3　美国的三权分立.doc

美国的三权分立评测练习江苏省宿迁市马陵中学 董波林一、判断题1.美国国会享有立法权，由选民直接选举产生，并可以提出对政府的不信任案来决定政府的去留。 ( )2.美国总统既是国家元首又是政府首脑，有权解散议会。 ( )3.美国的三权分立制是资产阶级民主原则，没有积极意义。 ( )4.美国的三权分立政治体制存在严重的内耗。 ( )二、简析题5.因美国国会和白宫围绕特朗普边境墙计划的拨款问题未达成一致，美国政府于当地时间 2018年12月22日凌晨00：01分部分关闭。这将是40年来政府首次在一年内关闭三次。受此影响，包括内政部、农业部、住房及城市发展部等在内的美国6大联邦政府机构关闭，约38万联邦员工将无薪休假。而联邦调查局、海岸警卫队和森林消防局等部门的约42万员工将被迫无薪工作，直到两党达成一致意见。2019年1月25日，美国史上最长政府停摆结束。2019年2月9日，美国共和党和民主党就“美墨边境墙”经费问题等一系列边境安全问题举行的谈判破裂，目前双方已经停止沟通。美媒指出，如果这次两党没有任何协议通过，9个联邦机构以及一些相关部门将会从2月16日起再次关闭。但舆论认为，共和党和民主党在国会可以共同努力，打破僵局。 （1）从国家权力运行原则角度，分析美国政府再度“关门”的原因。 （6 分） 变式训练1： 比较英美的政治制度，分析“政府关门”的现象为什么更可能发生在美国。 （6 分） （2）请简要说明“共和党和民主党在国会可以共同努力，打破僵局”的可能性。 （6 分） 变式训练2： 美国政府又能“重新开张”的根本原因是什么？（2分） 6.在当代资本主义国家中，法国实行的是半总统半议会制的“三权分立”；美国实行的是总统共 和制的“三权分立”。 请结合所学知识，说明在法国和美国的现行体制下总统的地位和权力有何区别。（6 分） 7.如何正确评价三权分立制? （12分） 8.（2016年江苏高考）中美两国是许多国际组织的重要成员，随着双方相互投资和贸易日益增加，摩擦也常有发生。解决纠纷既可以依据国际组织规则和争端解决机制，也可以通过双边、多边谈判，还可以通过法律诉讼途径加以解决。 2012年，我国X集团关联公司Y公司收购了位于美国某地的4个风电场项目，被奥巴马总统 和美国外国投资委员会以威胁国家安全为由叫停。在X集团向美国政府交涉无果后，其关联公司Y公司将奥巴马总统和美国外国投资委员会列为共同被告，向美国相关法院提起诉讼。2014年，法庭认定奥巴马政府侵犯了 Y公司的合法权利，判决美国政府需要向Y公司提供相应的程序正义。2015年，美国政府与Y公司达成全面和解。 结合材料，回答下列问题： （1）简析法院判决政府行为侵权所体现的美国政体的运行特点。（6分） （2）中国企业如何减少和化解海外投资纠纷？（6分） 美国的三权分立评测练习参考答案一、判断题1. ；2. 3. 4.二、简析题 5.（1）三权分立是美国国家机关组建和运行的基本原则，其核心内容是权力分立、 制约和平衡。 （2 分）美国立法权属于国会，行政权属于总统，但是行政机构的设置和所需 经费须由国会批准，国会还有权监督行政执行情况、经费开支和官员行为。 （2 分）这必然导致权力机关之间互相扯皮、效率低下，甚至出现政府“关门”风险。 （2 分） 变式训练1： 英国是议会制君主立宪制，在英国取得了议会多数党席位即控制了议会。 （1 分）而内阁由占议会多数席位的政党组成，并对议会负责。 （1 分）20 世纪以来，英国内阁在决策立法、财政等方面的作用越来越大。 （1 分）而美国是总统制共和制，政府不是由议会产生的，而是由总统组阁的。 （1 分）同时，美国实行三权分立制，行政权属于总统，但是行政机构的设置和所需经费须由国会批准， 国会还有权监督行政执行情况， 经费开支和官员行为。 （1 分）当总统职位与国会或国会参众两院分别由两个政党控制时，更容易发生政府关门现象。 （1 分） （2）共和党和民主党都是资产阶级政党，都代表资产阶级的利益，其根本利益是一致的。 （2 分） 共和党和民主党在意识形态、阶级基础方面，没有本质区别，他们都维护资本主义民主制度，都代表资产阶级的利益和意志，都赞成美国现行政治制度和经济制度，都推崇个人主义价值观。 （2 分） 从实质上看两党制是资产阶级不同利益集闭之间相互监督和制衡的机制保障， 都是为资本 主义制度服务的政党制度， 是维护资本主义私有制的经济基础、 维护资产阶级利益的一项政治制度。 （2 分） 变式训练2： 尽管共和党与民主党政策主张不同，但两党的根本利益是一致的，二者没有不可调和的矛盾。（2 分） 6.（1）美国总统兼任国家元首和政府首脑，独立掌握国家行政权，担任武装部队总司令。（1 分）总统是国家政治生活的中心，实际权力非常广泛，直接组织和领导政府。（1 分）政府不对国会负责，只对总统个人负责，总统有权接受部长的辞职或解除其职务，但无权解散议会，也不能决定议员的工资待遇。（1 分） （2）法国总统是国家元首和武装部队的统帅，是国家权力的中心。（1 分）总统通过任免总理和组织政府、主持内阁会议，直接领导国家行政权力的实施，尤其在国防和外交领域发挥着决定性作用；（1 分）在国家遇到重大问题时，总统可以通过解散国民议会、举行公民投票、宣布紧急状态等，控制国家局势，决定国家命运。（1 分） 7. (1)国家的立法权、行政权和司法权分别由议会、政 府、法院独立行使，同时又相互制约，保持权力均衡，按照这种权力分立和权力制衡的原则来组织国家机关、行使国家权力的制度，被称为“三权分立制”。三权分立与权力制衡，作为资本主义民主制度的一项原则，为现代资本主义国家广泛采用，其中美国最为典型。（3 分） (2)三权分立和权力制衡的原则，是早期资产阶级革命思想家针对封建专制主义提出来的。按照这个原则组织国家机构，可以防上少数人专权，使民主制度不致转变为专制制度。这对于反对封建专制，调节资产阶级内部各集团的利益，维持资本主义民主制度，有其积极作用。（3 分） (3)但是，三权分立制的阶级局限性和消极作用也是显而易见的。首先，由于广大劳动人民在国家政权中不居于支配地位，也就不可能对权力的运用施加重要影响。所谓分权与制衡，事实上成为协调资产阶级内部权力分配的种机制。其次，实行三权分立、权力制衡的一个必然结果，是三大权力机关之间互相扯皮，导致效率低下。再次，即使在美同，三权分立的原则也难以在政治实践中真正贯彻。（3 分） (4)美同的三权分立制本质上是种资产阶级民主制度。200多年的历史经验表明，它有效地维护了美国资产阶级的统治。但是，广大劳动人民不可能在这种制度下享有真正的民主。虽然三大权力机关之间互相制约、平衡，却没有一个代表人民意志的权力机关，因而不可能实现人民群众的多数人统治。（3 分） 8.（1）美国政体是按照三权分立基本原则组建和运行的。三权分立的核心内容是权力分立、制约和平衡。依法对外国投资进行国家安全审查是以总统为首的政府行使行政权，但法院有权对政府行政行为的合法性进行