安全事故处理应急救援预案.doc

安全事故处理应急救援预案根据本公司工程项目特点和国家有关法律法规，为确保安全生产，保证广大职工的安全和健康，特制定本应急救援预案。一、 应急准备：1、组织机构及职责（1）事故应急准备和响应小组由下列人员组成：组长：副组长：组员：电话：（2）安全生产管理科负责各种应急物资的准备、维护和保养，负责事故预防措施的监督检查，负责各种事故应急处理。2、培训和演练安全管理科负责主持、组织全机关和项目部每年进行一次按各种事故“应急响应”的要求进行模拟演练。各组员按其职责分工，协调配合完成演练。演练结束后由组长组织对“应急响应”的有效性进行评价，必要时对“应急响应”的要求进行调整或更新。3、应急物资的准备、维护、保养（1）应急物资的准备：简易单架、跌打药品、包扎纱布、其它急救器材和物资（2）各种应急物资由安全生产管理科负责配备齐全及日常管理。三、事故应急预案高空坠落应急预案（1） 发生高空坠落、物体打击事故时，依据伤病员的病性首先应立即进行现场急救和监护，同时派人呼叫救护车，送医院进行抢救。（2） 保护事故现场及时向主管责任部门汇报。（3） 及时疏散人员，设置临时监护区，争取相应的措施避免事态的进一步扩大；（4） 依据事故报告、调查和处理程序进行事故的处理。坍塌应急方案：（1） 当发现有坍塌迹象时，发现人应立即招呼其他人员及时撤离坍塌区。（2） 若有施工人员被掩埋在坍塌土方之中，施援人员必须争取相应的措施，清理边坡上的杂物，然后再挖掘救人，以免产生二次坍塌，造成更大的损失。（3） 依据伤病员的病性，首先应立即进行现场急救和监护，同时派人呼叫救护车，送医院进行抢救。触电应急方案：（1） 当施工现场有人触电时，施救人员不要惊慌，不能直接用手拉、拖触电者，必须在确保切断电源后的情况下，进行抢救或使用干燥的木棒使触电者脱离电源，同时拔打120急救电话。（2） 将触电者平放在干燥的木板上，解开衣领，肩背下垫一软物，捏开触电者的嘴巴，清除口腔内的杂物，尽量保持呼吸畅通；（3） 抢救者跪卧在伤员一侧，一手紧捏伤员的鼻子，另一只手托在伤员脑后，将颈部上抬，头部向后仰，使嘴巴张开。（4） 抢救者先深吸一口气，然后用嘴巴紧贴触电者嘴巴，连续、快速地向内吹气，同时观察触电者的胸部是否膨胀隆起，以确定是否有效。（5） 吹气停止后，抢救者应放松捏紧鼻子的手，让气体从触电者的肺部排出，倾听呼气声，观察有无呼吸并梗塞；（6） 如此反复而有规律的人工呼吸，直到救护车来到，将触电者送往医院抢救。火灾、爆炸应急方案：（1） 当施工现场发生火灾、爆炸事故时，应积极组织人员撤离火灾、爆炸区域，并争取现场扑救工作，同时拔打（119）向消防部门报警。（2） 在消防部门到达之前，应立即切断电源，对易燃、易爆炸争取正确有效的隔离或转移，根据当地情况选择灭火器材。（泡沫灭火器4个，干粉灭火器4个）（3） 若外脚手架上的安全、竹芭，隔离层着火，应立即组织敏捷强壮的人员在火苗上方拆出隔离带，阻止火苗继续燃烧，减少事故的损失。（4） 若火势太大无法扑灭时，应立即组织扑救人员撤退，避免因中毒、坍塌、坠落、触电、物体打击等二次事故的发生，造成不必要的伤亡。（5） 若发生爆炸事故，立即设立临时监护区疏散人员，并看是否有人员伤亡，若有人员伤亡，立即送往医院抢救。中毒、中暑应急方案：（1） 在施工现场因接触油漆、油料、沥青、添加剂、化学药品等有毒物质中毒时，应脱下被污染的衣物并用大量微温清水清洗污染的皮肤、头发以及指甲等，对不溶于水的毒物用适宜的溶剂清洗；（2） 若因呼入有毒性气体如：煤气过量；二氧化碳等气体造成中毒，应立即使中毒者脱离毒气场所，在抢救和救治时应加强通风和吸氧。（3） 若误食有毒性食物如：发芽土豆、未熟扁豆或误食变质的食物、亚硝酸钠，硫酸锌和酒精中毒时，对一般神志清楚应设法催吐，喝微温水300500毫升，对催吐无效或神志不清者，应立即送往医院进行抢救。（4） 在施工现场如已发现心跳、呼吸不规则或呼吸必跳停止时间不长，则应立即把中毒者称到空气新鲜处进行人工呼吸抢救。其它方面应急预案：（1） 当发生暴雨、狂风、地震、沙尘暴、洪水等自然灾害时，应立即切断电源，争取适当措施，及时组织疏散人员，确保人员的生命安全。（2） 当施工现场发生重大机械设备安全事故，如截吊折臂倾倒、施工电梯顶坠落、料槽开机倾覆时，若有人员伤亡，应立即组织抢救，送医院进行抢救治疗，并设置临时监护区，同时将事故上报工程管理部门。（3） 当在施工过程中挖断水电、燃气管道时，应立即停止施工，关闭电源、熄灭任何火源，严禁吸烟，及时疏散周边人员及设置醒目的隔离区，并报告相关的部门请求救援。（4） 当在施工中发生乙炔、氧气，煤气泄露事件时，应停止所有工作，关闭电源，严禁烟火，及时疏散周边人员，高潮加快空气对流、降低乙炔、煤气、氧气在空中的浓度。（5） 当油漆、油料及化学药品在运输、储存、使用过程中发生渗漏遗洒时，应及时用棉纱擦干净或用细沙掩埋处理以免造成环境污染，擦后的棉纱不能到处乱丢，集中归堆，采取适应的方法处置，以免发生自燃引起火灾。（6） 当施工运输车辆污染市政环境，如商品砼车辆发生砼大量遗散时，应立即组织人员进行清理，以免影响交通环境。为加强对施工生产安全事故的防范，及时做好安全事故发生后的救援处置工作，最大限度地减少事故损失，根据中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条例、山东省建筑施工企业安全生产许可证管理实施细则(暂行)的有关规定，结合本企业施工生产的实际，特制本企业施工生产安全事故应急救援预案。一、应急预案的任务和目标更好地适应法律和经济活动的要求，给企业员工的工作和施工场区周围居民提供更好更安全的环境；保证各种应急反应资源处于良好的备战状态；指导应急反应行动按计划有序地进行，防止因应急反应行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；有效地避免或降低人员伤亡和财产损失；帮助实现应急反应行动的快速、有序、高效；充分体现应急救援的“应急精神”。二、应急救援组织机构的职责、分工、组成(一)、应急反应组织机构各部门的职能及职责1、应急预案指挥的职能及职责分析紧急状态确定相应报警级别，根据相关危险类型、潜在后果、现有资源控制紧急情况的行动类型；指挥、协调应急反应行动；与企业外应急反应人员、部门、组织和机构进行联络；直接监察应急操作人员行动；最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全；协调后勤方面以支援应急反应组织；应急反应组织的启动；应急评估、确定升高或降低应急警报级别；通报外部机构，决定请求外部援助；决定应急撤离，决定事故现场外影响区域的安全性。2、应急预案副总指挥的职能及职责协助应急总指挥组织和指挥应急操作任务；向应急总指挥提出采取的减缓事故后果行动的应急反应对策和建议；保持与事故现场副总指挥的直接联络；协调、组织和获取应急所需的其它资源，设备以支援现场的应急操作；组织公司相关技术和管理人员对施工场区生产过程各危险源进行风险评估；定期检查各常设应急反应组织和部门的日常工作和应急反应准备状态；根据各工地的实际条件，努力与周边有条件的企业为在事故应急处理中共享资源、相互帮助、建立共同应急救援网络和制定应急救援协议。3、现场抢救组的职能及职责抢救现场伤员；抢救现场物资；组建现场消防队；保证现场救援通道的畅通。4、危险源风险评估组的职能和职责对各施工现场及加工厂特点以及生产安全过程的危险源进行科学的风险评估；指导生产安全部门安全措施落实和监控工作，减少和避免危险源的事故发生；完善危险源的风险评估资料信息，为应急反应的评估提供科学的合理的、准确的依据；落实周边协议应急反应共享资源及应急反应最快捷有效的社会公共资源的报警联络方式，为应急反应提供及时的应急反应支援措施；确定各种可能发生事故的应急反应现场指挥中心位置以使应急反应及时启用；科学合理地制定应急反应物资器材、人力计划。5、技术处理组的职能和职责根据各项目经理部及加工厂的施工生产内容及特点，制订其可能出现而必须运用建筑工程技术解决的应急反应方案，整理归档，为事故现场提供有效的工程技术服务做好技术储备；应急预案启动后，根据事故现场的特点，及时向应急总指挥提供科学的工程技术方案和技术支持，有效地指导应急反应行动中的工程技术工作。6、善后工作组的职能和职责做好伤亡人员及家属的稳定工作，确保事故发生后伤亡人员及家属思想能够稳定，大灾之后不发生大乱；做好受伤人员医疗救护的跟踪工作，协调处理医疗救护单位的相关矛盾；与保险部门一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作；慰问有关伤员及家属。7、事故调查组的职能及职责保护事故现场；对现场的有关实物资料进行取样封存；调查了解事故发生的主要原因及相关人员的责任；按“三不放过”的原则对相关人员进行处罚、教育、总结。8、后勤供应组的职能及职责协助制订施工项目或加工厂应急反应物资资源的储备计划，按已制订的项目施工生产厂场的应急反应物资储备计划，检查、监督、落实应急反应物资的储备数量，收集和建立并归档；定期检查、监督、落实应急反应物资资源管理人员的到位和变更情况及时调整应急反应物资资源的更新和达标；定期收集和整理各项目经理部施工场区的应急反应物资资源信息、建立档案并归档，为应急反应行动的启动，做好物资源数据储备；应急预案启动后，按应急总指挥的部署，有效地组织应急反应物资资源到施工现场，并及时对事故现场进行增援，同时提供后勤服务。(二)、二级应急反应组织机构各部门的职能及职责1、事故现场副指挥的职能及职责所有施工现场操作和协调，包括与指挥中心的协调；现场事故评估；保证现场人员和公众应急反应行动的执行；控制紧急情况；做好与消防、医疗、交通管制、抢险救灾等各公共救援部门的联系；2、现场伤员营救组的职能与职责引导现场作业人员从安全通道疏散；对受伤人员进行营救至安全地带。3、物资抢救组的职能和职责；抢救可以转移的场区内物资；转移可能引起新危险源的物资到安全地带。4、消防灭火组的职能和职责启动场区内的消防灭火装置和器材进行初期的消防灭火自救工作；协助消防部门进行消防灭火的辅助工作。5、保卫疏导组的职能和职责对场区内外进行有效的隔离工作和维护现场应急救援通道畅通的工作；疏散场区内外人员撤出危险地带。6、后勤供应组的职能及职责迅速调配抢险物资器材至事故发生点；提供和检查抢险人员的装备和安全防护；及时提供后续的抢险物资；迅速组织后勤必须供给的物品，并及时输送后勤物品到抢险人员手中。(三)、应急反应组织机构人员的构成应急反应组织机构在应急总指挥、应急副总指挥的领导下由各职能股室、加工厂、项目部的人员分别兼职构成。1、应急总指挥由公司的法定代表人担任；2、应急副总指挥由公司的副总经理担任；3、现场抢救组组长由公司的各工程项目经理担任，项目部组成人员为成员；4、危险源风险评估组组长由公司的总工担任，总工办其他人员为成员；5、技术处理组组长由公司的技术经营股股长担任，股室人员为成员；6、善后工作组组长由公司的工会、办公室负责人担任，股室人员为成员；7、后勤供应组组长由公司的财务股、机械管理股、物业管理股长担任，股室人员为成员；8、事故调查组组长由公司的质安股股长担任，股室人员为成员；9、事故现场副指挥由项目部的项目经理或加工厂负责人担任；10、现场伤员营救组由施工队长担任组长，各作业班组分别抽调人员组成；11、物资抢救组由施工员、材料员各作业班组抽调人员组成；12、消防灭火组由施工现场或加工厂电工，各作业班组抽调人员组成；13、后勤供应组、施工现场或加工厂由后勤人员、各作业班组抽调人员组成。四、应急救援的培训与演练（一）、培训应急预案和应急计划确立后，按计划组织公司总部、施工项目部及加工厂的全体人员进行有效的培训，从而具备完成其应急任务所需的知识和技能。1、一级应急组织每年进行一次培训；2、二级应急组织每一项目开工前或半年进行一次培训；3、新加入的人员及时培训；主要培训以下内容：1、灭火器的使用以及灭火步骤的训练；2、施工安全防护、作业区内安全警示设置、个人的防护措施施工用电常识、在建工程的交通安全、大型机械的安全使用；3、对危险源的突显特性辩识；4、事故报警；5、紧急情况下人员的安全疏散；6、现场抢救的基本知识。（二）演练应急预案和应急计划确立后，经过有效的培训，公司总部人员、加工厂人员每年演练一次。施工项目部在项目开工后演练一次，根据工程工期长短不定期举行演练，施工作业人员变动较大时增加演练次数。每次演练结束，及时作出总结，对存有一定差距的在日后的工作中加以提高。五、事故报告指定机构人员、联系电话公司的质安股是事故报告的指定机构，联系人：林莉，电话：5213470质安股接到报告后及时向总指挥报告，总指挥根据有关法规及时、如实地向负责安全生产监督管理的部门、建设行政主管部门或其他有关部门报告，特种设备发生事故的，还应当同时向特种设备安全监督管理部门报告。六、救援器材、设备、车辆等落实公司每年从利润提取一定比例的费用，根据公司施工生产的性质、特点以及应急救援工作的实际需要有针对、有选择地配备应急救援器材、设备，并对应急救援器材、设备进行经常性维护、保养，不得挪作他用。启动应急救援预案后，公司的的机械设备、运输车辆统一纳入应急救援工作之中。七、应急救援预案的启动、终止和终止后工作恢复当事故的评估预测达到起动应急救援预案条件时，由应急总指挥启动应急反应预案令。对事故现场经过应急救援预案实施后，引起事故的危险源得到有效控制、消除；所有现场人员均得到清点；不存在其它影响应急救援预案终止的因素；应急救援行动已完全转化为社会公共救援；应急总指挥认为事故的发展状态必须终止的；应急总指挥下达应急终止令。应急救援预案实施终止后，应采取有效措施防止事故扩大，保护事故现场和物证，经有关部门认可后可恢复施工生产。对应急救援预案实施的全过程，认真科学地作出总结，完善应急救援预案中的不足和缺陷，为今后的预案建立、制订、修改提供经验和完善的依据。八、其它本预案制定后报建设行政主管部门备案后正式实施。沅陵县建设工程重大安全事故应急救援预案*建设局二九年二月一日*县建设工程重大安全事故应急救援预案为提高抗御建筑施工特大安全事故的快速反应能力,最大限度的减少事故损失，保障国家财产和人民生命安全，维护社会稳定，结合本县建设工程实际，特制定本应急救援处理预案。1、总则1.1目的为了更好地适应法律和经济活动的要求，给建设工程作业人员和施工场区周围居民提供更好更安全的环境；保证各种应急反应资源处于良好的备战状态，指导应急反应行动按计划有序地进行；防止因应急反应行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；有效地避免人员伤亡和减少财产损失；真正实现应急反应行动的快速、有序和高效；充分体现应急救援的“应急精神”。1.2工作原则根据本县建设工程的特性，一旦发生重大事故，其害影响通常只局限在一个单位界区之内，并且可以被现场的操作者遏制和控制在该区内，其影响面不会扩大很广。1.2.1建设工程项目部应根据工程特点，制定建设工程施工现场安全事故应急预案，现场应急预案应立足于安全事故的救援，立足于工程项目自援自救，立足于工程所在地政府和当地社会资源的救助。1.2.2建筑施工企业应制定适合本单位的安全生产应急预案，建立应急救援组织和配备应急救援人员，配备必要的应急器材、设备，并定期组织演练。1.2.3县城规划区内建设工程发生重大安全事故，以县建设局为主，县安全生产监督局、公安局、质量技术监督局、卫生局等政府相关职能部门参加，听从县政府分管领导统一指挥，共同做好事故抢险救护工作。建设局负责组织实施建设工程事故现场险情处理，安全生产监督部门负责协调，公安部门负责事故现场警戒，公安消防部门负责灭火作业及抢救危难人员，公安交警部门负责事故现场和附近警戒区车辆的疏通和控制，卫生部门负责组织医院及医务人员救护事故受害人员。当地政府负责组织动员事故现场及附近群众的疏散和参加应急救援的协调。1.2.4凡发生重大建筑安全事故时，迅速通知县政府办、县安全生产监督管理局、公安消防、公安交警、医疗卫生等部门协助做好抢险救护工作。并迅速赶赴事故现场，提出抢险救护意见，供指挥中心决策。1.3编制依据中华人民共和国安全生产法中华人民共和国建筑法建设工程安全生产管理条例1.4现状县城建设工程的特点，施工现场可能发生的安全事故有：坍塌、火灾、中毒、爆炸、物体打击、高处坠毁、机械伤害、触电等，应急预案的人力、物资、技术准备主要针对这几类事故。特重大安全事故主要发生于坍塌事故，坍塌事故类别为： 建筑物整体坍塌； 基础施工中工人挖孔桩；边坡及毗邻建筑无保护措施，造成毗邻建筑坍塌； 楼板塌落事故； 施工脚手架坍塌； 边坡挡土墙坍塌。1.5适用范围级预警：一次受害30人以上或直接经济损失300万元以上的事故。级预警：一次受害10人以上29人以下，或直接经济损失100万元以上不满300万元的事故。级预警：一次受害3人以上9人以下，或直接经济损失30万元以上不满100万元的事故。级预警：一次受害2人以下，或直接经济损失10万元以上，不满30万元的事故。2、组织指挥体系及职责2.1应急组织机构与职责在县安全事故抢救处理指挥中心的领导下，成立以舒序刚为组长的建筑工程专项应急救援指挥组。副组长：任 辉、姚建华成 员：谢绍镜、龚秀春、卢 坚、唐顺国、孟宪明、刘介凡、李大勇、谭绍福、陈昊明、张庆荣、许寄陵、孙 诚指挥组下设通讯联络组、事故抢救组、现场保护组、事故调查执法组、善后处理组五个小组。小组人员由局相关股、室、站及企业单位人员组成。其职责如下： 通讯联系组负责人：陈昊明(局办公室主任)负责事故应急处理的整个联络工作，保证联络及时，通讯畅通。即在接到县指挥中心的命令或事故发生单位的报告后，以最快的速度，将命令或报告迅速传达到局指挥组成员，同时通知另外四个组迅速赶到现场；根据县指挥中心的命令和局指挥组的指示，履行职责；根据事故情况做好与其他有关衔接联络工作。 事故抢救组负责人：李大勇(建工股长)负责事故抢救工作的组织协调。即到达事故现场后，积极组织抢救工作，尽最大努力保护人民生命、财产安全；协助公安、消防、医疗救护人员抢救受伤、被困人员和财产。 现场保护组负责人：粟登贵(局法规股股长)负责事故现场保护的组织协调工作。即接到命令后，以最高速度赶赴事故现场，在公安干警未到达前，划定警戒区域。维护好现场秩序，督促事故发生单位保护现场，对事故现场进行摄像和勘验。现场保护时，注意协调与配合公安干警履行职务。 事故调查执法组负责人：孟宪明(质监站长)配合搞好事故的调查处理工作。即会同安全生产监督管理局对事故的原因开展全面调查，在上级调查人员未到达现场之前，负责对事故现场的勘查及事故情况的收集、物证的采集、摄像等，控制发生事故当事人，登记证人情况，协助上级事故调查组对事故进行全面调查，依照法律、法规对事故单位和责任人员提出执法建议。 事故善后处理组负责人：孙 诚指导参与事故的善后处理工作。即到达事故现场后，摸清人员伤亡情况、财产损失情况，及时通知亲属到位，做好伤亡人员家属工作，按照国家有关规定督促事故单位做好善后处理工作。2.2组织体系框架3、预警和预防机制 接到县城区内事故报告后，立即组织事故处置小分队在15分钟内赶到事故现场；同时，向县指挥中心报告事故情况。 事故处置小分队到达事故现场后，按预案分工履行职责，以最快的速度调查事故发生的原因，摸清事故现场的基本状况，了解人员伤亡情况。 局安全生产应急救援指挥组，根据事故现场的基本状况，制定救援 方案供县指挥中心决策；听从县分管领导的统一指挥。根据事故的种类、损毁程度、人员被困等情况，组织事故抢救组开展安全有效的施救。 发生重、特大建筑安全事故，需要公安交警、公安消防、医疗卫生协助施救时，及时向有关部门求援。 配合上级事故调查组，查清事故原因，分清责任范围，提出执法建议，协助督促事故单位做好事故善后处理工作。 接到县城区域外特重大事故报告后，立即组织事故处置小分队，以最快的速度赶到事故现场。协助当地政府部门处理事故。4、应急响应4.1分级响应程序4.1.1施工场区发生危险源时，应依据施工场区周边的具体实际情况、施工场区建筑物的总平面分布、施工特点及安全生产技术的要求，作出综合评估，提出合理的评估意见，确立最佳的应急救援处理方案。4.1.2一次受害2人以下，或直接经济损失10万元以上，不满30万元的事故，启动级预警即建设工程项目部及建筑施工企业应急救援组织；建设工程专项应急救援指挥组指导救援工作。4.1.3一次受害3人以下9人以下，或直接经济损失30万元以上，不满100万元的事故，启动级预警，建设工程专项应急救援指挥组请求救援，县救援指导中心指导救援工作。4.1.4一次受害10人以上或直接经济损失100万元以上，启动级或级预警。县救援指挥中心组织领导救援；建设工程专项应急救援组具体实施。4.2信息共享和处理建立施工企业应急救援组织与政府救援系统协调。经常通报信息，定期检查常设应急组织、部门的日常工作和应急反应准备状态；根据企业的实际条件，努力与有条件的企业达成在事故应急处理中资源共享和相互帮助，建立共同的应急救援网络和制定应急救援协议，落实协议应急反应资源共享及快捷有效的社会公共资源的报警联络方式，为应急反应提供及时支援措施。4.3通讯消防报警119 公安110医疗120 交通122县建设局应急机构电话：42243934.4指挥和协调应急预案启动后，建设工程专项应急救援指挥组应根据事故现场特点，及时向应急总指挥提供科学的工程技术方案和技术支持，有效地指导应急反应行动中的工程技术工作。为事故现场提供有效的工程技术服务做好技术储备；应急指挥组织正确及时对应急评估、确定升高或降低应急警报级别协调、组织和获取应急所需的其他资源、设备以及支援现场的应急操作。4.5紧急处置决定事故场外影响区域的安全性，紧急情况时决定应急撤离。区域组织相关部门划警械区、妥善安置受灾人员。4.6应急人员的安全防护最大限度地保证现场人员和外援人员及相