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加强福利保障管控，打造可持续的福利保障体系摘要：文章以打造可持续福利保障体系为前提，针对电网企业福利保障管控工作展开论述。首先对企业福利保障管控内涵、原则、项目与内容等进行分析，其次介绍了福利保障管控价值意义，再次阐述了当前电网企业福利保障管控现状与存在的问题，最后从加强保障管理力度、加强职工福利管理力度、扎实福利保障管理基础、践行福利费用预算管理方法、实时监督计划执行情况五个方面提出了建议，旨在为职工提供完善的福利待遇，并提高企业核心竞争力。关键词：福利保障；管控；福利保障体系；薪酬管理体系；人力资源管理部门 电网企业的员工福利保障管理直接关系所有员工的利益，并且对企业今后的稳定发展有重要影响。为了做好上述工作，必须加强员工福利保障管理。福利保障管理是员工薪酬体系中必不可少的一部分，并且占据非常重要的地位。有一个好的福利保障体系，能够起到激励、吸引人才的作用，使职工充分调动自身工作积极性。除此之外，对于企业发展也十分有利。但是当前电网企业在运行管理期间，对于福利保障管控工作依然有待完善之处，需要加大管理力度，建立可持续福利保障体系。1企业福利保障管理概述1.1基本内涵 企业中的薪酬管理体系中福利保障管理是非常重要的内容，是企业按照与职工的雇佣关系，遵循国家出台的政策法规、地方规定等，将企业本身作为支付主体，为职工提供的物质性、服务性报酬，用于改善职工生活质量1。实际上职工福利保障管理，也是企业保证其按照制度要求，且为了实现企业人才管理目标所使用的一系列举措，在制定、执行职工福利的过程中需要进行相应的控制与调整。1.2福利保障管理基本原则 企业内部福利保障管理的执行，必须要严格按照国家出台的法律法规要求进行，同时也要符合当地行政政策，在公平性、合理性、激励性以及透明性等诸多原则基础上，为企业职工提供福利保障2。1.3福利保障基本项目 企业中福利保障项目的设定，一般福利项目主要有以下几种：（1）基本养老保险；（2）基本医疗保险；（3）失业保险；（4）工伤保险；（5）生育保险；（6）企业年金；（7）补充医疗保险等，具体如表1所示。表1企业职工福利保障管理基本内容与项目福利项目编号福利项目名称0601内设食堂补亏0602统一供餐支出0701福利机构维修费0702福利机构折旧费0801职工因公外地就医费用0802暂未实行医疗统筹企业职工医疗费用0803职工供养直系亲属医疗补助0804老工伤职工医疗费0805职工体检费09职工疗养费10职工困难补助11职工异地安家费12探亲假路费1301离退休供暖费补贴1302离退休独生子女费1303离退休丧葬补助费130401离休抚恤费130402退休抚恤费130403遗属抚恤费1305离退休按月生活补贴1306离退休一次性生活补贴130701离休医疗费130702退休医疗费1308离退休困难补助1309离退休活动经费1.4福利保障管理基本内容 福利保障是企业为内部职工提高的相关补贴，种类非常多，例如职工福利费、辞退金以及五险一金等，以上均属于职工合法利益保障3。1.5福利保障管理职责 企业管理部门工作的过程中，需要遵循国家政策要求，以统一方案参与工作，对福利保障规章制度进行完善4。另外，项目预测、评价工作也非常重要，相关人员需要做好统筹规划，拟定可行性高的年度福利方案，发挥指导作用，对各个部门的工作进行协调，展开福利保障管理。2福利保障管控价值体现2.1维护劳动者权益，提高员工凝聚力 企业对于职工的福利保障管控有利于加强其对企业的归属感，提高员工之间的凝聚力5。从企业角度分析，需要在国家法律法规基础上，最大程度的为职工提供丰厚的福利待遇，这样一来既可以使职工获得物质上的收获，又在精神方面得到满足，充分调动自身积极性，培养职工的团队理念，在共用努力下实现企业战略发展目标。例如企业为职工缴纳的社会保险费，可以保证职工退休之后的生活质量；亦或是企业定期组织所有职工参与体检，保证职工的身体健康，使其能够安心工作，除此之外也能够提高职工对企业的依赖感。所以，企业加强福利保障管控力度，保证企业的生产效率。2.2提高职工工作主动性，吸引大量优秀人才 企业对于职工的福利保障管控工作，能够调动职工自身工作的主动性，吸引大量优秀人才。关于这一点，通过实践证明，福利保障制度比较完善的企业，能够为职工工作、生活等提供便利，降低额外支出，起到愉悦身心的作用6。所以，在该类型的企业中职工都有非常强的归属感。现如今，人才在选择企业时，最先考虑的便是福利保障、待遇，由此可见福利保障对于人才的吸引力7。为了吸引更多优秀的人才，企业不仅需要满足职工薪资方面的需求，也要不断完善福利保障待遇。企业只有加强福利保障管控才能够留住职工，同时对于企业内部稳定、团结也发挥了重要作用。3企业福利保障管控现状与问题3.1员工福利保障管控现状 现如今，经济发展提高了人们的生活水平，企业也逐渐加强了对福利保障管控的重视8。福利待遇方面，在相关规范要求下，企业专门针对员工设置了防暑费、丧葬费以及抚恤费等福利项目。企业所有职工年资总额中，福利开支超过了10%。在福利保障方面，从原来的五险一金扩展到现如今的七险二金，即基本养老保险、失业保险、工伤保险、基本医疗保险、生育保险、补充医疗保险、职工意外伤害保险、住房公积金、企业年金，保证职工老有所养、老有所医，为其退休之后的生活质量提供保障，福利保障开支在企业年工资总额中超过了40%，与福利保障共占企业年资总额50%9。由此可见，对于职工的福利保障，企业已经做了非常多的工作，除了要为职工提供法定福利以外，也要从非货币福利、带薪休假等方面提供保障，修建休息区域以及就餐区域、运动场馆，放置健身设备，定期组织职工体检，为职工提供良好的工作环境。3.2职工福利保障管控相关问题 现如今，一些基层供电企业的福利待遇已被归纳到企业职工工资收入总额中，成为其非常关键的构成部分，打造可持续的福利保障体系，推动企业实现可持续发展10。但是实际开展福利保障管控过程中，个别企业仍然使用传统管理方案，结构设计过于单一，过于突出公平性，导致多数职工需求被忽视，福利保障体系只是针对少数管理人员，鲜少有职工能够参与其中。如此一来，虽然企业中福利项目非常多，但是却无法满足职工的需求。管理人员与职工无法达成思想上的统一，便会对电网企业职工福利可行性带来影响，同时也会波及到企业的核心竞争力。4加强福利保障管控，打造可持续的福利保障体系思路4.1构建福利保障体系，优化福利保障管理制度 企业职工福利保障管理需要做到以下几点：第一，构建职工福利保障体系，对福利保障管理制度进行优化，使职工在工作过程中也能够得到生活方面的保障11。福利保障管理制度必须体现以人为本这一基本原则，使职工能够体会到企业的关心，潜移默化的向职工渗透企业文化。只有如此，才可以有效调动职工参与工作的主观能动性，构建和谐的企业、员工关系，提高企业市场竞争力的同时也能够实现可持续发展12。所以，企业职工福利保障管理必须要以长效机制作为保障，将职工利益放置于首位，征求职工意见，针对职工福利展开统筹规划，设置合理的福利待遇，使企业职工福利待遇能够体现畅通性。4.2深入认知福利保障管控，提高福利保障管理规范性 现如今，尽管一些职工非常关注企业福利待遇，然而了解程度并不高，所以福利保障管控过程中，需要对其展开重点宣传，一方面使职工能够彻底掌握福利基本种类，另一方面使职工认识到福利的具体作用13。对企业内部的福利待遇与体系进行完善，较强企业职工责任观念，调动职工积极性与主观能动性，自觉承担责任、义务14。除此之外，职工福利保障管控落实期间，也需要严格遵守国家出台的法律法规、地区行政政策，严格按照合理性、公平性、激励性、透明性几点基本原则，提高福利保障管理规范性。此外，定期对福利政策的落实进度进行审查，保证福利保障能够实现信息化管理，保证福利保障管理标准的可行性，使进入到企业的职工都能够了解到福利的本质意义。5加强福利保障管控，打造可持续的福利保障体系建议5.1加强保障管理力度5.1.1社会保险管理 企业开展福利保障管理的过程中，需要遵循社会保险法的有关规定进行、地区之间的统一规定，构建保险管理体系，确保可以按时缴纳保险费用，真正做到“应保必保，应缴尽缴”，并且对职工权益提供保障15。5.1.2年金管理 根据企业经营业绩制定科学的分配制度，优化针对职工的激励举措。企业年金资产管理过程中，需要选择服务水平以及投资效益高的机构，为企业年金基金收益提供保障16。此外对资产配置进行完善，按照企业年金基金管理制定可行的监控方案，保证企业资金能够有序运行，进而实现保值增值这一发展目标。5.1.3医疗保险管理 根据关于企业补充医疗保险有关问题的通知相关规定，企业需要健全健全补充医疗保险管理机制。针对补充医疗保险资金企业所占据的比例，要求小于职工工资总额5%，财务必须独立建账17。补充医疗保险执行务必符合程序，不能出现私设账户的现象，企业职工不能私自挪用医疗保险资金。若企业基本医疗保险没有移交到地方机构进行管理，需要遵循规定要求，使补充医疗保险资金归纳到个人基本医疗保险账户中。5.1.4住房费用管理 （1）提高住房公积金管理规范新。加大政策落实力度，企业严格遵循有关规定，企业中构建住房公积金管理机制。依据地区政府要求进行住房公积金的缴纳，若存在未执行现象，需要及时纠正。公积金缴存额注意不能超过上限，必须符合当地规定18。企业若想要构建补充住房公积金制度，务必要将方案交由相关部门进行审核，待通过之后上交至政府部门，批准之后便可落实。 （2）严格按照关于制止违规集资合作建房的通知，企业不能私自筹资建房、购买以及开发土地，避免出现变相集资问题19。此外，注意不能以企业名义要求职工购买商品房。5.2 加强职工福利管理力度5.2.1 福利项目管理 企业定期对福利项目组织清理，完善福利架构，增设福利项目，全面提升企业的福利水平，在法规要求的基础上应用福利金20。针对与规定项目不符的内容需要及时予以处理，项目增减需要交由企业审核，待批准之后放可落实。5.2.2 列支渠道规范性 针对企业中的工资、福利等成本费用进行划分，不能占据职工福利。职工交通、住房以及通讯等补贴不属于福利费范畴，会议费、业务招待费以及医疗费用等不属于职工福利开支范畴，应该由职工个人缴纳的娱乐费用、招待费用以及商险费用等不能与职工福利相混淆。5.2.3年度福利预算与和方案管理 企业拟定年度发展方案并合理掌控，特别是职工福利费、非货币性福利这两个项目。企业中的人力资源部门对时限、编制进行了规定，按照国家出台的福利政策标准以及企业年度福利落实进度，预测次年福利状况，为企业福利计划的制定提供依据。在第四季度上交福利方案至人力资源部门，人力资源部按照当前福利执行情况，进行年度福利计划的编制，企业审批之后便可将全部项目均划入至预算管理科目中，为经费安排奠定基础。5.3 扎实福利保障管理基础5.3.1完善福利保障管理机制 福利保障项目的执行需要严格按照流程，企业内部的决策保证准确性，只有如此才能够为项目的顺利进行提供合理的渠道。明确企业内部各个部门所承担的职责，加大监督力度，组建完善的福利管理机制。5.3.2 优化管理福利保障台帐 企业需要切实做好信息化建设，提高数据真实性与准确性，账目中的所有信息必须清晰，工作人员对账目信息进行实时记录。按照企业当前发展进度，对福利保障人力资源信息系统进行完善，使福利管理逐渐向信息化的方向过渡。5.3.3 统计分析与报告机制 企业内部要设置专门的统计部门，负责分析福利保障数据，确保统计报表数据真实性。将福利保障项目落实进度上报给相关部门，优化项目落实标准，将政府部门出台的决策落实到实处。5.3.4 组建福利保障工作队伍 企业中的福利保障工作需要以政策规定为依据，提高福利保障项目落实有效性。组建福利保障工作队伍，加大宣传力度，使职工都能够深入理解福利保障管控，为日后工作的顺利开展提供支持。5.3.5 建立健全福利保障制度 按照相关政策规定，确定福利项目的列支范围以及标准，建立福利项目基础信息库，如下表2。遵循统一管理这一基本原则，对福利保障管理制度、职工福利费用列支项目、执行标准、职工福利费用计划等进行统一管理。依据分类分级基本原则，针对国家政策规定福利项目，需要依据政策规定严格落实；对于国家有政策要求，但是却没有实际执行标准的福利项目，需要企业制定管理制度与标准，并严格予以落实。表2 福利项目基础信息库序号福利项目库名称备注1内设福利机构信息库2离退休人员信息库（非ERP）3供养直系亲属信息库(非ERP)4独生子女信息库在ERP集中部署系统维护5老工伤信息库在ERP集中部署系统维护 此外，全面优化福利保障管理基本模式，并完善相关组织机构，帮助福利保障管控人员认识到自身的管理职责，树立管理工作流程，在企业中建立一个全面化、全项目可持续福利保障体系，使福利保障管理体现集中性、规范性、标准性与统一性，展开全过程监控，快速推进进福利保障管理在企业中的落实，提高电网企业福利保障管理能力。践行福利计划审批机制，所有福利费支出都要控制在预算允许范围，绝对不能出现超计划使用的现象；职工福利费支出要与福利保障政策相符，明确列支范围以及标准，在实际工作中加以落实，提高福利费预算管理与使用的规范性。按照国家政策规定以及财税管理办法要求，结合企业当前福利保障情况，制定执行细则，对管控制度进行完善，使福利保障管理落实具备规范性，提升电网企业的风险防范、控制水平。5.4 践行福利费用预算管理方法 加强福利计划过程的管控力度，明确执行标准与规范管理原则，按照国家与地方政府、企业在福利保障管控方面提出的规定，展开严密部署，提高福利方案编制规范性，采用集约化管理模式，使福利项目管理体系更加完善。此外，需要做好福利保障项目考评管理工作，建立考评模型，实现量化考核与企业福利保证管理的结合，调动相关部门参与福利保障管控工作的主观能动性，在企业中建立集权、责、利于一体的福利考核体系，将福利保障项目管理能力清晰的反应出来，减小市场中企业之间在福利保障管理方面的差距。5.5 实时监督计划执行情况 企业福利保障管控工作需要在可持续发展目标的基础上执行，并且严格落实国家出台的福利保障规定，扎实基础、完善制度、按照法律规定展开管理，确定职工福利费用列支途径，在企业内部形成计划上报、批准、执行、监督、核查、反馈这一福利保障闭环管理模式，真正做到福利保障管控的统筹协调。此外，严格落实事前、事中、事后管控模式，大力开展福利保障制度建设，应用集约化管理模式管控福利保障项目，打造可持续的福利保障体系。结束语： 综上所述，电网企业加强福利保障管控，一方面国家、地方政府已经出台了相关的政策，为其执行提供依据，另一方面，企业自身针对福利保障工作也进行了完善，为职工在职以及退休之后的生活水平提供保障。但是实际工作中，对于福利保障工作依然存在需要完善之处，需要相关人员结合企业实际情况对福利保障制度进行调整，打造可持续的福利保障体系，提高职工工作积极性，增强企业凝聚力，提高企业市场竞争力。参考文献：1佘晨晓.福利需要理论下企业补充医疗保险实证研究基于TOPSIS方法J.经济研究导刊,2017,(3):57-60.2李沐青.论劳动保障管理新思维从政府管控到社会治理J.人才资源开发,2016,(12):166.3程敏.企业福利管理存在的问题及其规范策略J.企业改革与管理,2017,(12):46-47.4李婧芳.深化应用福利项目全过程管控全力提升福利管理水平J.经贸实践,2017,(24):175.5邹宝玲,仇童伟,罗必良,等.农地福利保障如何影响农地转出基于制度保障与社区保障调节效应的分析J.上海财经大学学报（哲学社会科学版）,2017,(3):68-80.6踪程.保障性住房居民福利及其测度研究综述J.价值工程,2017,(2):2