国道207线二圣头立交桥危桥改造工程营业线安全施工方案(含邻近).doc

此文档收集于网络，如有侵权，请联系网站删除目录1. 编制依据、原则及范围11.1. 编制依据11.2. 编制原则21.3. 编制范围32. 工程概况32.1. 工程简介32.2. 水文、气象43. 工程特点53.1. 重点和难点分析53.2. 施工等级划分54. 施工总体目标74.1. 安全目标74.2. 质量目标74.3. 环保目标74.4. 关键岗位任务与职责75. 施工安全措施105.1. 一般安全防护措施105.2. 防止机械、材料侵限安全措施135.3. 防电缆挖断安全措施145.4. 防止触电的措施156. 营业线、邻近营业线施工安全措施166.1. 组织保证措施166.1.1. 施工保证措施166.1.2. 营业线施工安全卡控措施196.1.3. 邻近营业线施工安全卡控措施307. 雨季施工保证措施437.1. 雨季防洪安全措施458. 冬期施工措施469. 夜间施工措施4710. 应急预案4810.1. 总则4810.2. 组织机构及职责4910.3. 应急资源4910.4. 应急措施5010.4.1. 道路管线事故应急措施5010.4.2. 坍塌倒塌事故应急措施5010.4.3. 触电事故应急措施5110.4.4. 高处坠落事故应急措施5210.4.5. 洪水、台风事故应急措施5310.4.6. 突发性停电的应急措施5510.4.7. 大型机械设备倒塌应急措施5510.4.8. 既有线影响行车事故应急措施5610.5. 现场恢复5710.6. 应急演练5711. 文明施工、环境保护措施57此文档仅供学习与交流1. 编制依据、原则及范围1.1. 编制依据 G207线二圣头立交桥危桥改造工程施工图纸以及我单位与郑州铁路局郑州工程指挥部所签署的施工总价承包合同。 客货共线铁路桥涵工程施工技术指南TZ203-2008（铁建设200584号）铁路混凝土工程施工技术指南（铁建设2010241号）铁路桥涵工程施工质量验收标准TB10415-2003（铁建设2003127号）铁路混凝土工程施工质量验收标准TB10424-2010（铁建设2010240号）普速铁路工务安全规则（TG/01-2014）(铁总运2014272号)铁路技术管理规程（TG/01-2014）(普速铁路部分)铁路工程基本作业施工安全技术规程TB10301-2009（铁建设2009181号）铁路桥涵工程施工安全技术规程TB103032009（铁建设2009181号）铁路营业线施工安全管理办法（铁运2012280号）电气化铁路相关人员电气化安全规则（铁运201360号）电路通信、信号、电力牵引供电施工安全技术规程（TB10306-2009）公路桥涵施工技术规范JTG/T F502011 郑州铁路局建设工程安全生产管理办法（郑铁建2013251号）郑州铁路局关于公布郑州铁路局铁路营业线施工安全管理实施细则的通知（郑铁办201350号）郑州铁路局关于对郑州铁路局铁路营业线施工安全管理实施细则部分条款进行修订的通知（郑铁办201351号）关于印发郑州铁路局建设工程施工组织设计（含专项施工方案）管理办法的通知（郑铁建201149号）现场勘测调查的资料和我单位拥有的科学技术成果、机械设备装备情况、施工技术与管理水平以及多年来在工程实践中积累的施工及管理经验。1.2. 编制原则（1）依据国家及行业有关法律、法规及相关工程施工规范和规程等；（2）严格执行铁路总公司、郑州铁路局郑州工程指挥部等相关部门对项目施工的文明、环保、安全、卫生健康等有关管理条例的要求，树立良好的工程形象和社会形象；（3）满足业主对总工期及各节点工期的要求；（4）采用新技术、新工艺、新材料、新设备组织工程施工。（5）按照技术方案最优、文明施工、确保安全第一、环境保护的原则编制施工方案。（6）加强环保，不出现环境污染事故。临时工程本着“永临结合、节约用地、满足施工”的原则安排，尽量利用荒地、废地、非林地，按照“统一规划、精打细算”的原则控制临时用地。合理安排施工顺序和工序衔接，统筹兼顾、均衡生产，确保工期。1.3. 编制范围 G207线二圣头立交桥危桥改造工程营业线施工主要包括：四电改迁及敷设恢复、既有二圣头立交桥梁板、桥台、桥面系及附属设施的拆除；新建二圣头立交桥跨线孔箱梁的架设、营业线范围内湿接缝、横向中隔板钢筋焊接模板安拆混凝土浇筑、人行道枕梁外侧模板安拆及防抛网安装。铁路营业线监督施工：营业线范围内张拉、压浆、桥面铺装的钢筋绑扎焊接模板安拆及混凝土浇筑。邻近营业线施工：拆除旧桥台及清运；0#3#桥墩桩基44根，系梁12个，墩柱20个，盖梁16片；、架桥机架设第一、第三跨箱梁28片；铁路营业线范围外湿接缝、横梁、横隔板、防撞墙、人行道枕梁、人行道护栏及防抛网；桥台锥坡填土、锥坡、路基排水。2. 工程概况2.1. 工程简介二圣头立交桥位于G207线上，是G207线晋城城区段重要节点。目前二圣头公铁立交桥于2007年经桥梁技术检测认定为危桥被半幅封闭半幅限行以保证安全，并采取积极措施诱导部分过境车辆绕线行驶。本项目的建设将彻底解决二圣头立交桥危桥的问题，拆除既有旧桥，按照既有交通等级及城市规划，新建G207线二圣头立交桥。既有G207线二圣头立交桥与太焦铁路交叉处，铁路里程为K336+005，G207线里程为K0+475，桥梁中线与太焦铁路夹角为43.4度。既有旧桥分南侧桥和北侧桥两部分。南侧桥桥面宽10m，桥梁上部结构为1-23m钢筋混凝土T梁，横向布置为6片T梁，梁高1.6m，边、中梁均重约66.7t；北侧桥桥面宽10m，桥梁上部结构为1-25m预应力混凝土字型组合梁，横向布置为4片字型组合梁，梁高1.6m，边梁重约62t，中梁重约59t。南北侧桥桥梁下部均为重力式U型桥台，基础为扩大基础。新建二圣头立交桥位于G207线上，桥梁中心线与太焦铁路下行线交叉，交叉处铁路里程K336+005，G207线里程为K0+475，桥梁中心线与太焦铁路下行线夹角45度。桥梁下部结构采用钢筋混凝土桩基础直径均为1.6m共计44根；下部结构为柱式墩台，柱式盖梁8片，桥台盖梁8片，圆柱墩直径1.4m共计20根，桩柱过渡段均有桩系梁连接。桥梁上部结构采用（20+30+20）m装配式预应力混凝土先简支后连续小箱梁，跨线孔为30m箱梁。桥梁共三孔，每孔14片梁，共需架梁42片，梁高1.6m，桥宽45m，桥长75m。本桥桥台处采用LNR 250*250-H型橡胶支座56块，桥墩处采用LNR 350*350-G型橡胶支座56块。本桥架梁坡度2.5%。2.2. 水文、气象晋城市位于山西省东南部，地处黄土高原的东南边缘，太行山环绕东南，中条山耸峙西南，太岳山盘亘西北；四周群山环绕，石厚土薄，中部丘陵起伏，盆地相间。晋城市位于北半球中纬度暖温带的中部，属温带季风型大陆性气候区。春季干旱多风，夏季酷热多雨，气候温和，多年平均降水量616.8mm，且多集中在6、7、8三个月内；秋季凉爽宜人，冬季干燥寒冷。据晋城市气象局1956年2001年观察资料，本场区多年平均气温10.90，全年日照时数2392.82610.6，属北方长日照地区，标准冻结深度60cm。 3. 工程特点3.1. 重点和难点分析跨越铁路桥梁的建设和拆除属于既有铁路营业线施工的范畴，既有桥和新建桥位于电气化铁路区段，建设和拆除时是在既有铁路上方施工，重点和难点如下：（1） 跨线孔需拆除10片梁，架设14片梁，合理安全的施工方案是重点。（2） 列车行车密度大，给予的封锁时间短，施工工期短，在既有线上方作业，制定合理的拆梁架梁工艺、防止施工坠物是施工时的关键。（3） 跨线孔为电气化铁路区段，无法采用汽车吊梁，拆除过程中需要铁路配合单位多，对铁路运输干扰大。3.2. 施工等级划分工程名称项目名称营业线施工等级备注旧桥拆除工程既有桥台的加固埋设钢轨桩营业线施工级安装栅栏拆除既有梁拆桥面、搭防护板营业线施工级梁体拆除营业线施工级拆除既有桥台拆除旧桥台及清运邻近营业线B类四电工程临时迁改通信、信号、电力、接触网等设备的迁改防护营业线施工级敷设恢复新建桥梁工程桩基0#、3#桩基邻近营业线C类1#、2#桩基邻近营业线B类系梁墩柱盖梁0#、3#墩邻近营业线C类1#、2#墩邻近营业线B类箱梁架设第1、3跨邻近营业线A类第2跨营业线施工级第1、3跨湿接缝、横梁，横隔板邻近营业线C类桥梁附属工程及桥面铺装第2跨湿接缝、横梁，横隔板营业线施工级第1、3跨防撞墙人行道枕梁浇筑及人行道护栏防抛网安装邻近营业线C类第2跨防撞墙人行道枕梁浇筑及人行道护栏防抛网安装营业线施工级桥台锥坡填土邻近营业线C类附属引道护坡一般施工桥台护坡邻近营业线C类引道路基排水一般施工桥台锥坡路基排水邻近营业线C类4. 施工总体目标4.1. 安全目标杜绝人身重伤及以上事故；杜绝铁路交通一般D类及以上事故。4.2. 质量目标杜绝施工一般质量事故，有效克服质量通病；检验批、分项、分部及单位工程一次验收合格率100%；符合设计文件、国家颁布的现行技术标准、规范及工程质量验收标准。4.3. 环保目标坚持做到“少破环、多保护，少扰动、多防护，少污染、多防治”，坚持做到对施工人员环保教育培训，培训率100%。4.4. 关键岗位任务与职责关键岗位及人员任 务 与 职 责项目经理全面履行、主持营业线及邻近营业线施工工作。项目总工程师负责组织施工方案编制与审核；施工图纸审核、质量问题和事故处理；与各站段等协作单位联系沟通。项目副经理营业线及邻近营业线日常施工组织管理，保证营业线施工安全、进度、质量，平衡和协调内、外部关系。安全总监负责组织项目日常安全生产监督检查工作，对检查中发现危及人身安全及结构质量的重大问题，下令停工整改。负责项目奖惩制度的落实，对架子队安全人员的工作进行检查指导对安全工作业绩突出及预防事故有功人员提报项目经理给予奖励，对安全履职不到位和“三违”行为按项目部规定进行处罚。工程部施工技术方案编制、现场施工技术指导、测量控制施工技术总结。安质部负责本区段营业线的施工安全、环境管理工作。营业线施工具体实施过程中的安全工作，负责安全、环境管理制度的制定、落实，组织各种检查、监督，协助上级部门进行安全、环保事故的调查处理，各种报表上报，定期组织营业线施工安全教育与培训。物质设备部负责营业线施工及应急准备所需的各种材料、物资的购、运、存、发和施工机械设备的采购、调配、维修、保养。试验室负责工程项目检验、试验、交验及不合格品的检验控制，按检验评定标准对施工过程实施监督并对检验结果负责。负责现场各种原材料试件和混凝土试件的样品采集和测试、检验及质量记录，根据现场试验资料，提出各种混凝土的施工配合比、土方施工最佳含水量等试验数据，并在施工过程中提出修正意见报监理工程师批准执行。负责工程项目的计量测试工作，负责工程项目的检验、试验设备的核定、校准及使用管理工作。驻站联络员及时准确地将列车运行信息通知给现场防护员，将区间空闲、区间闭塞和列车从站内开出的时间报告给现场防护员。坚守工作岗位，工作认真负责，不得臆测行车。工地防护员及时与驻站联络员联系，按照规定设置停车或慢行防护信号，封锁施工终了时及时撤除防护信号，并通知驻站防护员销点。坚守工作岗位，工作认真负责，不得臆测行车。5. 施工安全措施5.1. 一般安全防护措施根据合同文件和国家、铁道部关于安全施工的要求和规定，以及本标段工程特点，严格按照批准的施工方案组织施工，严格按与各设备管理单位签订的安全协议和划定的界限施工，严禁私自扩大施工范围。施工前，应对现场作业人员进行营业线施工安全教育，并做好相应记录，并对学习者进行考核，考试合格后方可进行营业线施工。涉及营业线施工必须按规定着装、佩戴必备的防护用品和正确使用防护用具，严格执行安全技术操作规程。全体施工人员要认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，加强安全生产意识，认真执行各项“安全生产卡死制度”和“技规”、“安规”规定，把安全工作放在各项工作的首位。职工、民工必须服从统一调度和指挥，个人不得擅离职守，禁止违章操作。对不服从指挥或违章人员，要严肃处理，同时提倡全体职工遵章守纪。工作人员上岗前必须进行工作技术培训和安全教育，牢记安全第一的宗旨。1、开工前与工务段、电务段、通信段、车站等运营或设备管理单位分别签订好安全协议，共同坚决贯彻执行郑铁办201350号郑州铁路局铁路营业线施工安全管理实施细则的通知精神。2、对安全薄弱事故多发、易发的各个环节，事先进行排队分析，开展安全预想活动，施工中做到有的放矢，重点进行防范。对施工过程的重点、难点，制定详细、周密的施工技术方案和安全技术保障措施。特别对既有线施工容易造成事故、影响行车安全的关键环节，如：挖断电缆、轨道电路短路、材料堆码侵限、人员坐卧钢轨、要点施工误点等进行重点防范，杜绝可能的一切行车及人身事故的发生。3、必须熟悉技规、行规、工规等有关行车安全的规定，并经岗位培训考试合格方准上岗。施工负责人对行车安全工作，必须亲自组织、精心安排、严格要求，确保行车安全。4、施工人员认真遵守行车有关规章制度，凡进行有碍行车线路的施工时，应针对工点实际情况制定安全措施，并按有关规定设置停车防护或减速防护，不得擅自变更防护办法，未按规定设好防护不得开工。5、既有线上施工时未设防护，不能作业；防护人员必须经有关部门培训合格，并持证方准上岗，上岗时必须佩戴标志，手持防护工具。6、严格执行经上级审批的过渡工程要点计划。若需要拆除、改动既有线行车设备时，要提前一个月向路局或分局提出施工要点计划，计划批准后按时在车站办理要点登记手续，确认调度命令后方可开工，施工完毕及时办理消点手续。7、封锁要点或限速行车施工，施工负责人要严格执行施工计划和调度命令，不准早点抢工和不按规定设置好防护就开工。保证做到不误点，不延点，作业完毕后，必须确认符合放行列车条件方可开通。8、在既有线电气化铁路使用轻型车辆及小车，必须符合技规第284-288条的规定；要指定使用负责人，并有足够的人员随行，配齐防护信号，设置防护。使用轻型车辆时，必须经车站值班室同意，填发轻型车辆使用书方准使用。9、在既有线旁堆放、装卸和搬运信号设备材料时，应组织足够的劳力，选用适当的工具，由专人统一指挥进行，不得侵入限界。10、施工前对所有职民工再进行牵引供电基本知识教育，接触网下安全施工教育。11、施工机械、作业人员以及作业人员使用的工具、物件和机械转动部分与电线、接触网等供电设备带电部分的距离不应小于2米。 12、在行车线上施工必须做到“六严禁”、“二必须”（1）“六严禁”：、严禁未做好施工准备，未办施工要点手续，未设好防护进行施工作业；、严禁在行车设备未达到通车条件放行列车；、严禁路料、机具、工具、弃碴侵入限界；、严禁使用纸张性能不良的施工机具施工；、严禁在清筛、换枕、换轨、换铺道岔、拔道转线时，超挖道碴和超卸配件，不得使用乙炔切割和打螺栓孔；、严禁无安全技术措施和不向施工人员进行技术交底的工程进行施工作业。（2）、“二必须”：、在封锁要点作业时，施工领导人必须到现场指挥；、对未验交已使用的行车设备，必须坚持巡检制度。（3）、人身安全做到“十不准”、不准不戴安全帽，不系安全带，不设安全网，不穿防护服作业；、不准未搭好脚手架，未放稳梯凳就作业；、不准携带笨重工具和材料登高作业；、不准无安全边坡或固壁支撑开挖基坑、沟槽；、不准使用安全防护装置不齐全的机械（电气）设备；、不准未取得合格证的人员从事特种作业；、不准扒车代步或走道心、枕木头；、不准在钢轨、枕木上或车下坐卧乘凉、休息、避雨和钻车；、不准不瞭望就穿越线路，坚持“一站、二看、三通过”，严禁抢越股道；、不准茶炉承压使用。5.2. 防止机械、材料侵限安全措施1、在铁路营业线及其附近施工时，所有机械、工具、材料人员不得侵入铁路行车限界。 2、铁路营业线施工所需的材料、工具必须安放在铁路行车限界以外，作业完毕后及时将工具材料堆放在安全地带。施工负责人在收工前必须仔细检查材料、工具收集状况及堆放情况。 3、邻近既有线施工及既有线施工，施工机械必须证件齐全，机械操作人员必须经过安全教育培训及考试后持证上岗，机械施工必须遵照“一机一人防护，机随人动”的原则，驻站联络员预报来车，应立即停止机械作业。5.3. 防电缆挖断安全措施1、认真对照设计文件并再次会同设备管理部门对营业电缆的位置、径路、走向和埋设深度予以复查确认。2、开挖前，必须采用“人工挖探沟”先探后挖的办法，在找出光电缆加以保护措施后，方可开挖。3、动土开挖前，应提前2-3天与设备管理单位联系，将施工时间、施工范围书面通知（或传真通知）设备管理单位，请设备管理单位安全监督员到现场共同把关。设备管理单位人员未到现场之前严禁动土开挖。4、开工前必须对劳务人员进行地下电缆的识别及安全开挖方法的教育。作业时，施工负责人进行全过程监控，带班人员必须加大巡视密度，时刻提醒对电缆的保护，妥善处理被挖出的电缆，及时进行电缆保护。5、在探有地下光电缆埋设深度、径路走向时，应加倍小心开挖，严禁在电缆、管线径路2米之内使用挖掘机、推土机等开挖。禁止用风镐等电动工具猛力挖掘，只准用秃头工具或包扎过的铁锹轻挖轻扒，确保电缆安全。6、项目经理、架子队长、施工员、带班人员应有设备管理单位人员的电话、手机号码，以便应急处置时联系，以将损失减少到最小程度。5.4. 防止触电的措施1、现场移动式电器设备必须使用橡皮绝缘电缆，穿过便道时采用下穿钢管埋地敷设。2、配电箱、开关箱使用标准电箱，电箱内开关电器必须完整无损，接线正确，电箱内设置漏电保护器，选用合理的额定漏电动作电流进行分级匹配。配电箱设总熔丝、分开关，动力和照明分别设置。金属外壳电箱作接地或接零保护。开关箱与用电设备实行一机一闸保险。同一移动开关箱严禁有380V和220V两种电压等级。3、架空线必须设在专用电杆(水泥杆、木杆)上，严禁架设在树或脚手架上，架空线装设横担和绝缘。架空线离地4m以上，机动车道为6m以上。4、对高压线路、变压器要按规程安置，设立明显的标志牌。5、所有电气设备按规定安装漏电保护装置，并有良好的接地保护措施。接地采用圆10、圆钢一组二根接地之间间距不小于2.5m，接地电阻符合规定，电杆转角杆，终端杆及总箱，分配电箱必须有重复接地。6、各种机电设备检修、维护时应断电、停运转；如要试运转，须有针对性保护措施。7、安装、维修或拆除临时用电工程，必须由电工完成，电工必须持证上岗，实行定期检查制度，并做好检查记录。8、严禁将电线拴在铁扒钉、钢筋或其它导电金属物上，电线必须用绝缘子固定，配电导线必须保证与邻近线路或设施的安全间距。9、为防止雷击，在雷雨季节应尽可能停止施工，在强雷天气中必须全面停止作业。6. 营业线、邻近营业线施工安全措施6.1. 组织保证措施建立岗位责任制，明确人员、责任和联络方法，实行既有线行车安全施工领导干部包保责任制。项目经理对行车安全工作要亲自组织，精心安排，严格要求，施工统一由项目经理指挥，职民工必须服从调度和指挥，个人不得擅离职守。坚持“科学施工、安全生产”的原则，工作人员上岗前必须进行技术培训和安全教育，牢记“安全第一”的宗旨，确保无一切行车及职工伤亡事故。项目经理组织召开专题会议，制定施工方案及各工种相互配合措施，明确作业程序和职责分工。开好“三会”，即点前动员会、施工安全交底会、各配合单位协调会。要点时派设驻站联络员，施工地点两端派设工地防护员，防护员要与驻站员之间经常保持联系，掌握列车运行时间。6.1.1. 施工保证措施为保证行车安全，营业线、邻近营业线作业前根据施工方案编制严密的作业指导书，有针对性的进行分项安全技术交底，落实到每个岗位、每道工序、每个工种，现场应严格按作业指导书施工，做到令行禁止。对安全薄弱环节，进行重点防范。总结我方以往施工经验，针对薄弱环节，制定施工技术方案和安全保障措施，影响行车安全的工序，加大安全技术设备的投入，开展事故预想、预防活动，防止一切行车及人身事故。施工前要认真对各工种、各岗位、各工序进行技术交底，熟悉各自的工作范围，要求相互之间的联系和衔接。施工中随时掌握工程进度，严格把握施工质量，注意作业安全，及时解决出现的问题，消除危及行车的不安全因素。要点前要做好各项准备工作，设置好施工防护，旧二圣头的拆除施工和新桥的架梁施工应按照铁路总公司技术管理规程和专项施工方案要求，在施工现场必要位置设置警示标志，中高度风险点设置风险点揭示牌。桥上施工时箱梁和桥墩间的缝隙要临时遮盖，不得向桥下或股道内投掷东西，通过列车时防护员要鸣号，停止作业。桥梁边缘设临时栏杆，防止坠物坠人事故发生。铁路两侧的桥墩基础开挖施工前，应详细调查施工现场及线路设施，特别要调查清楚地下电缆、管路等设施的埋设位置，征求设备管理单位的意见，并在通信、电务、工务配合指导下，进行防护处理，防止在施工中可能挖断电缆，管路等问题，防止引起铁路行车事故。需要拆除、改移既有线行车设备时，应与产权或维修单位签订协议，分清安全责任，对需要封锁区间或限速行车的项目，要提前一个月向路局提出施工要点或慢行计划，计划批准后按时在车站办理要点登记手续，确认调度命令后方可开工，施工完毕及时办理消点手续。脚手架等设施搭设牢固，并不得侵入限界。各种绳索、软管绑扎牢固，不得让其自由飘荡，拴在身上的安全带在走动时，不得拖在空中。安全保证体系见安全保证体系框图。安全保证体系框图安全保证体系思想保证技术保证制度保证经济保证组织保证提高全员安全意识技术、安全培训落实各项安全制度包保责任制奖罚分明经济兑现安全生产责任制度安全生产检查制度安全生产检查制度群众安全监督员制度青年安全监督岗制度上级各项安全生产规章制度编制安全技术作业指导书制定安全管理计划风险源控制采用新技术新工艺新设备新材料制定专项安全技术措施并培训施工技术安全规定教育制定培训计划上岗前培训操作规程规范教育项目部安全领导小组专职安全员架子队安全员带班人员全体参建员工实现安全生产目标6.1.2. 营业线施工安全卡控措施6.1.2.1. 总则结合营业线的施工特点，对施工前准备工作；驻站联络和现场防护；现场安全监控；桩基开挖；跨线桥梁施工；大型工程机械施工；管、线、电缆等隐蔽设施防护；“三电”迁改；防洪安全；人身安全卡控等7项安全控制重点制定相应的控制措施。6.1.2.2. 施工前准备工作（1）在营业线上施工一律实行营业线施工许可证制度。未办理营业线施工许可证的一律不准在营业线施工。（2）与设备管理单位和行车组织单位分别签订施工安全协议，明确双方的安全责任和义务，及时协调施工与运营的关系。需签订施工安全协议而未签订施工安全协议的不予审批施工方案，严禁施工。（3）应根据施工内容和影响程度及施工等级确定施工负责人。开挖路基、开挖基坑、跨线桥梁铺架、加固或改建桥隧建筑物、需办理封锁手续，设置移动停车信号防护，线路开通后需限制列车运行速度等施工作业，应由具备工程项目经理资质的人员担任。（4）施工负责人应具备必需的施工安全素质。施工项目经理、副经理、安全、技术、质量等负责人必须取得相应资格、岗位证书，并经营业线施工安全培训、考试合格后方可担任，不允许未经培训或培训不合格的人员担任上述工作。（5）安全员、驻站联络员、防护员、爆破员、带班人员和工班长必须经过铁路有关部门培训。未经培训或培训不合格的人员担任上述工作，要严肃追究领导的责任。（6）参加营业线施工的所有人员，必须按规定进行全员安全培训，考试合格，持证上岗；劳务工上岗作业一定要有正式职工带班。严禁施工作业人员未经培训无证上岗，严禁劳务工担任爆破工、施工安全防护员、带班人员等工作及单独上道作业和使用在轨道行走的小车。（7）提前组织制定施工方案，经监理单位和相关设备管理及配合单位会签后，报建设指挥部主管部门预审，再报集团公司主管业务处。提报的施工方案应包括：施工项目及负责人、作业内容、地点和时间、影响及限速范围、设备变化、施工方式及流程、施工过渡方案、施工组织、施工安全和质量的保障措施、施工防护办法、列车运行条件、验收安排、施工安全协议书等基本内容。（8）提前组织相关设备管理单位和行车组织单位，进行现场安全技术交底或现场联合调查，协调协商施工中的相关问题和配合事项。（9）根据批准的施工方案计划（电报），应在正式施工三日前向相关设备管理单位提出施工计划、施工地点、影响范围和配合事项，联系协调运输单位牵头组织召开施工预备会，协商确定施工中的相关配合事项,并提前三天书面通知配合施工的相关单位（10）根据郑州铁路局运输部门批准的日施工计划，办理施工登销记手续。严禁无施工方案、无安全措施、无批准的施工计划、无调度命令、超计划范围及擅自变更计划的施工。6.1.2.3. 驻站联络和现场防护（1）施工负责人要提前到车站行车室签到，写明时间、姓名、单位、职务及联系电话，参加车站或施工现场协调组召开的施工预备会。（2）驻站联络员携带经运输部门批准的日施工计划和通信电台，提前60分钟到达车站行车室，准备办理运统-46登记事项。（3）施工负责人确认已做好施工准备，应提前40分钟通知驻站联络员办理运统-46登记。（4）遇限速慢行和封锁施工时，施工现场设工地防护员一人，负责施工地点的安全防护工作；施工地点两端20米处各设一名防护员，负责减速地点标和停车牌的安插及相关防护工作；距施工地点两端800米处各设一名防护员，负责减速信号牌的安插及相关防护工作。（5）遇站场改造施工时，施工负责人必须提前组织制定站区施工移动信号牌设置防护图。（6）限速慢行的施工地点两端来车方向线路左侧20米处，搭建临时慢行看守棚，并安装照明设施。（7）防护员必须配备通信电台、红、黄信号旗（灯）、口笛等用品。（8）驻站联络员与工地防护员必须保持不间断联络，施工时应每35分钟通话一次，严格执行“预报、确报、复诵”制度，及时准确通报来车信息，提前组织人员和机具下道。6.1.2.4. 现场安全监控 （1）根据施工项目内容、影响范围和程度及施工等级，必须组成施工现场安全监控组或配备专职安全员，负责现场安全监控，督促落实各项安全规章制度和措施。（2）施工现场设置施工安全监控签到（离）登记簿，施工负责人和安全员、施工配合负责人、施工监理及安全监控等相关人员，对到达和离开施工现场时间进行签认。（3）必须严格贯彻落实“十严禁、十不准”的各项规定，对违反“十必须十严禁”的行为和现象必须坚决制止。人身安全“十不准”不准扒车代步或上下班走道心、枕木头；不准在钢轨、枕木头上或车下坐卧、乘凉、休息、避雨和钻车；不准与通过列车抢道，坚持“一站二看三通过”；不准雷雨时在大树下、电杆旁和涵洞内躲藏；邻线来车时，本线不准作业；不准无防护进行线路作业；不准在两线间避车；不准作业人员跳车、钻车、扒车和由车底下、车钩上传递工具材料；不准在停留的车辆5米范围内绕行；不准作业人员所带工具材料侵入供电带电设备2米禁区行车安全“十严禁”严禁无安全协议进行施工；严禁无施工领导人、无安全技术交底、无防护进行施工；严禁在视线不良或通讯不良地段不增设防护进行施工；严禁未经培训合格上线作业；严禁点前施工准备影响行车安全；严禁材料机具侵限；严禁施工完毕不清理施工现场；严禁不具备放行列车条件放行列车；严禁擅自设置铁路临时道口；严禁未交验行车线路不指派专人养护维修。（4）建立健全营业线施工安全卡控体系，施工作业中安全关键卡控责任人和督促检查人必须严格按照营业线施工安全关键卡控表的卡控项、卡控内容逐项落实，逐项检查确认。6.1.2.5. 桩基开挖及钻孔（1）施工前，由施工负责人组织召开本单位的施工预备会，布置和安排施工作业内容、程序、方法、技术要求、组织分工和重点安全事项，确定安全卡控人员，（2）开挖作业前,必须对线路原排水设施提前做好改道等处理,确保排水通畅。对开挖的路基顶面必须做好防水保护。（3）施工地段必须安排专人对线路尤其无缝线路的变化及路基沉降进行观测，发现线路、路基异常时，必须迅速进行防护整治。 （4）施工地点搭建临时慢行看护棚,安装照明设施，并配备线路保养机工具。慢行点防护员必须昼夜值班，一趟一接做好记录，发现异常情况，及时反馈信息。（5）隐蔽设施防护区域必须在设备管理单位人员监护指导下进行作业。相关设备管理单位监护人员未到位严禁擅自开挖。开挖过程中如遇到管、线、电缆等隐蔽设施时，必须及时采取保护措施。（6）桩基挖坑必须做到一米一挖，护壁及时跟进，弃土及时运出路基以外。当挖孔桩遇到流沙、冒水等情况时，要及时采取应急防护措施（钢套、防护桩、灌浆、排水等）。搭建井内作业卷扬架严禁侵入铁路限界，并加盖井盖，安装防护栏、警示牌和照明灯。作业机工具和材料堆放严禁侵入铁路限界。（7）开挖作业中要及时做好线路保养，确保线路达到经常保养标准，即线路轨道静态几何尺寸容许偏差管理值满足如下要求：轨距+7mm、-4mm，水平6mm，高低6mm，轨向（直线）6mm,三角坑（扭曲）缓和曲线5mm、直线和圆曲线6mm。6.1.2.6. 跨线桥梁施工（1）跨线桥梁施工必须严格按铁路桥涵工程施工安全技术规程和施工组织设计等规定，落实各项安全防护措施。（2）隐蔽设施防护区域必须在设备管理单位人员监护指导下进行作业，严禁擅自开挖。开挖中发现管、线、电缆应先采取保护措施，然后再继续作业。（3）桩基础施工期间，必须根据设计要求和现场实际情况对邻近营业线的路基及结构物进行沉降及变形观测。发现影响路基稳定异常情况，立即停工处理，并采取防护措施。（4）钻机在高压线下和营业线附近施工时，必须有防触电和防设备倾覆措施。（5）邻近营业线的墩台施工，列车通过时，必须停止作业。（6）搬运、架设脚手架管时必须满足线路限界要求（基本建筑限界），并架设牢固防止垮塌。（7）施工封锁调度命令未下达前，严禁超前进行模板的安装、拆除及架桥机跨线和跨线架设等作业。（8）跨线桥梁的现浇梁施工，必须按施工组织设计要求安装围挡（防护网或安全箱）及安全护栏，防止物件坠落击打列车。（9）架桥机跨线后，小车、吊钩、缆绳等必须牢靠固定，防止坠落和侵限。（10）预制梁纵、横盖板按规定及时上齐。梁面不准堆放机工具和材料，并清理干净，列车通过时严禁进行焊接作业。6.1.2.7. 大型工程机械施工（1）大型工程机械操作人员必须持有所操作机械的专业证件并经安全培训考试合格后持证上岗（含租赁大型工程机械、车辆操作人员）。所有机械必须经专业部门检验合格，方可进场作业。机械操作人员必须严格按机械操作规程进行作业，严禁机械带病作业。（2）施工便道必须满足机械运行条件，陡坡、急弯处要有安全警示牌。既有旱桥桥墩及基础必须增设防撞设施。（3）营业线20米范围内严禁存放油料及其他易燃易爆物品。（4）大型机械设备必须安装良好的避雷设施，作业范围内架空线应拆除转移，雷雨天气必须停止作业。（5）隐蔽设施防护区域必须在设备管理单位人员监护指导下进行作业，严禁擅自开挖。挖掘机、推土机及履带式拖拉机严禁在电缆、管线径路2米之内挖掘作业。施工作业中发现管、线、电缆应先采取保护措施，然后再继续作业。（6）紧邻营业线作业地段在距钢轨外侧2米处设置标志明显的限界桩，拉设警戒线（限界桩高出地面不得低于1米，每10米设置一根限界桩），大型工程机械作业中及存放、停留时严禁侵入警戒区域。铲斗向营业线一侧作圆周形转动，（7）邻近营业线作业时，严禁挖掘机、装载机、吊车等机械的臂杆、铲斗向营业线一侧作圆周形转动，防止机械尾部侵入线路限界。严禁自卸车辆将翻斗升起在营业线旁运行，或边走边落以及在行车中操纵车箱举升装置，防止侵限。在营业线堑顶、边坡上作业时，靠营业线一侧必须留出不少于2米厚的隔墙，防止施工机械向营业线滑落。 （8）严格执行一机一人的安全防护员制度，负责来车通知和安全防护，紧邻营业线施工地段有列车通过时必须停止作业。（9）严禁施工机械、车辆非法穿越营业线。（10）邻近营业线施工作业的吊车，增设锚缆等加固设施，防止倾覆；遇6级以上大风或暴雨时必须停止作业，并抓紧开出施工场地远离营业线。（11）长臂机械作业时严禁在臂下站人或穿越。6.1.2.8. 管、线、电缆等隐蔽设施防护（1）.与电务、通信、供电、工务、车辆、建筑等设备管理单位及地方相关部门单位（以下简称设备管理单位）在签订施工安全协议（或补充协议）时，必须明确管、线、电缆等隐蔽设施（以下简称隐蔽设施）安全防护监控的责任和义务，明确双方现场配合方式和联络沟通等事项。（2）必须联系会同设备单位，提前进行现场技术交底和隐蔽设施排查工作，确定埋设方位走向的准确位置，划定防护区域，并明显划线标识，设置固定防护标牌，警示施工作业人员注意管线电缆安全。无法提供准确位置时，必须共同探查、核实、划定防护范围。（3）施工作业前，要按规定提前书面通知设备单位派员到施工现场对隐蔽设施进行安全防护。在隐蔽设施地段防护区域内，施工人员必须在设备单位配合人员的指导下进行作业，严禁设备单位配合防护未到场擅自施工作业。（4）施工作业时，要安排专人负责隐蔽设施的安全防护，对地下有管线电缆的区段或者裸露在外的电缆，必须先采取安全保护措施，然后再作业，预防机具损伤或工程车辆碾压。作业中发现异常，必须立即停工处理，确认对既有设备无影响后，方可继续施工。（5）在管线电缆地段、电缆沟槽、箱盒及线路两旁附近区域，必须严格控制火源火种，严禁生取明火。进行焊联打磨等产生火花火星及其他动火作业时，必须有预防控制的相应手段和措施。（6）加强应急处置，一旦发生伤损问题，必须尽快如实报告复线建设指挥部调度值班室和设备管理单位，全力配合抢修处理，迅速恢复设备的正常使用，严禁隐瞒不报或自行处理，以造成更大影响或隐患。遇用途或归属不明的隐蔽设施，必须会同相关单位进行确认和处置，严禁擅自处理。（7）明确责任严格考核，未进行技术交底现场排查，未共同明确防护范围，未落实隐蔽设施安全防护措施，无设备单位配合防护到场擅自施工作业，导致隐蔽设施损坏时，必须严肃追究责任。（8）工程监理部门要加强隐蔽设施安全防护工作的协调和监督，督促落实相关防护监控措施。安全检查组对隐蔽设施安全防护措施落实的情况要进行重点检查，及时指出存在问题，会同监理督促落实整改。6.1.2.9. “四电”迁改（1）“四电”设施迁改下穿、上跨营业线时，必须与铁路局公司主管部门及设备管理单位办妥相关手续，严禁未办理批准手续擅自迁改。上跨营业线时，严禁利用列车间隔时间进行拆除或跨越施工。（2）地下管、线、电缆设施迁改时，必须联系协调设备管理单位共同划定防护区域并安排配合人员到场防护，严禁擅自开挖施工。（3）线、杆、塔拆除迁移时，必须制定和落实防止垮塌、倾倒、侵限的安全技术措施，相关技术安全人员参加，并有应急安全预案，备有抢修机具材料。（4）四电及地下管线迁改时应有设备管理单位的停电、停气、停水计划、方案和迂回通信措施。（5）各专业迁改的技术措施、安全措施应得到相关专业设计单位、产权单位的批准和项目建设单位的认可。（6）大型电力、通信杆塔、干线通信光电缆、自来水管道迁改时各方主管领导、主要工程技术人员、安全人员必须到位监控，并成立现场施工协调组，负责统一指挥和协调。6.1.2.10. 人身安全卡控（1）必须制定营业线施工人身安全卡控制度，坚持先防护后施工作业，严禁在无防护员、无施工负责人、无安全防护措施的情况下盲目施工。（2）营业线施工作业人员，上岗前必须经严格培训、考试和考核，作业时必须穿(戴)防护服（带），并佩戴工作牌（证）。夜间上道作业时必须穿反光服。（3）施工作业人员上下班坚持同出同归集体行走，必须指定带队、防护人员，严禁在道心、枕木头上行走及使用手机。（4）紧邻线路或在线路上、站区内施工作业时，必须设置安全防护绳，防护绳长度要覆盖整个作业区，每20米设置1人负责拉扯防护绳，并由安全防护人员专人指挥。要严格实行防护绳“先于作业人员拉绳到位，后于作业人员收绳撤离”的卡死制度，确保施工人员不越线（绳）作业，及时下道并在防护绳内避车。（5）工程列车在封锁区间或慢行地段必须减速运行，认真了望，防止人身伤害事故的发生。（6）驻站联络员和工地防护员必须保持不间断的通信联络，准确掌握列车运行情况，及时准确发出来车、下道信号，监督施工人员及时下道。（7）严禁以车代步扒乘机车车辆，严禁爬车帮及在车辆连接处站立或站在闸台上，严禁来车时抢越，严禁坐在钢轨、枕木头及道床边坡上，严禁穿拖鞋和打赤膊参加作业。（8）严禁在松动危岩下作业。高空作业人员必须按规定佩戴安全帽、安全带（绳）等防护用品。 6.1.3. 邻近营业线施工安全卡控措施6.1.3.1. 钻孔桩施工安全措施（1）由于钻机距离营业线较近，为防止机械倾覆侵入营业线接触网安全限界内，必须采取以下施工措施：施工作业前在既有线路肩设置警戒绳防护，禁止施工人员和机械进入既有线。进行施工场地的平整及碾压，确保地基承载力均匀满足要求，松软基层采用碎石换填碾压，铺垫大面钢板进行基础加固，增大受力面积，防止钻机在作业过程中发生侧倾。根据钻机自身配重性能，易倾覆侧方向与既有线丁字型摆放。对于倾覆后可能影响既有线运营安全的桩位，为防止钻机倾倒，在钻机远离既有线一侧埋设拉杆。钻机就位后，用16mm钢丝绳将钻机进行斜拉锚固，以防止钻机由于地基土产生不均匀沉陷突然发生侧倾时予以控制。斜拉钢丝绳应处于松弛状态，以能够保证钻杆转动为宜。在钻机就位及施工作业过程中，安全防护人员观察钻机周围地形变化，一旦发现不均匀沉陷，立即停止施工作业，钻机退出，对地基进行处理后方可继续施工。大风天气及大雨天禁止施工作业。钻机移动过程中设专人进行指挥，与车站驻站联络员保持联系，尽量安排在没有列车通过的时间段进行。（2）对于靠近营业线钻孔桩，钢护筒应加长不短于3m，使护筒底部处于硬土层上，其余桩钢护筒长度不得小于2m；埋设后对钢护筒四周用粘土对称填筑，打夯机分层夯实；为减少钻孔桩对地层的影响，采用跳打法施工。（3）夜间施工时，在曲线地段机械及照明设备不能面对来车方向照明。（4）桩机移动过程中设专人进行指挥，现场防护员，与车站驻站联络员保持联系，尽量安排在没有列车通过的时间段进行。钻机防颠覆示意图5.25m6.1.3.2. 钢筋笼吊装安全要求（1）吊车就位前，在其就位处铺设大块钢板。采取与钻机同样措施保证地基承载力。而且，受力支腿必须打在钢板上。同时，必须打副腿，吊车必须平衡支撑；（2）在钢筋笼吊装作业时，派专业防护员与施工员对现场进行施工区域划分，钢筋笼的停放位置和吊车的站位在远离既有线一侧。（3）现场作业时，必须派专人随时观察钢筋笼和吊机等设备与既有线的距离，进行现场指挥。严禁无人指挥或多人指挥；（4）在起吊前，安检人员必须检查钢丝绳有无破损、编织接头是否完好、u型卡是否正确安装和禁固是否可靠；（5）在大臂竖起前，必须在吊车大臂系缆绳，缆绳在旋转作业时，由专人拉着绳与吊车同步转动，待焊接开始后将缆绳固定在地锚上。（6）吊装钢筋笼时，起吊点必须加固。对钢筋笼进行防护。在钢筋笼上捆绑好缆绳，防护人员进行拽拉，防止钢筋笼在起吊离地后由于晃动摆幅过大发生安全事故；（7）钢筋笼吊装过程中，必须由防护人员监控检查吊车支腿是否有下沉现象。如有下沉现象，立即停止吊装作业。对支腿进行重新支护后，再行试吊。如无异常方准吊装；（8）上半节钢筋笼吊起就位后，由专门拉钢丝绳的人将钢丝绳另一端系在地锚上，松紧状态以不影响吊车15范围内转动工作为准；（9）拔吊过程中，司机必须缓慢拔吊、严禁快速、突然拔吊。钢筋笼吊装示意图5.25m6.1.3.3. 基坑施工安全保证措施（1）墩台基坑开挖前必须与铁路局各相关部门进行联系，探明地下管线的位置，进行标示，施工时请铁路局各相关部门派人进行防护，防止挖断地下管线。（2）做好原地面及基坑内的截、排水系统，将水引至便道的排水沟内。（3）开挖过程中除在远离基坑及既有线存放基坑回填的土方外，其余的土方通过便道及时运出施工场地。（4）由营业线方向向外分层开挖，每层开挖深度不宜超过1.5m，尽量避开下雨天开挖作业。（5）基坑开挖成形后在基坑四周距基坑边1m处用钢管设置1.2m高防护栏杆并挂密目防护网及警示标志牌。（6）在路肩上设置观测桩，在开挖过程中测量人员对路基的沉降、变形进行观测，与桥工段现场配合人员对线路状况进行监控，确保营业线行车的安全。开挖过程中出现变形量超标时，首先停止施工，及时对基坑进行回填和边坡加固，待变形稳定并经相关部门检查同意后，方可继续施工。（7）墩台施工完成后应及时进行夯实回填，尽量缩短墩台开挖至回填施工的作业时间，保证既有线路基稳定。6.1.3.4. 墩柱、盖梁模版施工安全保证措施（1）