第三章--检验检疫项目PPT课件

第三章检验检疫的依据与项目 第一节商品检验检疫的依据 一 依据法律 法规和标准实施检验 一 法律 行政法规规定有强制性标准或者其他必须执行的检验标准的 按照法律 行政法规规定的检验标准检验进出口食品卫生检验出口危险货物包装容器安全检验装运出口食品的船舱集装箱的适载检验药品检验动植物检疫 罐头食品国家标准 国家标准GB4789 26 89 罐头食品商业无菌的检验 实现了从原先重品质检验转向重安全卫生检验 重口岸的最后一道把关转向重产地的检验监管 重最终产品的检验转向重生产过程中的检验和监控 首先 罐头食品的安全卫生质量得到很大提高 十年前轻工部对罐头食品的允许胖听率是万分之五 十年间因为 罐头食品商业无菌的检验 标准的持续实施 以及罐头食品加工企业推行GMP HACCP ISO9000等质量保证体系 大部分罐头食品加工企业产品的胖听率降到万分之一以下 笔者十年前在一篇文章中曾写道 在工厂保温剔除异常罐后 若商业无菌检验结果仍为不合格 整批产品将被扣留 甚至销毁 其次 促进了罐头食品加工过程安全卫生监控的规范化管理 把审查生产操作记录作为检验步骤的一部分 检验检疫机构只有在审查生产操作记录的基础上 对加工出来的罐头食品实施抽样 样品保温 开罐检验和一系列涉及微生物检验的检测程序 并综合这两部分的结果 得出受检罐头食品是否商业无菌的评定结论 而该标准所要求审查的生产操作记录 恰恰都是罐头食品生产加工过程中与其安全卫生质量密切相关的关键控制点的记录 其三 减轻了罐头食品加工企业负担 促进了我国罐头食品加工行业的发展 工厂实行GMP HACCP的水平提高了 产品的安全卫生质量得到了保证 产品就可由全部保温 逐渐过渡到部分保温 乃至全部不保温 据调查 90年代后半期以来新建立的罐头食品加工企业 特别是那些设备先进 管理规范的合资或外商独资企业 几乎都不修建保温库 自然也就谈不上对产品的保温 危险货物生产厂使用包装容器 应逐批向商检机构申请办理使用鉴定 申请时应写明出口危险货物的品名 性质 类别等 危险货物生产厂 凭商检机构出具的包装容器性能鉴定证书 并按 国际危规 要求使用包装容器 对国外商人自备的包装容器 如附有性能鉴定证书 证明符合 国际危规 要求者 可据以使用 塑料容器或内涂料容器盛装液体危险货物时 危险货物生产厂必须取得化学性质相容性试验结果 符合要求者 才能使用 二 法律 行政法规未规定有强制性标准或者其他必须执行的检验标准的 按照对外贸易合同约定的检验标准检验 凭样品成交的 并应当按照样品检验合同文件 三 其他标准生产国标准国际标准检疫局制定的标准 禽肉出口企业注意 韩国进口家禽肉检疫新标准 韩国家禽肉市场的对外依存度很高 跟着平安健康消费意识的增强 韩国政府对进口家禽肉的卫生尺度越来越严 今朝 韩国针对在中国 以下称出口国 孵化 饲喂 用于出产加工向韩国出口的新奇 冷藏或冷冻肉的鸡 鸭 鹅 火鸡 鹌鹑 野鸡等家禽拟定了15项卫生尺度 1 出口国在过去的3年间未发生过高致病性禽流感 HPAl 但如经韩国农林官员认定 出口国国内对高致病性禽流感 HPAl 的节制法子正得以有用实施 则可将该刻日定为6个月 7 禽肉须出自出口国政府兽医官员经实施活体或剖解检疫 功效为健康的家禽 同时在包装物和包装上 须印有经无害于公家健康的体例措置过的及格标识表记标帜 这一及格标识表记标帜须事先向韩国政府传递 9 用于包装出口家禽的包装纸须由出口国政府认可的 于人体无害的 不造成情形污染的材料制成 12 出口家禽肉在运抵韩国的过程中 不得经由韩国不许可进口家禽肉地域 不得被传染性家禽病的病原体污染 须没有腐臭 变质等有关于公家健康的问题 并需平安运输 二 检验检疫商品目录 出入境检验检疫机构实施检验检疫的进出境商品目录 检验检疫商品目录 进出口商品检验种类表 进出境动植物检疫商品与HS目录对照表 进口卫生监督检验食品与HS目录对照表 检验检疫商品目录 商品名称及编码协调制度 H S 海关合作理事会制定 目前 各国的海关统计 普惠制待遇等都按H S 进行 毛绒玩具名称 PLUSHTOYSH S编码 95034100化纤西服名称 CHEMICALFIBRESUITSH S编码 62033300 H S编码 凡列入该目录的进出境商品 必须经过出入境检验检疫机构实施检验检疫 海关凭出入境检验检疫机构签发的 入境货物通关单 或 出境货物通关单 验放 三 在国际贸易中表明商品品质的方式 是指买卖双方所交易商品具备的物质属性 主要表现为商品所具有的化学成分 物理性能 机械性能及生物特征 具体表现为商品的成分 结构 形态 色泽 款式 味觉等 一 含义 二 品质的重要性 品质 是商品的内在素质和外观形态的综合 物理性能 机械性能 化学成分 生物特征 外形 色泽 款式 透明度 品质的重要性 1 关系到售价的高低2 关系到商品的销路 市场开拓和声誉3 反映出口国的科学技术和经济发展水平4 非价格竞争手段5 维护消费者的利益 对品质的要求 符合合同要求ISO9000系列标准 三 品质的表示方法 1 实物表示 看货买卖 凭样品买卖 注意事项 卖方样品 买方样品 回样 买方样品 卖方复制 买方确认 按回样生产 2 以文字说明凭规格 salesbydescription word说明凭等级 salesbygrade 例 chinagreenteaspecialgrade中国绿茶特级凭标准 standard 例 fairaveragequality F A Q ChinariceF A Q 1997 货品 中等平均质量GB 文字说明其它方式 凭说明书和图样 凭商标或牌号 凭产地名称 TIGERLighter TAIHENGglasses sue chuanpreservedvegetable Beijingduck hangZhousilk 案例 出口合同规定的商品为 手工制造书写纸 买主收到货物后 经检验发现该货物部分工序为机械操作 而我方提供的所有单据均表示为手工制造 按该国法律应属 不正当表示 和 过大宣传 遭用户退货 致使进口人蒙受巨大损失 要求我方赔偿 主要理由有 1 该商品的生产工序基本上是手工操作 在关键工序上完全采用手工制作 按本国行业习惯均表示为手工制造 2 该笔交易是经买方当面先看样品成交的 而实际货物质量又与样品一致 因此应认为该货物与双方约定的品质相符 简评 应注意双方对货物品质在不同地区的理解差异 明确货物的品质标准究竟是依照样品还是强调完全手工 结果 经中国国际贸易促进委员会有关人士调解 双方取得谅解 中方赔偿部分损失 四 表示商品品质的商业文件1 合同是对买卖各方具有法律约束力的文件 国际货物买卖合同出口产品的技术要求 依照合同的约定执行 信用证是一种由银行依照客户的要求和指示开立的有条件的承诺付款的书面文件 其当事人有 1 开证申请人 Applicant 2 开证行 Opening IssuingBank 3 通知行 Advising NotifyingBank 4 受益人 Beneficiary 5 议付银行 NegotiatingBank 6 付款银行 Paying DraweeBank 2 信用证 信用证流转程序 信用证流转程序 信用证与合同 合同和信用证是两个独立的契约文件 对于银行来说 它只有依照申请人的要求和指示 并以申请书为根据正确开出信用证的责任 而不负责其开出的信用证必须与贸易合同相符的义务 1 海运提单是货物的承运人及其代理人收到货物之后 签发给托运人的凭证 也是货物所有权的凭证 1 凭证的名称及主要标志 2 包装的件数和货物的重量 3 货物的表面状况是否良好 三 运输单据 2 国际铁路联运运单是使用一份统一规定的国际联运运单 由铁路负责 经过两个或两个以上国家的铁路全程运送 发货人不须参加办理交接手续 发货人必须将货物的明细单 商检证书 检疫证明等需要加附的证明文件 附在运单上 三 运输单据 3 航空运输运单4 邮政运输单据5 运输 卸货的各种事故责任的证明6 商业发票7 装箱单 三 运输单据 第二节技术标准的种类 一 我国标准的分级情况国家标准 基本原材料标准 关于广大人民生活的 量大面广的重要工农业产品标准 关于人体安全 健康和环境保护的标准 有关互换配合 通用技术语言等基础标准 通用的零部件 工具 量具的标准 通用的试验和检验方法标准等 第二节技术标准的种类 行业标准 行业内主要产品标准 试验和检验方法标准 典型生产工艺标准地方标准企业标准 我国标准的分级情况 二 国际标准ISO公制螺纹ISO的A4纸张尺寸ISO的集装箱系列ISO的胶片速度代码ISO9000质量管理系列标准 ISO 国际标准化组织 ISO 标准国际电工委员会IEC标准22家国际机构的标准 三 国外标准美国 ANSI国家标准学会 联邦规范FS 联邦标准FED STD 军用规范MIL SPEC等SONYBayerPhillipShell 第三节出入境检验检疫的项目 一 进出口商品检验根据 商检法 对列入国家质量监督检验检疫总局制定 调整并公布的 实施检验检疫的进出口商品目录 简称 法检目录 的进出口商品 必须由出入境检验检疫机构进行检验 进出口商品实施检验检疫的内容包括 商品的质量 规格 数量 重量 包装以及是否符合安全 卫生要求 商品的装载容器 包装物以及来自疫区的运输工具 法检目录 由五项构成 商品编码 商品名称及备注 计量单位 海关监管条件 检验检疫类别 组成 前三项是根据海关 商品编码 编制 监管条件 有A B D类 A 进境检验检疫 B 出境检验检疫 D 商检与海关联管 成套设备 A M 管理 属于进口法检商品 不论其拆成零件还是成套 都属于主动报检 废旧物品 外商投资财产鉴定 出口纺织品 援外物资 检验方法 化学分析检验 化妆品 洗涤剂仪器分析检验 茶叶感官检验法 食品物理检验法 煤 纸张微生物学检验 食品 二 数量和重量检验 一 数量检验计量方式 二 重量检验计重方式计重单位计重方法溢短装条件 国际单位制 theinternationalsystem 基本单位 千克 米 秒 摩尔 坎德拉 安培 卡计7种 派生单位 公吨 MT 升 L 适用地区 世界大多数国家 是国际标准计量组织在公制基础上公布的 是我国的法定计量单位 1 净重 是指商品本身的重量 2 毛重 商品加包装后所称重量 3 以毛作净 以商品的毛重作为净重 公量重 是以商品的干态重量加上标准含水率 公定含水率 时的水分的重量为计价重量 计重方法衡量计重水尺计重容量计重流量计计重 公量 对于含水率不稳定的商品 先算出商品的干净重 再用公定回潮率计算商品的重量 实际重量干净重 1 实际回潮率 公量 干净重 1 公定回潮率 案例9 某省对外出口羊毛10公吨 合同规定按公量计算 标准回潮率为11 抽样10公斤用科学方法去掉水分 净剩羊毛为8公斤 亦即水分为2公斤 从而求得该批货物的实际回潮率多少 该批货物的实际重量应为多少公吨 设实际回潮率为X 代入公式得 8 10 1 X X 10 8一1 0 25即 实际回潮率为25 2 公量 干净重 1 公定回潮率 8 1 0 11 8 88 公吨 故出口时的实际重量应为8 88公吨 规定数量条款的注意事项 溢短装条款 MoreorLessClause 如果合同中已经明示 500MT 5 moreorlessatseller soption250ctns 15 moreorlessatbuyer soption一切按合同办理 如果合同中没有明示多装与少装的数量 按国际商会 跟单信用证统一惯例 500号出版物 规定 除非信用证规定所列货物的数量不得增减 在支取金额不超过信用证金额的条件下 货物数量 非计件商品 允许5 的伸缩 约量 如果合同中没有明示多装与少装的数量 但在数量前加上 About 或 Approximate 按国际商会 跟单信用证统一惯例 500号出版物 规定 增减幅度不超过10 多交或少交的数量 可规定以合同价结算或以市价结算 作业1 某单位对中东某海湾国家出口电扇1000台 国外来证规定不许分批装运 但在出口装运时发现有40台包装破裂 临时更换已来不及 为了保证质量 发货人认为根据 UCP500 规定 即使不准分批装运 在数量上也有5 的伸缩 少装40台 并末超过5 结果实装960台 当持单去银行议付时 银行不予议付 问 为什么 作业2 我某公司向拉美某国购买12000公吨小麦 合同规定在数量上可溢短装5 由卖方选择 由我方派船接货 而在装货时 国际市场价格大幅上扬 按合同价格对卖方不利 卖方因此少装60公吨 造成空舱 给我方带来损失 问 该种损失是否可以避免 怎样做 作业3 我向外商出口一批水果罐头 合同规定每箱24听 计100箱 但在交货时 装成了每箱30听 计80箱 结果买方拒收货 理由是与合同数量条款不符 进口商品认证管理 国家对涉及人类健康以及动植物生命和健康 环境保护和公共安全的产品实行强制性认证制度 自2002年5月1日起 列入 强制性产品认证的产品目录 内的商品 必须经过指定认证机构的认证合格 方可进口 进口废物原料装运前检验 国家对废物原料进口实行自动 限制和禁止管理 对于自动和限制进口类可用作原料的废物实行装运前检验 即对国家允许作为原料进口的废物 收货人与发货人签订废物原料进口合同时 必须订明所进口的废物原料须符合中国环境保护控制标准的要求 并约定由出入境检验检疫总局认可的检验机构实施装运前检验 检验合格后方可装运 我国对于废物原料的进口实行许可制度 签订合同前必须取得环保总局 进口废物批准证书 合同中订明 装运前检验 条款 到货后施检 法检 进口旧机电产品 签订合同前到总局或直属局进行备案 必要的装运前预检 到货后施检 法检 出口商品质量许可 国家对重要出口商品实行质量许可制度 出入境检验检疫部门单独或会同有关部门共同负责发放出口商品质量许可证的工作 未获证的商品不准出口 目前国家对机械 电子 轻工 机电 玩具 医疗器械 煤炭等类商品实施出口质量许可制度 国内生产企业或代理人均可向出入境检验检疫机构申请出口质量许可证书 三 包装检验 对列入 实施检验检疫的进出口商品目录 以及其他法律 法规要求检验的出口商品的运输包装 进行性能检验 未经检验或检验不合格的 不准用于盛装出口商品 对于出口危险货物包装容器 实行危险品包装出口质量许可制度 危险货物包装容器须经性能鉴定和使用鉴定后方能出口 跌落试验 将包装件按规定高度跌落于坚硬 平整的水平面上 评定包装件承受垂直冲击的能力和包装对内装物保护能力的试验 典型试验 跌落试验 标准跌落试验 跌落高度针对跌落实验国家有专门的标准 跌落方式都是一角 三边 六面之自由落体 跌落的高度是根据产品重量而定 堆码试验 在一定数目物品上加一定压力 在一定时间内看是否能够经受 四川长虹电视机堆码试验标准电视机堆码试验主要在于模拟电视机在运输环节中的仓储堆码进行试验 可用于评定产品在堆码时的耐压强度或对内装电视机的保护能力 气密试验 以压缩空气充入舱内或容器内并保持规定的压力和时间 用涂肥皂水或测定压力下降的方法 以检查其有无漏气的试验 液压试验 以液体介质对压力容器所进行的一种压力试验 其目的是综合考核容器强度与质量 一 船舱检验干货舱检验 对船舱 船底 污水道 管道 舱壁 舱顶 舱口框 护货板等固定设备情况以及铺垫物料进行检验 要求清洁 干燥 无异味 无虫害 适于拟载货物 油舱检验 包括清洁检验和紧固检验 冷藏舱的检验 除检查清洁 干燥 无异味等项目外 还检查制冷机械的定期检验证书是否超过有效期 检测舱 室 温度是否符合合同规定或拟装货物的温度要求 冷冻效能是否稳定 检查舱顶 舱壁 舱盖 绝缘设备是否清洁卫生 有无异味以及有无漏水漏气现象 绝热通风及排气设备是否完好 四 出口商品装运技术检验 二 进出口集装箱鉴定商检机构对装运易腐烂变质食品的集装箱实施强制性检验 以保证出口食品的卫生质量 监视装箱 根据拟装货物的特性 鉴定集装箱的结构 卫生 冷冻等条件 制定装箱计划和防护措施 指导和监视装货 鉴定所装货物的数量 包装 标志并对集装箱签封 出具鉴定证书 监视卸箱 对进口集装箱货物查核集装箱号码 封识号及外观形态 检查卸货前货物在箱内状态 监视卸货 鉴定所卸货物的数量 包装 标志 确定货损 货差 出具鉴定证书 三 监视装载监视装载 商检部门对出口货物装货过程中进行的监视鉴定 并出具监视装载证书 四 积载鉴定积载鉴定 根据对外贸易关系人的申请 商检部门对出口货物积 配载情况进行鉴定 积配载 为保证船舶 货物的安全 事先对货物在船上的配置和堆垛方式作出正确 合理的安排 进出境动植物检疫 是指进出境