2011年金龙同志在全区安全生产工作会议上的讲话.doc

荆州区2010年安全生产工作情况、 2011年工作安排和一季度安全生产形势一、2010年工作情况2010年，在区委、区政府的高度重视和广大干部职工的共同努力下，全区安全生产形势总体平稳。各类生产安全事故死亡28人，在市政府控制指标以内，未发生较大以上生产安全事故。区政府再度被市政府评为安全生产红旗单位，已连续评获此荣誉。截止去年底，安全生产四项指标较之“十一五”均出现了较大幅度的下降。过去的一年主要抓了5个方面的重点工作：即5个着力。1、着力推进安全生产责任落实。一是层层签订安全生产责任状。全区共签订各个层次责任书3000多份，形成了横向到边纵向到底的责任网络。二是加大考核权重。考核分值由2分提高到4分，并与干部评先表模、绩效考核等挂钩，进一步强化了责任落实。三是加强协调督办，通过每年不少于四次的安委会全会和四次的安全大检查及下达督办函等方法，积极督促其他部门履职，齐抓共管，抓好大安全。2、着力开展安全生产执法行动。全区以危化、交通、烟花爆竹、民爆、特种设备等行业为重点，集中力量开展了打非治违专项行动，共检查生产单位362家，下达执法文书114份，实施行政处罚8次，关闭加油站、小炼铁厂、小塑料厂20家，其中移送司法机关2起。3、着力推进安全生产治理行动一是组织开展了6次安全生产大检查，查处各类隐患770个，整改690个，整改率达90%。二是督促整改重大事故隐患。区安委会挂牌督办的10大隐患已整改到位6个，全区共投入整改资金8000多万元，如荆农化投入5000多万元，将光气装置搬迁至沙隆达化工园区，楚航特钢投入560万元，整改37台行车，冷床和煤气报警系统等。三是以机械冶金行业的专项整治为突破口，全面推广了四机厂的“两表一卡”隐患排查治理模式。四是以木质家具制造、石棉生产与制品等企业为重点开展了职业危害治理。4、着力开展安全生产教育培训行动 。一是采取办专栏、培训会、宣传车播放等形式认真宣贯国务院23号和省政府339号令等文件精神。全区共下发相关资料1000多份，轮训1500多人。二是认真开展第九个“安全生产月”宣传活动。在名品广场举行了大型安全生产咨询活动，并在四机厂配合省市安监局开展了安全生产楚天万里行的启动仪式活动。三是扎实开展安全生产“三级教育”培训。共培训企业职工、农民工1600多人，有效提高了职工的自我保护能力。5、着力夯实基层基础工作。一是在全区规模以上企业和高危行业中开展诚信承诺工作，引导企业守法经营，共签订安全生产诚信承诺书164家。二是大力开展“四个一”创建活动。共有61家社区、企业纳入创建。三是扎实推进了乡镇委托执法工作，委托面达92%。存在的不足：一是安全生产事故总量仍然偏大，非法违法经营行为时有发生。二是安全基础仍然薄弱，工艺落后，设备老化，安全管理水平低的企业仍大量存在。三是安全监管装备缺乏，执法能力有待提高，现行安全监管体制不顺等等。二、2011年工作安排重点抓好6个方面：1、强化指标控制奋斗目标：“三个确保，四个100%”。即：减少一般事故，确保不发生较大以上事故；确保不突破市政府考核控制指标；确保安全生产考核指标在全省县域经济排名中保持位列前20名。事故查处结案率100%；三类岗位人员培训率100%；特种工持证率100%；职工三级教育率100%。2、全面落实两个主体责任一是强化政府和部门监管责任，加强综合监管，建立完善部门联席会议制度；二是强化企业安全生产主体责任，采取多种措施，督促企业履职；三是强化激励约束机制。凡发生一般死亡事故的，镇级政府必须向区安委会说清楚，并取消当年安全生产评先资格。3、夯实基层基础工作一是继续开展“六个一”规范化建设活动。全区所有的规上企业及各镇、办、场、村（居）在安全管理上做到“六个一”：即一个安全管理机构和办公场所，一套安全管理制度和台账，一定的工作经费和安全投入，一套应急救援处置预案，一些基本的工作装备；一张监管网络图；二是深化乡镇委托执法，委托面达100%；三是继续开展安全生产诚信承诺活动；四是大力推行“四个一”的创建活动。组织实施企业标准化三年行动计划。4、深化隐患排查治理一是进一步督促各地各有关部门认真履职，积极整改已查出的各类安全隐患。今年全省将拿出1300万元用于奖励重大隐患整改和支持乡镇监察装备建设。二是继续推行重大隐患分级监管，挂牌督办，整改消号制度，推行痕迹管理和闭环管理。三是推行行政检查和专家查隐患相结合制度，推行现场执法计划，加强过程执法，督促企业提高本质安全水平。四是抓实“三同时”工作，消除一些先天隐患。五是深入开展打非治违专项行动，开通12350安全生产投诉举报电话。5、大力开展专项整治一是继续开展危险化学品、道路水上交通、建筑施工等行业领域的九项专项治理行动，重点抓好机械、冶金行业的专项整治。二是稳步推进职业危害专项治理工作，继续开展木质家俱制造等行业的职业危害专项治理。三是全面落实安全生产经济政策。强制推行工伤保险，严格安全生产费用提取使用管理，督促企业投保安全生产责任险，增强抗风险能力。6、扎实抓好安全培训教育一是抓好安全监管队伍的再培训，努力提高业务素质和监管执法水平，提升队伍形象；二是继续督促抓好农民工培训教育，加强企业开展三级安全教育的监督检查；三是扎实开展第十个安全生产月和安全文化“六进”活动。四是抓好应急救援。三、一季度全区安全生产形势一季度全区安全生产形势总体平稳 ，共发生各类生产安全事故3起，死亡10人，均为道路交通安全事故，工矿商贸领域未