土地开发整理专项资金绩效评价指标体系.doc

土地开发整理专项资金绩效评价指标体系按照项目评价实际综合得分，将绩效级别分为四级：90分(含)以上为优秀，75(含)90分为良好，60（含）75分为合格，60分以下为不合格。一级指标二级指标三级指标指标简要说明与评分标准指标分值考评得分A、B、C、D、E五级得分依次为该指标分值的100、80、60、20、0业务指标(30分)立项的科学性(9分)可研设计的完善性该指标评价项目立项是否经过可研和初设，项目编制是否满足要求：A：手续完备，设计科学可行B：手续基本符合，设计可行C：有部分变通或调整D：有部分缺漏 E：有重大环节缺漏3设计单位的资质与能力该指标评价项目设计单位的资质是否符合要求，是否签订设计合同，设计能力是否满足要求：A：手续完备，资质全面B：有资质，设计阶段简化c：有资质，设计深度不足D：无资质设计E：无任何手续3立项目标的明确性该指标评价项目设定的目标是否全面、明确、具体、可衡量：A：立项目标全面，且全部清晰、具体、可衡量B：立项目标全面；大部分目标清晰、具体、可衡量C：立项目标全面，部分目标不够清晰、具体、可衡量D：设置了立项目标，但不够全面E：无明确立项目标3项目变更的规范性(6分)该指标评价项目变更的规范程度，包括项目目标、内容、进度、资金等方面：A：施工过程中无变更(因不可抗力导致的变更，履行手续后视为无变更)B：变更内容较少，且有规范的变更程序、手续c：变更内容较多，次数超过2次，有规范的变更程序、手续D：项目变更较多，变更程序、手续不规范E：随意变更项目实施内容 6一级指标二级指标三级指标指标简要说明与评分标准指标分值考评得分A、B、C、D、E五级得分依次为该指标分值的100、80、60、20、0项目管理的健全性(15分)项目法人制该指标评价项目法人制的实施情况与健全程度：A：完全法人负责B：责任范围有限 C：一般组织D：有违规现象E：未实行 3招投标制该指标适用于通过招投标制落实项目承担单位，评价招投标制的实施情况和健全程度：A：公开招标B：程序欠完备C：邀请招标D：部分单项未招标E：擅自发包3合同委托制该指标适用于通过合同委托制落实项目承担单位，评价合同委托制的实施情况和健全程度：A：项目承担委托合同订立手续完备、程序规范、内容清晰全面B：项目承担委托合同手续全、程序规范，内容基本清晰全面C：项目承担委托合同手续、程序、内容有少许缺漏D：项目承担委托合同手续、程序有缺漏，内容明显不全面E：没有委托合同工程监理制该指标评价工程监理制的实施情况及健全程度：A：监理制度完备B：监理制度欠完善C：监理配备不全D：监理失控E：未实行监理制度3建设合同制该指标评价建设合同制的实施情况与健全程度：A：严格双合同制B：变更手续完善C：仅履行工程合同D：合同不完备E：有合同诉讼3一级指标二级指标三级指标指标简要说明与评分标准指标分值考评得分A、B、C、D、E五级得分依次为该指标分值的100、80、60、20、0竣工决算与验收该指标评价项目施工单位竣工决算与验收等制度的实施情况与健全程度：A：决算报告满足项目要求，验收及时、合格，手续规范，专家意见得到主管单位认可B：决算报告满足项目要求，验收及时、合格，手续规范，有专家意见，没有主管单位认可证明C：决算报告符合项目要求，验收合格，但不够及时、手续略有欠缺，有专家意见，没有主管单位认可证明D：决算报告不满足项目要求，验收不合格E：未经决算、验收3财务指标(20分)预算执行水平(12分)财政资金到位率该指标评价项目核批后各级财政资金到达项目施工单位的及时程度，计算公式：实际到位资金计划到位资金：A：在0981O之间(含下限值，下同)B：在095O98之间C：在080O95之间D：在O.50O80之间E：在O050之间4配套资金到位率该指标考评项目核批后财政资金到达项目施工单位的及时程度，计算公式：实际到位配套资金计划到位配套资金：A：在O9010之间(含下限值，下同）B：在O80O90之间C：在O60O80之间D：在O40O60之间E：在O040之间4资金使用情况该指标评价资金的具体使用是否符合批复预算、预算调整的情况及其规范度：A：资金按照批复预算使用，无任何预算调整情况B：资金总量符合批复预算额度，结构上进行了调整，手续完备c：资金总量和结构都进行了调整，手续基本齐全D：资金使用中的调整次数超过3次，手续有重大缺漏E：擅自调整资金使用4一级指标二级指标三级指标指标简要说明与评分标准指标分值考评得分A、B、C、D、E五级得分依次为该指标分值的100、80、60、20、0财务管理的健全性(8分)资金管理制度该指标评价财政资金管理、账户管理等制度的实施情况与健全程度：A：全面健全的财政规章制度，账户管理严格 B：有较规范的资金管理制度，账户管理较好c：能按合同进行资金管理，账户管理一般D：不能按时支付工程款，资金有挪用现象，账户管理松懈E：长期拖欠工程款，有套取骗取资金现象，账户管理混乱 4会计核算制度该指标评价账簿设置、会计处理与原始凭证等实施情况与健全性：A：账簿单独设置，会计处理严格及时，原始凭证完整、规范B：账簿单独设置，会计处理基本及时，原始凭证基本规范C：账簿单独设置，会计处理不够及时，原始凭证基本规范 D：账簿设置有缺漏，有白条入账和大额现金支付行为，原始凭证不合格数量较大E：账簿设置有重大缺漏，账务处理、原始凭证有重大瑕疵4产出指标(30分)结果总体变化率(10分)工程完成程度该指标评价项目工程实际完成的具体情况，是否达到核批后的项目计划要求：A：满足核批后的项目计划要求，全部完成任务B：满足核批后的项目计划要求，基本完成任务C：有个别甩项D：未按照核批后的项目计划要求，有少数甩项E：未按照核批后的项目计划要求，有大量甩项4工程进度变化率该指标评价项目工程实际进度是否达到达到核批后的项目计划要求或合同要求，计算公式：(实际施工持续时间一计划施工持续时间)计划施工持续时间lOO：A：进度严格按照合同规定B：进度按照合同规定，进度变化率30 3一级指标二级指标三级指标指标简要说明与评分标准指标分值考评得分A、B、C、D、E五级得分依次为该指标分值的100、80、60、20、0投资变化率该指标评价项目工程实际投资是否符合核批后的项目计划要求，计算公式： (实际总投资一批准预算投资)批准预算投资100 A：OB：5C：10D：20E：203总体工程质量合格率 (5分)该指标评价项目总体施工的合格程度，并要求竣工验收需对总体工程的合格率进行评定，该指标取值依据项目竣工验收报告得出：A：无质量问题，验收结果合格，没有返修B：无质量事故，验收结果合格，基本没有返修c：仅出现三级一般质量事故，略有返修D：发生二级以上一般质量事故，有部分返修E：发生重大质量事故，验收不合格，有大量返修5单项产出达标合格率(15分)土地平整和整理该指标评价土地整理项目的完成情况与合格水平，取值需到现场评价，适用于旱作物农地、水田、废弃地、未利用地等：A：按项目要求完成整理任务，平整、连片程度和耕作层厚度合格B：按项目要求基本完成整理任务，平整、连片程度和耕作层厚度合格c：完成大部分整理任务，平整、连片程厌和耪作层厚度合格D：未完成整理任务，平整、连片程度和耕作层厚度基本合格E：未完成整理任务，平整、连片程度和耕作层厚度不合格3农田水电建 设规模该指标评价农田水电工程建设是否符合核批后的项目计划要求，取值需到现场评价，适用于水源、输水、喷灌、排水等工程及附属建筑物：A：按照或超项目计划完成，全面质量达标B：按照项目计划完成，主控项目全部达标c：按照项目计划完成，一般项目有容许偏差D：略有拖欠，极少数分项偏差超标E：未完成，部分分项偏差超标3一级指标二级指标三级指标指标简要说明与评分标准指标分值考评得分A、B、C、D、E五级得分依次为该指标分值的100、 80、60、20、0田间道路通达能力该指标评价田间道路通达情况和能力是否达到核批后的项目计划要求，计算公式：可通达的田间区域面积目标区域面积A：在O901O之间(含下限值，下同)B：在070090之间 C：在060一O70之间D：在050O60之间E：在O050之间3农田防护林面积该指标评价农田防护林建设情况和防护面积是否达到核批后的项目计划要求，计算公式：可防护的区域面积目标区域面积lOOA：100B：90C：80D：70E：703谷地淤坝岸坡防护 该指标评价山地、水边等土地开发整理项目防洪御水设施建设的完善程度：A：全面质量达标 B：主控项目全部达标 C：一般项目有容许偏差D：极少数分项偏差超标E：部分分项偏差超标3效益指标(20分)经济效益(16分) 新增耕地率该指标评价新增耕地率是否达到制度规定的最 低标准，鼓励多增耕地，计算公式：(新增耕地面积项目区域面积100)一制度规定的最低新增耕地率制度规定的最低新增耕地率A：30B：20C：10D：O E：O 8亩产量增长率该指标评价项目竣工后耕地亩产量的变化情况，建议通过现场评判与询问当地居民意见取值。理论计算公式：亩产量增加值整理前的亩产量100A：20 B：15 C：lOD：5E:54一级指标二级指标三级指标指标简要说明与评分标准指标分值考评得分A、B、C、D、E五级得分依次为该指标分值的100、80、60、20、0间接的经济效益该指标评价项目竣工后产生的增加农民收入、推动农业经济发展等方面的经济效益：A：项目运行效应显著，成为推广样板 B：项目运行产生较好效应，引起相关关注C：有一定效应，普及类似前景良好D：项目效应一般，未引起群众关注E：无效益，群众反映不良2项目的可持续性该指标评价项目竣工后为维护项目可持续发展制定实施的保障性政策措施的完善程度：A：后续保障措施明显有效B：后续保障措施较好 C：后续保障措施一般D：后续保障措施不力E：后续无任何保障措施2社会效益(2分)该指标评价项目竣工后产生的社会效益，如生活便利条件得到改善、交通改善等：A：当地群众普遍明显获益，获得当地群众的一致好评B：当地大部分群众都可明显获益C：少部分群众明显获益D：极少数群众可以获益 E：没有群众获益2生态效益(2分) 该指标评价项目竣工后产生的生态改善和环境 保护等方面的效益：A：绿色植被覆盖、水土流失治理等生态环境有显著改善B：绿色植被覆盖、水土流失治理等生态环境有 一定改善C：绿色植被覆盖、水土流失治理等某一方面生态环境无明显改善D：绿色植被覆盖、水土流失治理等多方面生态环境都没有明显改善E：生态环境没有一点改善2绩效综合得分与主要结论劳动合同 一、双方在签订本合同前，应认真阅读本合同书。本合同一经签订，即具有法律效力，双方必须严格履行。二、本合同必须由用人单位(甲方)的法定代表人(或者委托代理人)和职工(乙方)亲自签章，并加盖用人单位公章(或者劳动合同专用章)方为有效。三、本合同中的空栏，由双方协商确定后填写，并不得违反法律、法规和相关规定；不需填写的空栏，划上“”。四、工时制度分为标准工时、不定时、综合计算工时三种。实行不定时、综合计算工时工作制的，应经劳动保障部门批准。五、本合同的未尽事宜，可另行签订补充协议，作为本合同的附件，与本合同一并履行。六、本合同必须认真填写，字迹清楚、文字简练、准确，并不得擅自涂改。七、本合同(含附件)签订后，甲乙双方各保管一份备查。 甲方(用人单位)： 乙方(职工)： 名称： 姓名： 法定代表人： 身份证号码： 地址： 现住址： 经济类型： 联系电话： 联系电话： 根据(中华人民共和国劳动法和国家及省的有关规定，甲乙双方按照平等自愿、协商一致的原则订立本合同。一、合同期限(一)合同期限双方同意按以下第 种方式确定本合同期限：1、有固定期限：从 年 月 日起至 年 月 日止。2、无固定期限：从 年 月 日起至本合同约定的终止条件出现时止(不得将法定解除条件约定为终止条件)。3、以完成一定的工作为期限：从 年 月 日起至 工作任务完成时止。(二)试用期限双方同意按以下第 种方式确定试用期期限(试用期包括在合同期内)：1、无试用期。2、试用期从 年 月 日起至 年 月 日止。(试用期最长不超过六个月。其中合同期限在六个月以下的，试用期不得超过十五日；合同期限在六个月以上一年以下的。试用期不得超过三十日；合同期限在一年以上两年以下的，试用期不得超过六十日。)二、工作内容(一)乙方的工作岗位(工作地点、部门、工种或职务)为 (二)乙方的工作任务或职责是 (三)甲方因生产经营需要调整乙方的工作岗位，按变更本合同办理，双方签章确认的协议或通知书作为本合同的附件。(四)如甲方派乙方到外单位工作，应签订补充协议。三、工作时间(一)甲乙双方同意按以下第 种方式确定乙方的工作时间：1、标准工时制，即每日工作 小时，每周工作 天，每周至少休息一天。2、不定时工作制，即经劳动保障部门审批，乙方所在岗位实行不定时工作制。3、综合计算工时工作制，即经劳动保障部门审批，乙方所在岗位实行以 为周期，总工时 小时的综合计算工时工作制。(二)甲方因生产(工作)需要，经与工会和乙方协商后可以延长工作时间。除(劳动法)第四十二条规定的情形外，一般每日不得超过一小时，因特殊原因最长每日不得超过三小时，每月不得超过三十六小时。四，工资待遇(一)乙方正常工作时间的工资按下列第( )种形式执行，不得低于当地最低工资标准。1、乙方试用期工资 元月；试用期满工资 元月(元日)。2、其他形式：。(二)工资必须以法定货币支付，不得以实物及有价证券替代货币支付。(三)甲方根据企业的经营状况和依法制定的工资分配办法调整乙方工资，乙方在六十日内未提出异议的视为同意。(四)甲方每月 日发放工资。如遇节假日或休息日，则提前到最近的工作日支付。(五)甲方依法安排乙方延长工作时间的，应按(劳动法)第四十四条的规定支付延长工作时间的工资报酬。五、劳动保护和劳动条件(一)甲方按国家和省有关劳动保护规定提供符合国家劳动卫生标准的劳动作业场所，切实保护乙方在生产工作中的安全和健康。如乙方工作过程中可能产生职业病危害，甲方应按职业病防治法的规定保护乙方的健康及其相关权益。(二)甲方根据乙方从事的工作岗位，按国家有关规定，发给乙方必要的劳动保护用品，并按劳动保护规定每 (年季月)免费安排乙方进行体检。(三)乙方有权拒绝甲方的违章指挥、强令冒险作业，对甲方及其管理人员漠视乙方安全和健康的行为，有权要求改正并向有关部门检举、控告。六、社会保险和福利待遇(一)合同期内，甲方应依法为乙方办理参加养老、医疗、失业、工伤、生育等社会保险的手续，社会保险费按规定的比例，由甲乙双方负责。(二)乙方患病或非因工负伤，甲方应按国家和地方的规定给予医疗期和医疗待遇，按医疗保险及其他相关规定报销医疗费用，并在规定的医疗期内支付病假工资或疾病救济费。(三)乙方患职业病、因工负伤或者因工死亡的，甲方应按（工伤保险条例)的规定办理。(四)甲方按规定给予乙方享受节日假、年休假、婚假、丧假、探亲假、产假、看护假等带薪假期，并按本合同约定的工资标准支付工资。七、劳动纪律(一)甲方根据国家和省的有关法律、法规通过民主程序制定的各项规章制度，应向乙方公示；乙方应自觉遵守国家和省规定的有关劳动纪律、法规和企业依法制定的各项规章制度，严格遵守安全操作规程，服从管理，按时完成工作任务。(二)甲方有权对乙方履行制度的情况进行检查、督促、考核和奖惩。(三)如乙方掌握甲方的商业秘密，乙方有义务为甲方保守商业秘密，并作如下约定： 八、本合同的变更(一)任何一方要求变更本合同的有关内容，都应以书面形式通知对方。(二)甲乙双方经协商一致，可以变更本合同，并办理变更本合同的手续。九、本合同的解除(一)经甲乙双方协商一致，本合同可以解除。由甲方解除本合同的，应按规定支付经济补偿金。(二)属下列情形之一的，甲方可以单方解除本合同：1、试用期内证明乙方不符合录用条件的；2、乙方严重违反劳动纪律或甲方规章制度的；3、严重失职、营私舞弊，对甲方利益造成重大损害的；4、乙方被依法追究刑事责