2010发展党员总结.doc

中共xxx委组织部2010年度发展党员工作总结2010年，全县各级党组织严格按照党章和中国共产党发展党员工作细则（试行）的有关规定，坚持发展党员工作“十六字”方针，不断强化责任意识，积极采取有力措施，集中力量破解难题，发展党员工作取得了明显成效。尤其是农村发展党员按照“三公一票”制度要求，严格政治审查，规范票决公示，农村党员队伍结构得到明显改善，党员队伍结构得到进一步优化，整体素质得到进一步提升，基层党组织活力显著增强。一、基本情况全年共发展党员950名，其中女党员272名，少数民族党员1名，分别占发展党员总数的28.63%和0.1%。从文化程度上看，大专以上学历的292名，高中、中专、中技学历的256名，初中及以下学历的402名，分别占发展党员总数的30.74、26.95和42.31；从年龄上看，35岁及以下党员645名，36岁至59岁党员305名，分别占发展党员总数的67.89%、32.11%；从职业构成上看，在岗职工党员355名，农牧渔民党员568名，学生党员14名，其他党员13名，分别占发展党员总数的37.37%、59.79%、1.47%、和1.37%。新发展农牧渔民党员中，35岁以下的359名，高中学历以上的224名，分别占新发展农牧渔民党员的63.2%和39.44%。二、主要做法和成效（一）抓落实，建机制，责任意识显著增强全县各级党组织充分认识新形势下加强发展党员工作的重要性和紧迫性，不断强化责任意识，以对党的事业高度负责的精神，切实抓好发展党员工作，并逐步形成集计划目标、考核述职、责任追究于一体的长效机制。一是制定计划，明确发展目标。年初，县委组织部专门下发通知，对发展党员工作进行统一部署。要求各党支部本着实事求是的原则，认真制定年度发展党员计划，明确年度发展党员工作目标、总体原则、发展数量和发展重点。特别是要求各乡镇党委在上报发展党员计划前，必须全面征求同级纪检、计生、信访、派出所等相关部门意见，真正把好第一道关口。二是重视考核，确保责任落实。继续加大对发展党员工作的考核力度，将发展党员工作纳入年度乡镇党委党建目标考评工作的实施细则中，进行量化考核，加大分值权重。考核内容进一步细化，尤其是对档案管理、“三公一票”制度的落实、发展计划的完成等各项工作均提出了明确要求，年底同乡科级班子考核一并进行，明确奖惩。在此基础上，将发展党员工作纳入乡镇党委书记基层党建工作专项述职，明确要求对发展党员工作计划的完成情况、存在的主要问题及采取的主要措施、下步打算进行详细汇报，不断强化各基层党委书记“第一责任人”的责任意识，切实提高各级党组织抓好发展党员工作的责任感。同时，不定期地对部分党委发展党员的档案材料进行抽查，年底前对各党委发展党员工作进行通报。三是健全制度，强化责任追究。在严格落实党员发展工作过错追究制、农村发展党员操作规程、农村发展党员“三公一票”制度的基础上，县委紧密结合实际，制定出台了关于进一步加强发展党员工作、强化责任追究的意见，进一步强化发展党员工作责任追究制度，明确发展党员工作程序，重点强化责任追究，细化追究对象、追究内容、追究程序、追究处理等各项内容，进一步规范了发展党员工作。（二）抓程序，严把关，党员质量明显提高县委针对全县发展党员工作实际，按照发展党员工作原则、工作方针和工作制度的要求，重点在发展党员谈话环节上创新，实行“四项制度”：一是分工负责制。县委组织员负责全县机关事业单位，基层党（工）委负责农村、社区和“两新”组织，并按照各“五分之一”的比例承担，即党工委书记谈五分之一，副书记谈五分之一，组织部长谈五分之一，党委副科级组织员谈五分之一，其他党（工）委委员谈五分之一。二是材料预审制。谈话前一周认真审查入党材料，主要看入党手续是否完备、各种材料是否齐全，并做到“三个不谈”，即入党材料不齐全不谈，入党材料不规范不谈，发现问题不解决不谈。三是记录备查制。按照发展党员谈话工作手册中规定，谈话人员将每个发展对象的基本情况、入党材料审核情况、谈话情况等详细记录在案，县委组织员办定期检查。四是责任追究制。按照关于进一步加强发展党员工作、强化责任追究的意见要求，发展党员工作出现问题后，下达责任追究通知书，追究谈话人的责任。尤其是在吸收预备党员之前，再次征求同级部门意见，对重点发展对象进行再次把关，确保发展党员质量。全年共暂缓发展45名。（三）抓教育，强管理，入党积极分子队伍得到壮大一是抓好日常管理，保持教育培训的经常性。各乡镇党委、管理区工委建立了入党积极分子、发展对象、审批预备党员和转正工作情况及三年以上未发展党员村的台账。村级党组织建立了发展党员工作档案。各乡镇、管理区坚持把党日活动作为对入党积极分子进行经常性教育培训的重要载体，对入党积极分子进行登记造册，编入各党小组，并按照活动制度，严格进行管理。认真组织他们学习党的基本路线、基本知识，联系入党积极分子思想实际，有针对性地开展形势政策教育、法律法规教育，定期对入党积极分子学习情况进行考核，每半年进行一次综合评定，存入档案，作为向党组织推荐重点培养对象的依据。二是抓好集中办班，增强教育培训的实效性。县委建立了入党积极分子集中培训制度，以县、乡党校为主要阵地，对入党积极分子进行为期一周的培训，全年举办入党积极分子培训班15期，共涉及党章、十七大报告、构建和谐社会等8讲内容，共有1138名入党积极分子接受了培训。三是抓好结对联系，提高教育培训的针对性。建立了支部委员与入党积极分子结对联系责任制，支部委员每人至少联系1名入党积极分子，经常交流思想，宣传方针政策，帮助他们提高思想觉悟和政治素质。为了加速入党积极分子的成长，各支部有意识地把他们放到关键岗位经受锻炼和考验，在实践中考察其政治立场、思想品质、入党动机和现实表现，通过实践培养考察确定重点培养对象。（四）抓难点，重攻坚，薄弱环节有所突破一方面坚持“三抓”，非公经济组织发展党员工作取得新进展。一是抓活动开展，增强党组织吸引力。以“筑坚强堡垒、树先锋形象、促和谐发展”活动为载体，组织企业主、党员、职工进行党的路线、方针、政策和法律法规等知识的学习。并通过开展丰富多彩的文体活动和各种岗位技能竞赛活动，大大增强了党组织的吸引力和感召力，从而吸引广大从业人员积极向党组织靠拢。二是抓对象培养，提高党员队伍的整体素质。各党建工作指导员积极发挥作用，采取给发展对象交任务、压担子的方法，不断加大教育管理力度，让他们在实际工作中得到锻炼成长，提高综合素质。三是抓发展审批，保证党员队伍的质量。把好发展党员的审批关是做好在非公有制经济组织发展党员工作的关键环节。为此，县委采取严把前期考察关、严格发展党员公示制、严把材料审查关、落实责任追究制等措施，并明确要求，企业职工如长期在村里居住，发展党员时必须征求村党支部意见，切实保证在非公有制经济组织发展党员的质量。2010年非公企业共计发展党员83名。另方面强化措施，连续三年不发展党员村数量明显减少。一是认真摸排。县委组织部对乡镇党委连续三年上报的年度实际发展党员名单进行分析汇总，摸排出连续三年不发展党员的村，及时与乡镇党委进行沟通。二是加强教育。对连续三年不发展党员的村党组织书记、驻村干部采取集中培训、批评教育、诫勉谈话等方式，增强其发展党员工作的责任意识，责令其限期整改，发展党员。三是建章立制。在明确责任分工，加大考核力度的的基础上，探索建立了预警机制和提前介入制度，对已经两年未发展党员的村提前预警，由乡镇党委督促村党组织发展党员，在很大程度上扭转了少数村党组织“不情愿发展”、“压制发展”或“应付发展”的现象，增强了紧迫感。大新寨镇、田各庄管理区、坟坨管理区多年来未出现过连续三年不发展党员的村。三、存在问题及原因总结一年来的工作，虽然取得了一定成绩，但也还存在一些问题和不足。主要表现在以下几个方面：一是个别农村党支部对发展党员工作的重要性认识不足，缺乏紧迫感和责任感。表现在思想上认为发展党员工作是“软任务”、“虚指标”，发展也可，不发展也行，带有较大的随意性；在行动上则不注重调查研究、没有预先定计划，具体工作指导不力，致使极个别农村党支部长期处于没有发展党员状态。二是少数基层党组织在发展党员工作中，存在着标准不高、把关不严等问题。如对发展的新党员，有的只看一时一事的表现，把“完成任务能听话，不出难题能守法”作为入党标准；有的搞论资排辈；有的只注重业务能力，忽视了政治素质；还有的盲目追求发展数量，忽视质量等，使发展的新党员质量得不到有效保证。三是大批农村青年外流，选人育人渠道受到限制。随着市场经济的发展，农村劳动力流动的范围日益广泛，许多优秀农村青年长年在外务工，村党支部看不到、管不着，有培养前途的“好苗子”难找。四是发展党员业务操作不够熟悉，发展程序不规范。在实际工作中，由于多方面的原因，不少党组织在发展党员工作中普遍存在着培养时间过短、培养联系人缺乏跟踪考察、发展材料不全和程序紊乱等现象，影响了党员发展工作的质量。五是一些村党组织书记受家族派性干扰，在发展党员时存在私心杂念，担心发展党员会威胁个人地位，不愿发展；或在支部党员大会讨论入党时，人为造成参会人数、表决结果达不到要求，致使入党积极分子难以入党。四、意见及建议一是要把着眼点放在入党积极分子队伍建设上。要打破传统的用人观念，实现“三个侧重”：侧重提高积极分子队伍中经济人才的比例，侧重加强动态管理，侧重把群团组织中的优秀青年培养起来。达到“三个落实”：在培养教育上，做到培养对象、联系人员、工作制度落实；在培训学习上，做到组织形式、内容、时间落实；在考察上，做到考察材料、内容、跟踪谈话落实。二是要把着力点放在“坚持标准，严格程序”上。首先要对党务干部进行党员标准教育。通过系统培训和联系实际进行讨论，进一步提高党务干部对新时期党员标准的认识。其次在发展党员中，要求基层党务干部坚持用党章规定的标准衡量每一名入党对象，要严格程序，在考察、评议、政审、公示等环节严格把关，广泛征求群众意见，对发展对象进行全面审查。三是要把关键点放在预备党员的教育和管理上。加强对预备党员的跟踪教育和管理，除了进行共产主义理想信念教育、爱国主义教育，端正入党动机外，还要经常进行警示教育，肯定成绩，指出不足，发现问题及时提醒帮助克服。要坚持预备党员按季汇报思想和考察制度，及时掌握预备党员思想动态和现实表现情况。要坚持在实践中加强锻炼，有意识地安排预备党员参加一些重大活动，使其在实践中经受锻炼和考验，体验党的生活。要坚持跟踪教育，预备党员转正后，党组织要跟踪了解他们的思想、工作、学习和履行党员义务情况，勉励他们继续保持优点，及时改正缺点。与此同时，市县两级应把培训县乡组织员工作纳入日程，定期培训，提高其专业水平，逐步建立一支熟悉党的组织工作业务、具有一定党务工作经验的专门队伍，协助各级组织部门抓好发展党员工作。四是要把着重点放在建立发展党员工作的长效机制上。在农村继续推行以“公推、公评、公示、票决”为主要内容