非公有制经济发展情况调研报告[范本]

非公有制经济发展情况调研报告 根据省委、省政府出台的关于贯彻的实施意见201624号文件精神，区委、区人民政府认真贯彻落实，多次召开非公企业负责人座谈会，就我区非公经济发展作过多次专题研究，制定出台了一系列发展政策和措施，把非公有制经济发展放到重要的战略位置。通过政府推动、政策扶持、改善法制环境、实行挂牌保护、加强执法监督、坚决整治“四乱”、强化政府服务职能、提高办事效率和服务水平等措施和手段，使我区非公经济取得了较快的发展。 一、区非公有制经济发展现状 截止二OO八年十二月底，全区已有个体工商户13781户，比去年同期减少704户，下降5%；私营企业850户（含分支机构261户），分别比去年同期增加75户，比去年同期增长10%，注册资金分别为亿元和亿元，分别比去年同期增长704万元和20800万元，增长17和23。共安置各类就业人员38776人，比去年同期增加14649人，增长，占全区在岗职工人数的57。非公经济上缴税金22840万元，比去年同期增长%，其中：个私经济上缴税金9350万元；私营经济上缴税金13480万元，分别比去年同期增长%和%，占全区财政总收入的35%。完成社会消费品零售总额164020万元，比去年同期增长%。其中：个私经济全年完成153459万元，比去年同期增长%（快报）。招商引资方面，全年工业项目签约21项，协议引资亿元。实际到位资金亿元，其中：省外到位资金亿元，区外省内到位资金亿元，比去年同期增长21%，超额完成区政府下达2016年目标任务的48%，超额完成市政府下达2016年目标任务的53%。储备招商项目40个。 二、区发展非公有制经济的相关政策及措施 (一)统一思想，提高认识，大力发展非公有制经济。全区上下领导干部要进一步解放思想、转变观念、与时俱进，在认识上放胆、政治上放心、政策上放宽、范围上放开、机制上放活、规模上不限，从根本上消除影响非公有制经济发展的障碍，依法保护非公企业和职工的合法权益，切实为非公经济营造宽松的发展环境，积极引导企业依法经营、诚实守信，建立健全管理机制，进一步增强企业的自身素质，促进企业快速、健康发展。 (二)放宽市场准入，提高服务质量。除国家法律、行政法规规定外，其它一律对非公经济放开，任何部门对非公企业的设立或投资不得实行前置审批。取消非公企业外经贸经营资质限制，凡达到国家规定标准的非公企业的进出口经营，均享受国家统一的出口信贷和出口退税政策，与国有企业同等待遇。 (三)加大扶持力度，增强非公企业发展后劲。区委、区政府出台了关于加快发展个体私营经济的决定、关于加快非公有制经济发展的实施意见等一系列优惠政策。在财政征税方面，对新办企业和重点龙头企业参与国企改革，免征企业所得税3年，以后按15的税率征收510年；企业研发新产品、新技术、新工艺所发生的费用，可在税前扣除。在土地使用方面，非公企业用地纳入土地开发和年度用地计划，审批程序一视同仁，并进一步简化用地审批手续，凡与省委5号文件不相符的规定坚决废止。在收费问题上，凡省级以下规定的收费项目一律取消，省级以上规定必须收取的一律按下限收缴。在资金扶持方面，主要是对可持续发展的项目和产业集群的重点企业，以及农业产业化的龙头企业，劳动密集型企业和科技型、创汇型的企业给予扶持。这些相关政策的出台，有力地推动了全区非公经济的快速发展。 (四)抓好重点产业建设，推进新型工业化进程。进一步增强“工业强区”的战略思想，依托区内外资源，大力发展农特产品加工、矿冶、建材、能源四大产业，着力培植生物制药、机械制造等产业，快速推进我区新型工业化进程。 (五)坚决整治“四乱”，为非公经济发展保驾护航。“四乱不除，经济难兴”。几年来，我们严格按照上级减负办的要求，认真贯彻落实中共中央、国务院办公厅发(1997)14号文件关于治理向企业乱收费、乱罚款和各种摊派等问题的规定精神，积极主动同有关部门联系，取消了一些不合理的收费项目。 (六)不断改善投资环境，保护非公企业的合法权益。充分发挥纪检部门、投诉中心的作用，坚决清除障碍，为依法经营、诚实守信、稳健发展的企业保驾护航。2016年,由非公办（区经济局）配合区监察局对16户重点非公企业进行第二批挂牌保护,同时对第一批（2016年）已挂牌保护的18户非公企业进行相应的考核，对不符合条件的企业，不再保留。另外，还配合行业协会的工作，发挥各协会维权和组织应诉等方面的作用，为非公企业提供社会支持、保障和服务，使之享受公平的社会待遇。 (七)重视引导非公企业整体素质的提高。一是引导非公企业经营者树立现代市场经济意识，建立现代企业管理制度，加快企业由低层次、粗放型、家族模式管理向高层次、集约型、科学化管理的转变；二是引导非公企业积极招才引智，培养人才、善用人才，留住人才，逐步提高经营者和从业人员的科学文化素质，并对企业在人才培养、引进及使用中遇到的困难和问题，积极为他们想办法，处理问题和解决困难；三是引导非公企业规范管理、依法经营、诚实守信，认真遵守党和国家的法律法规和方针政策。2016年来共组织企业管理人员和业务技术人员参加省市的各种培训共600多人次，帮助非公企业协调解决各种问题和困难120多起，接待非公企业来访和咨询人员760余次。 (八)坚持扩大对内对外开放政策，加大招商引资力度。坚持牢牢抓住招商引资这一经济工作的“牛鼻子”和“生命线”，坚定不移地实施开放带动战略。一是充分利用区位、资源、气候等优势，引进优秀人才、先进技术和资金到投资建厂、经商。二是鼓励非公企业要树立“走出去、引进来”的战略，不断发展壮大自己。三是认真贯彻落实招商引资优惠政策，进一步搞好实施项目的跟踪服务，做到“亲商、敬商、留商、扶商”，为外来投资者提供优质的服务。 三、区发展非公有制经济的工作思路 (一)深入贯彻落实国家和省、市关于加快非公经济发展的有关文件及会议精神，强化服务体系建设和服务宗旨，并借东盟自由贸易区和大瑞铁路建设的有利条件，用好两个市场和两种资源；借助实施滇西中心城市建设的机遇，积极进行产业结构的调整，推动非公企业的健康快速发展。 （二）进一步优化非公经济发展环境，积极配合监察部门抓好区内重点骨干非公企业挂牌保护工作，加大对“四乱”的清理整治力度，做好维权工作，认真对待非公企业的各类投诉。 （三）加大对非公经济龙头企业的扶持力度，重点支持农副产品加工业、矿冶业、建材业、生物制品业和新技术、新产品、新材料开发的优势产业项目。鼓励和引导非公企业参与农业产业化开发，做大做强。 (四)用好人才,非公企业要学会用高级专业管理人才进行企业制度创新与流程再造,用高级策划人才促进产业营销,用高级技术人才推进企业升级和转型,并完善内部机制。 （五）加大招商引资力度。抓住建设中国东盟自然贸易区和大瑞铁路建设的良好机遇，促进非公企业用好用活国内外两个市场和两种资源，拓宽发展空间。把招商引资和群众性的创业活动有机地结合起来，帮助创业者降低创业成本，提高创业成功率。 (六)发挥政府各部门及乡镇(街道办事处)的职能作用，实行部门挂钩，乡镇(街道办事处)密切配合，根据实际情况，制定出相应的发展目标及考核办法；强化对非公经济发展的宏观管理，切实提供优质高效的服务。 (七)提高工作效率和服务质量。一是要认真研究促进非公企业快速、健康发展的管理方式，加强对非公企业的宏观管理；二是要认真研究非公企业在发展过程中存在的各种问题和困难，做到急为企业所急，想为企业所想，牢固树立“政府创造环境、企业创造财富”，“工业强区、非公兴区”的思想。三是要切实加强公务员队伍的作风建设，营造良好的投资环境和经营环境；四是要经常开展部门行风评议活动，促使政府职能部门不断改进工作方法，提高工作水平和服务质量；五是要依据省委、省政府34个部门配套政策，各职能部门要认真对照学习，切实把政策规定用到实际工作中去；六是要明确牵头部门，负责对职能部门及相关政策执行情况的监督和检查，并制定出相应的工作措施，做到有访必查、必核，督查工作经常化、制度化。对检查中发现的问题要及时处理。 (八)要充分发挥新闻媒体舆论导向作用，大力宣传党中 央、国务院、省委、省政府和市委、市政府关于大力发展