突发事件防范能力评估报告.doc

突发事件防范能力评估报告认真贯彻上级政府加强应急管理的各项要求，抓好预案和制度的完善和落实，不断增强对突发事件的防范和应对能力，根据人民政府办公厅关于做好年突发事件应对工作总结评估的通知要求，现将有关情况报告如下：一、基本情况（一）自然灾害。（二）事故灾难。年安全生产形势总体平稳，未发生较大生产安全事故。全年共发生生产安全事故354起，同比上升5.7%；死亡17人，同比下降了26%。其中，道路交通事故281起，同比上升1.7%；死亡15人，同比下降21.1%。工矿商贸企业发生伤亡事故2起，同比下降50%；死亡2人，同比下降50%。消防火灾事故71起，同比上升57.8%，无人员伤亡。（三）公共卫生事件。年，因食用含三聚氰氨奶粉导致患病的婴幼共有3例，现已全部治愈,未发生公共卫生事件。（四）社会安全事件。年，群体性事件9起，分别为村务管理，土地、林地、草牧场使用权、边界纠纷，村委会选举遗留问题等群体性事件，较年下降30.8%。各类突发公共事件均得到妥善处置，社会治安大局平稳。二、应对工作总结评估（一）加强组织建设。委、政府高度重视应急管理工作，将其作为安全稳定的一项重要内容摆上议事日程。一是成立了政府应急管理办公室。政府办明确了一名副主任具体负责此项工作，并抽调专（兼）职工作人员，协调办理应急管理日常事务。公安、民政、卫生、安监、国土、教育、水务、农牧业等部门明确承担应急管理工作的具体办事机构。同时，各也成立了相应的办事机构。二是建立健全了管理制度。政府建立了领导带班和值班制度，严格实行24小时值班。工作人员加强学习，熟悉预案内容和管理规程，进一步明确工作职责。（二）做好突发事件预防和处置。一是强化信息报送工作。各、各部门按照要求，及时上报信息。二是建立风险隐患排查责任制。定期组织力量开展风险隐患普查工作，全面掌握本行政区域、本行业领域各类风险隐患情况，建立分级、分类管理制度，层层落实责任制。（三）加强应急演练和队伍建设。建立了以公安、消防、抗洪抢险、民兵预备役为应急救援的骨干力量，进一步加强地震、森林防火、卫生、交通等专业救援队伍建设，为有效处置突发公共事件奠定了良好的基础。同时，相关部门举办各类培训，增强了应急意识，提高了避险和应急自救能力。（四）加强应急管理宣传工作。一方面，利用广播、电视、网络、报纸等媒体宣传应急救援工作，增强公共安全意识、社会责任意识和自救、互救能力。另一方面，充分依靠各级领导、技术人员和广大群众，提高科学决策、科学指挥的能力，组织和动员人民群众参与应对突发公共事件。三、存在的主要问题（一）工作基础比较薄弱。建设专业化的应急救援队伍有待进一步加强，专业救援与群众自救相结合的救援体系有待进一步建立和完善，应急救援物资装备保障能力建设有待强化，预案演练、应急培训、宣传教育等还没有走上正常化、规范化轨道。（二）预案体系还不够完善。预案体系尚不完备，一些部门尤其是工矿企业还没有制定突发公共事件应急预案；部分预案不够规范，可操作性不强，存在着操作规程不完善等问题。四、下一步工作打算（一）加强预案体系建设。继续高度重视应急预案的编制工作，注重提高预案质量，不断补充完善各类应急预案，增强预案的科学性、可操作性和实用性。（二）加强预案的宣传、教育、培训和演练。围绕重点领域和薄弱环节，推进应急管理建设，开展应急管理宣传教育、人员培训、预案演练，提高各级领导干部指挥水平和管理人员、应急救援的专业技能。加强应急体系建设工作的督促检查，确保各项工作规范运作，落实到位。重点加强对企业员工的宣传、教育与培训工作，通过宣传、教育与培训，让企业各方面人员尤其是岗位操作人员了解预案内容，懂得应急程序，掌握相关知识，提高应急能力。（三）加大资金投入，促进应急体系建设。从加强监测预警、应急指挥、应急队伍和后勤保障系统建设入手，加大资金投入，提高应急管理水平。一是从加强应急管理体制、人员、通讯、物资、装备、救援队伍等方面入手，建立健全应急资源信