公共服务(信息)平台的建设；主要为中小企业开展培训服务和咨询活动；为中小企业提供投融资服务或担保；为中小企业开拓国内外市场提供服务。1、申报条件申报单位(机构)必须具有独立的法人资格、健全的组织机构和规范的内部管理制度，必须主要是面向中小企业开展相关服务，且主要服务对象应以区内企业为主；创业园及中小企业创业基地，必须具备合法的规划手续,具备相关配套设施，能为入驻企业提供相关的工商登记、信息发布、技术推广和管理培训等创业支持服务活动，帮助企业降低创业成本，提高创业成功率；中小企业公共服务(信息)平台，必须有切实可行的为中小企业服务的方案和计划，面向中小企业开展各类公共服务活动并取得良好成效；培训咨询机构要有完善的培训工作计划，有必备的教学设施和场所；并积极配合中小企业管理部门开展法律法规宣传、企业家队伍建设、“双百”工程培训等相关公益性服务；担保机构能依法合规运行，为本区中小企业提供的担保业务量超过公司业务总量的60%以上，同时为本区中小企业提供的担保年平均余额或担保笔数较上年有所增长；市场开拓活动，主要资助上级中小企业部门明确的、市政府主办或市政府委托部门组织的中小企业国内外市场开拓或技术洽谈、投资考察等活动经费。2、资助方式创业园及基地按照面积大小、租金优惠程度、开展服务内容等给予定额补助，支持创业园(基地)信息化建设和服务设施的完善。中小企业公共服务(信息)平台按照提供公共服务的营运情况给予一定补助，支持服务平台信息化建设、专业队伍建设和服务设施的完善。培训咨询机构按照培训项目发生额给予一定补助，支持培训机构信息化建设、教师队伍建设和服务设施的完善。符合申报条件的担保机构，奖励额度按为区内中小企业担保的年平均担保余额的千分之一点五比例确定，最高奖励30万元。市场开拓活动，对参加相关市场开拓或技术洽谈、投资考察等活动的企业和组织单位给予一定的经费补助。 3、申报材料专项资金申请表； 服务机构营业执照复印件； 服务机构概况(如创业园创业基地面积大小、租金优惠程度，公共服务平台的技术力量情况;培训机构的师资力量、教育设施等)； 服务情况报告，重点介绍近2年来为我区民营企业、中小企业服务的业绩、质量、效果、社会评价等情况； 接受服务的中小企业名单； 服务机构的专业人员或教师队伍建设和服务设施完善情况的总结； 培训咨询机构要提供培训计划、培训通知、完成情况、会场照片1-2张、培训支出明细及凭证复印件(包括有效发票及与其相应的支出明细清单)、参培人员名单和出勤记录； 中小企业创业基地必须有规划，并经批准；自建的要有合法的用地手续，租赁的要有租赁合同； 担保机构要提供与企业签订的担保合同，并出具关联银行的贷款凭证和审计机构对担保余额的专项审计报告； 市场开拓活动必须是参加区级以上政府组织的相关市场开拓或技术洽谈、投资考察等活动。三、申报工作要求1、各地要加强沟通和合作，按照“公开、公平、公正”的原则和要求，对区设立民营经济(中小企业)发展专项资金的意义、导向、重点方面与项目要求等进行广泛宣传，精心组织和认真辅导符合条件的企业积极申报，努力做到符合条件的企业和项目不漏报，扶持过的项目不重复申报。2、各地对报符合条件的单位或项目，组织填好2010年区扶持资金申请表，由各地进行初审，初审符合条件的在12月15日前上报区。上报截止后由区安排专项审计。专项审计的主要内容包括：企业的资金财务状况，三年的纳税情况；项目的计划和实施情况，以及实施项目后的效益和效果预测等。专项审计将作为项目评审的主要依据之一，审计费用由专项资金统一支付。3、按照苏州高新区民营经济(中小企业)扶持项目管理办法、苏州高新区民营经济(中小企业)扶持项目资金管理办法，对审计合格并通过初审的项目，由各地组织实施单位按所需申报的材料正式申报。申报资料一式