浅谈工程施工阶段的造价控制.doc

此文档收集于网络，如有侵权，请联系网站删除浅谈工程施工阶段的造价控制 摘要：工程施工阶段的造价控制工作是有效控制工程总造价的重要阶段，要想合理有效控制工程总造价，就必须做好施工阶段的造价控制工作。本人结合多年的工作实践,就工程施工阶段的造价控制存在的主要问题进行分析,提出了相应的措施。关键词：施工阶段 施工组织设计 变更签证 造价控制 工程项目施工阶段的造价控制，虽然对工程总造价影响不是很大，通常在10%以内，但由于一般工程建设的周期比较长，参与的部门和人员较多，使得这个阶段的造价控制难度比决策、设计等阶段更大，本人认为应该着重从三方面加强施工阶段造价控制工作。1、加强施工组织设计的优化。施工组织设计的优化实际上是一个决策的过程，造价工程师应根据所建工程的实际情况及其所处地质条件、气候条件、经济环境和承建单位的能力深入分析承建单位提交的施工组织设计，努力寻求多个改进方案，选择其中最佳方案，并力促承建单位接受，使其造价控制在目标之内。施工组织设计的优化应充分考虑全局，抓住主要矛盾，预见薄弱环节，实事求是地做好施工全过程的合理安排。在实际的优化过程中，应注意以下几个方面。1.1 高度重视施工准备工作。施工准备工作根据时间和内容的不同，可分为建设前期的施工准备工作、单位工程开工前的施工准备工作、全面施工期间的经常性施工准备工作以及与冬雨季施工有关的特殊性施工准备工作等。可见，施工准备工作是贯穿于施工过程的始终。细致、全面的施工准备工作将为施工阶段工作打下良好基础。1.2注重施工方案的技术经济比选。施工组织设计的核心是施工方案在技术上和经济上的比较和选择。每一施工过程都可以采用多种不同的施工方法和施工机械来完成。施工方案的比选首先应根据现有和可能获得的资源拟定几个技术上可行的方案，然后针对技术经济指标体系进行技术经济分析。技术经济分析可运用定性分析法和定量分析法，还可进一步采用价值工程分析法、单位工程量成本比较法。最后选择技术上可行、经济上合理、能够最有效地控制在确定造价目标以内的施工方案。1.3 保持施工过程的均衡性与连续性。均衡是指不同时间段的资源数量变化不大，可以避免操作工人过度疲劳和窝工；避免原材料的涌人造成仓库场地不足，甚至可以减少二次搬运；避免机械设备的大进大出，减少设备的进出场费和提高设备的利用率。连续是指各工种的工人能够充分地利用施工空间来保证其连续作业。2、加强设计变更影响施工阶段造价的因素很多, 一般包括：工程变更、材料价格上涨、不可抗力等因素。控制的重点应放在工程变更上，其主要表现形式为：2.1加强设计变更的审查。设计变更是施工阶段影响工程造价的一个重要因素，所以加强设计变更的管理，对确保工程质量、工期和控制造价具有十分重要的意义。设计变更应尽量提前，变更发生得越早损失越小。特别是对工程造价影响较大的设计变更，要先算账后变更。严禁通过设计变更扩大建设规模、增加建设内容、提高建设标准。由设计变更产生的新增投资额不得超过基本预备费的1/3，其审查尤为重要。设计变更无论是由哪方提出，均应由监理部门会同建设单位、设计单位、施工单位协商，经确认后由设计部门发出通知，并由监理工程师办理签发后付诸实施。设计变更审查应注意以下几点:（1）确属原设计不能保证工程质量要求。（2）一般情况下，即使变更可能在技术上是合理的，也应全面考虑，将变更后所产生的效益与现场变更增加的费用和可能引起的索赔等所产生的损失加以比较，权衡轻重后再做决定。（3）工程造价增减幅度是否控制在总概算范围内，若确需变更但有可能超概算时，更要慎重并报有关部门同意。（4）设计变更必须说明变更原因，如工艺改变、设备选型不当、设计漏项、设计失误等。（5）坚决杜绝内容不明，没有详图或具体使用部位，而只是增加材料用量的变更。（6）坚决杜绝未做好开工准备，设计深度不够，招标文件和承包合同不完善，造成边设计边施工边更改的变更。2.2由于建设单位对工程项目的使用功能、建设标准等重新定位而引起的变更。这种变更一般都是由规划设计部门提出，并附有详细的变更方案。这种做法的优点是可以让决策者及时了解由此变更引起的造价变化是否偏离本建设项目目标成本，更好的权衡轻重做出决定。缺点是这种流程管理涉及的部门和人员较多，使得整个过程周期很长，当变更下发到施工单位时，可能要变更的地方已经按照原来的设计图纸施工完毕。而由此产生的造价和工期损失是由建设单位来承担。要避免这种二次浪费，建设单位应该从内部管理上下功夫，规划设计部门作为变更的发起部门，要及时与各相关部门沟通，跟踪现场进度，做到把变更下发在施工之前，同时要加强规划设计人员的成本意识，使其参与到设计变更费用的控制中。3、严格现场签证与监理制度3.1图纸中不包含或者不能明确尺寸的签证。这类签证主要集中在土方等隐蔽工程，具有不可复核的特点，往往是造价控制的重点。有时施工单位在隐蔽之后才把签证上报到监理和建设单位，而有的建设单位驻工地代表对签证工作不认真，可能直接就签字认可了，这种做法可能会因为与实际不符合造成不必要的经济损失。所以对那些事后无法复核的签证，一定要会同施工单位、监理单位、建设单位驻工地代表和造价人员及时测量和记录隐蔽部分的数据，有时还要配合拍照或者录像等手段，以保存好隐蔽工程的原始资料。 3.2由于设计变更导致已经施工的部位拆除的签证。这种签证主要是由于设计变更而产生的签证，要求建设单位驻工地代表首先要根据具体情况划分责任，应该由建设单位承担的费用，在拆除之前要同上述隐蔽工程的管理方式一样，把原始资料准备齐全避免造成此部分造价无法核实。 3.3其他现场根据实际情况而做出的签证。这种签证一般要求建设单位驻工地代表结合工程施工合同，工程量清单等来判断此签证是否属于可签范围内的。比如：有些采用工程量清单的工程，建设单位在招标文件里要求穿墙螺栓的费用列在模板措施费用里报价，施工排降水费用列在措施费里，其余未单列的措施费全部在其他措施费里考虑，因此与该项目相关的全部措施费已经包含在合同价格之内了，不需要再对措施费用进行签证，现场工程师要充分了解这些，否则就会出现造价重复计算的情况。3.4严格现场签证的审查。工程监理是控制工程造价的有效途径，建设监理制度是市场经济高度发展,建设项目管理专业化、社会化程度不断提高的产物。建设监理的责任,是从组织和管理的角度采取科学的措施确保建设项目工程造价目标、工期目标和质量目标合理地实现,为业主求得最佳投入产出。实践证明,工程监理是控制工程造价的有效途径。（1）监理人员应熟悉和掌握工程造价知识，不应该签证的项目不应盲目签证。对由施工单位填写的签证，一定要认真核实后再签字盖章。（2）对施工单位在签证上巧立名目，弄虚作假，遇到问题不及时办理签证的现象应严格审查。（3）有的施工单位为了中标而压价，为了保住自己的利润对包干工程偷工减料，对非包干工程进行大量的施工现场签证，这类签证应严格审查。综上所述，工程施工阶段工程造价的控制，是一个复杂的系统工程，施工阶段的造价控制与工程质量、进度、材料和人力的合理利用密切相关,需要