中小企业计量检测保证规范 PPT课件

1 中小企业计量检测保证规范 2 上篇 规范 3 前言 为加强中小企业 以下简称企业 计量基础工作 提高企业计量管理和计量技术水平 提供准确可靠的计量保证 改善经营管理 保证产品质量 降低能源消耗 提高经济效益 根据 中华人民共和国计量法 及其实施细则以及国家质量技术监督局和国家经济贸易委员会联合下发的 关于加强中小企业计量工作的意见 制定本规范 4 一范围 1 本规范规定了企业为实施科学管理 保证质量 节能降耗 提高效益所具备的计量检测保证能力的基本要求 2 本规范的要求是通用的 企业应根据自身的产品特点 生产规模和经营方式 选择相应的途径和方法达到本规范的要求 计量器具制造和定量包装商品生产等对计量有特殊要求的企业 除满足本规范的规定外 还应满足其他相关的法律 法规和规章所规定的计量要求 5 二引用文献 中华人民共和国计量法 中华人民共和国强制检定的工作计量器具检定管理办法 计量标准考核办法 计量检定人员管理办法 JJF1001 1998 通用计量术语及定义 GB T19022 1 测量设备的质量保证要求 第一部分 测量设备的计量确认体系GB T17167 1997 企业能源计量器具配备和管理导则 使用本规范时 应注意使用上述引用文献的现行有效版本 注 引用文献可向各级质量技术监督部门咨询 6 三术语定义 JJF1001 1998 通用计量术语及定义 中的有关定义是用于本规范 下面引用了一些最相关的定义并列出一些适用于本规范的其他定义 3 1计量为实现单位统一 量值准确可靠的活动 3 2计量保证用于保证计量可靠和适当的测量准确度的全部规范 技术手段及必要的各种运作 7 3 3法定 计量 单位由国家法律承认具有法定地位的计量单位 3 4 计量 基准 标准为了定义 实现 保存或复现量的单位或一个或多个量值 用作参考的实物量具 测量仪器 参考物质或测量系统 3 5计量器具 测量仪器 单独地或连同辅助设备仪器用以进行测量的器具 8 3 6测量设备测量仪器 测量标准 参考物质 辅助设备以及进行测量所必需的资料的总称 3 7溯源性通过一条具有规定不正确度的不间断的比较链 使测量结果或测量标准的值能够与规定的参考标准 通常是与国家测量标准获国际测量标准联系起来的特性 9 3 8溯源等级图一种代表等级顺序的框图 用以表明计量器具的计量特性与给定量的基准之间的关系 注 溯源等级图是对给定量或给定型号计量器具所用的比较链的一种说明 以此作为其溯源性的证据 3 9检定查明和确认计量器具是否符合法定要求的程序 它包括检查 加标记和 或 出具检定证书 10 3 10校准在规定条件下 为确定测量仪器或测量系统所指示的量值 或实物量具或参考物质所代表的量值 与对应的有标准所复现的量值之间关系的一组操作 3 11检测按照规定的程序 为了确定给定的产品 材料 设备 生物体 物理现象 工艺过程或服务的一种或多种特性或性能的技术操作 11 3 12审核确定计量活动和有关结果是否符合计划的安排 以及这些安排是否有效的实施并适合于达到预定目标的 有系统的 独立的检查 3 13评审由企业最高领导就计量方针和目标 对计量工作的现状和适应性进行的正式评价 12 四要求 4 1计量管理4 1 1领导职责企业法定代表人和主管计量工作的领导应学习 了解计量法律 法规及相关的要求 并负责在本企业组织实施 13 4 1 2管理机构企业可以根据实际需要 自主设置管理计量工作的机构和专 兼 职计量管理人员 统一管理本企业的计量工作 主管计量工作的领导 计量管理机构及各类专 兼 职计量管理人员的职责应形成文件 并认真执行 4 1 3管理制度企业应根据生产经营和计量管理的需要 建立必要的计量规章制度 并能有效地贯彻执行 执行结果应有纪录 制定应包括 但不限于 以下内容 14 1 企业领导及有关人员的计量培训教育制度 2 计量管理机构和管理人员的岗位责任 3 计量器具采购 入库和流转制度 4 计量器具周期检定 校准 制度 5 计量器具配备 使用 维护和保养制度 6 不合格计量器具的管理制度 7 计量检测管理制度 8 计量工作的定期审核与评审制度 15 4 1 4计量人员企业应配备与生产经营和计量管理工作岗位相适应的 并经过培训取得相应资格的计量人员 企业应制定人员培训计划并组织实施 4 2计量单位企业在各项生产经营活动中应使用国家法定计量单位 如有特殊情况需使用非法定计量单位 必须按国家有关规定办理审批手续 16 4 3计量器具配备4 3 1企业应按照产品标准和生产工艺文件的要求 确定计量检测点 配备符合使用要求的计量设备 4 3 2企业可根据原材料检测 经营管理 安全生产 环境保护 能源计量 产品检测等方面的需要 确定计量检测点 配备符合使用要求的计量设备 17 4 4计量检测4 4 1企业应根据产品标准 工艺文件 生产经营和质量控制要求 确定检测项目 并制定必要的检测规范 检测规范应包括检测要求 检测设备 检测方法 检测环境条件及检测结果处理等方面的内容 18 4 4 2检测应按规定的要求和检测规范进行 检测结果应有纪录 4 5量值溯源4 5 1企业应编制完整的量值溯源图 或表 保证全部计量器具溯源到社会公用计量标准 4 5 2企业自主开展的检定项目 要有量值溯源等级图 企业的最高计量标准应按照 计量标准考核办法 的有关规定进行管理 19 4 6计量检定 校准 4 6 1器具管理企业应编制本单位计量器具管理账册 并制定计量器具分类管理方法和周期检定 校准 计划 对计量器具实施统一管理 计量器具的分类管理方法 凡国家或行业有规定的 按规定执行 没有规定的 由企业制定管理办法 经企业领导批准后实施 4 6 2强制检定企业必须将属于强制坚定的计量器具登记 20 造册 向当地县 市 级计量行政部门备案 并向其指定的计量检定机构申请周期检定 4 6 3非强制检定企业可自行开展非强制检定计量器具的检定工作 自行检定 校准 的计量器具应合理确定检定 校准 周期 周期的确定应有文件做出规定 文件应经企业领导批准 21 对不能自行开展检定 校准 的计量器具 企业应将其送有资格对社会开展检定 校准 的计量检定 校准 机构进行检定 校准 检定 校准 应按检定规程或校准规范进行 4 6 4标志管理企业应对计量器具实施标志管理 标志应注明检定 校准 日期 有效期和检定 校准 单位 或检定 校准 人员 22 4 7不合格计量器具的控制不合格计量器具是指计量器具已经损坏 显示不正常 过载或误操作 超过了规定的检定 校准 周期 封缄的完整性已被损坏等情况 企业对任何不合格计量器具都应停止使用 隔离存放 并做出明显的标志 不合格计量器具应在不合格原因已排除并经再次检定 校准 后才能重新投入使用 4 8计量记录与档案管理企业应保存足够的计量记录和档案 用以证明计量管理的有效运行 23 计量记录和档案一般应包括 计量器具说明书及使用 维修记录 计量标准证书 计量检定 校准 原始记录 计量检定 校准 证书 计量检测记录 计量检定 校准 人员证件 人员培训记录 计量管理审核 评审记录等 4 9环境条件计量检定 校准 和检测的环境条件应符合相应技术规范的要求 以确保测量结果的准确可靠 必要时 企业应制定有关环境条件要求和管理的制度 并对关键检测点的环境条件实施控制和记录 24 4 10审核与评审4 10 1企业主管计量工作的领导应定期组织对计量工作情况进行审核 必要时应采取纠正措施 以保证工作的正常运行 4 10 2企业领导人应根据审核结果和其他有关信息 定期组织对计量工作进行评审 必要时进行改进 25 五上海市中小企业计量检测保证能力评定项目及解读 1 计量管理1 1领导职责评定要求 领导重视计量工作 并有岗位职责 熟悉计量法律法规 并组织实施 评定方法 检查主管领导的岗位职责 通过交谈了解主管领导对计量法律法规熟悉程度 通过查看会议记录等方式 了解主管领导对计量工作的重视程度 解释一 检查内容1 通过与厂长交谈 了解厂长的计量意识 熟悉计量法律 法规 计量工作方针政策的程度 26 2 查阅企业会议记录 工作记录等 二 判定方法1 厂长计量意识强 熟悉计量法律 法规和有关企业计量工作的要求 熟悉有关计量工作方针 了解企业计量工作状况 有会议记录等 为合格 2 厂长计量意识一般 对有关计量法律 法规和计量方针政策只有一般的了解 对企业计量工作现状不太清楚 会议记录可查 为有缺陷 3 厂长计量意识薄弱 对有关计量法律 法规和计量方针政策不了解 对企业计量工作不过问 无会议记录 为不合格 27 1 2管理机构评定要求 有适应生产需要的计量管理机构或专 兼 职计量管理人员 统一管理本企业的计量工作 评定方法 检查计量管理系统 有统一管理计量工作的机构或专 兼 职计量管理人员并能发挥统一管理职能 解释一 检查内容1 检查计量管理系统 计量管理网络是否能发挥统一管理职能 28 2 是否设置计量管理机构或专 兼 职计量管理人员 抽查计量管理人员岗位职责 二 判定方法1 有计量管理机构或专 兼 职计量管理人员 有计量管理网络并能发挥统一管理作用为合格 2 有计量管理机构或专 兼 职计量管理人员 计量管理网络虽有但不全 发挥统一管理作用不强为有缺陷 3 无计量管理机构或专 兼 职计量管理人员 为不合格 4 无计量管理网络 不能发挥统一管理职能为不合格 29 1 3计量管理文件评定要求 建立与本企业相适应的计量体系文件或计量管理制度并得到有效的实施 评定方法 根据计量体系文件或计量管理制度检查实施情况及工作记录 解释一 检查内容1 企业是否制定了适合本厂实际的计量体系文件或计量管理制度 2 计量体系文件或计量管理制度是否包括了对计量器具和计量数据两方面的管理内容 3 计量体系文件或计量管理制度的执行情况是否良好 30 二 判定方法1 有计量体系文件或计量管理制度 并由工作记录为合格 2 有计量体系文件或计量管理制度 工作记录不全为有缺陷 3 无文件或制度 无工作记录的 为不合格 31 三 说明1 计量管理制度应包括下列一些基本制度 a 企业领导及有关人员的计量培训教育制度 b 计量管理机构和管理人员的岗位责任 c 计量器具采购 入库和流转制度 d 计量器具周期检定 校准 制度 e 计量器具配备 使用 维护和保养制度 f 不合格计量器具的管理制度 g 计量检测管理制度 h 计量工作的定期内审制度 2 工作记录是指计量器具从申购 发放 检定 降级 报废等不要环节的受控记录 检查时 抽查三个月的执行记录 3 计量体系文件应包含计量管理制度的内容 32 1 4人员素质评定要求 应有专 兼 职计量管理人员并明确其岗位职责 计量管理人员和计量检定人员必须经过培训持证上岗 评定方法 检查计量管理人员的岗位职责 检查计量管理人员和计量检定人员的证书 解释一 检查内容1 是否建立了企业专 兼 职计量人员的岗位责任制 2 计量检定人员是否有技术监督部门颁发的计量检定员证 3 计量管理人员是否有技术监督部门或市级行业主管部门颁发的培训合格证书 33 二 判定方法1 以上三条均符合为合格2 计量人员岗位责任制不全 计量管理人员无培训合格证书为有缺陷 3 计量检定人员无计量检定员证为不合格 4 计量检定人员无岗位责任制为不合格 34 1 5计量单位评定要求 产品的文字说明 技术文件 标准等必须采用中华人民共和国法定计量单位 评定方法 检查产品外包装 说明书 工艺文件 原始记录 统计报表是否采用法定计量单位 解释一 检查内容1 文字资料是否采用法定计量单位 只包装 说明书 铭牌 广告 标签 合格证 产品标准 工艺文件 账册 卡片 票据 报表 原始记录等 是否正确使用法定计量单位 2 仪器设备是否采用法定计量单位 指计量标准器具 工作计量器具 其它仪器仪表 设备装置等是否正确使用法定计量单位 采用非法定计量单位的 是否进行过改制 35 二 判定方法1 抽查10件文字资料 无使用非法定计量单位为合格 2 若发现有3 5处 重复的算一处 使用非法定计量单位 该项判为有缺陷 3 若发现5处以上使用非法定计量单位为不合格 4 在对外使用的文字资料中 只要发现1处使用非法定计量单位 就为不合格 5 抽查的各类仪器设备 改制率不满100 的 为不合格 36 三 说明1 企业内部使用的文字资料 若对非法定计量单位难以更改的 允许在企业内部使用 但必须备有法定计量单位和非法定计量单位的换算表 2 进口设备上的计量仪器仪表 若采用非法定计量单位 而又难以改制的 可以允许使用 37 2 计量器具配备与计量检测2 1计量器具配备评定要求 企业应按照产品标准和生产工艺文件 原材料监测 经营管理 安全生产 环境保护 能源计量 产品检测等方面的要求 确定计量检测点 配备符合使用要求的计量器具 评定方法 检查出厂检验及关键工艺过程控制等计量检测点 配备率应达到100 38 解释一 检查内容1 根据产品标准 检查出厂检验用的计量器具在量程 准确度和数量方面是否符合要求 2 主导产品工艺控制用计量器具在准确度 数量方面是否符合要求 3 原材料入库验收 经营管理 安全生产 环境保护 能源计量用的计量器具在准确度 数量方面是否符合要求 39 二 判定方法1 计量器具配备率达到100 为合格 2 计量器具配备率大于等于90 为有缺陷 3 计量器具配备率小于90 为不合格 4 出厂检验用的计量器具配备率达不到100 为不合格 40 三 说明计量器具配备率 实配数 应配数 100 1 计量器具不足10台 件 全抽 2 计量器具10 30台 件 抽10台 件 3 计量器具30 100台 件 抽1 3 4 计量器具大于100台 件 抽30台 件 41 2 2计量检测评定要求 企业应根据产品标准 工艺文件 生产经营和质量控制的要求 确定检测项目 并制定必要的检测规范 评定方法 查看检测规范是否包括检测要求 检测设备 检测方法 监测环境条件及检测结果处理等方面的内容 是否按检测规范要求进行 并有相应的检测记录 42 解释一 检查内容1 根据产品标准 检查出厂检验项目是否齐全 规范 原始记录和出厂检验是否符合要求 2 主导产品的工艺控制计量检测点检测项目是否有检测规范 记录是否齐全 二 判定方法1 检测率达到100 为合格 2 检测率大于等于90 为有缺陷 3 检测率小于90 为不合格 4 出厂检验项目有一项不符合要求为不合格 43 三 说明检测率 实检量 应检量 100 1 检测点不足10项全抽 2 检测点10 30项抽10项 3 检测点30 100项抽1 3 4 检测点大于100项抽查30项 44 2 3量值溯源评定要求 企业应编制完整的量值溯源图 或表 自主开展的检定项目要有量值溯源等级图 企业的最高计量标准应按照 计量标准考核办法 的有关规定进行管理 评定方法 检查量值溯源图 或表 保证全部计量器具的量值溯源到社会公用计量标准 检查计量标准证书及检定证书等 45 解释一 检查内容1 检查量值溯源图 表 或量值溯源等级图 表 是否按国家鉴定系统的规定编制本企业的量值传递系统 2 企业最高计量标准器是否已经过政府计量行政部门考核合格 并具有计量标准证书 检查在用计量标准检定证书 46 二 判定方法1 量值溯源图 表 或量值溯源等级图 表 能溯源到社会公用计量标准 计量标准证书 检定证书在有效期内为合格 2 无量值溯源图 表 或量值溯源等级图 表 但计量标准证书 检定证书在有效期内为有缺陷 3 无量值溯源图 表 或量值溯源等级图 表 计量标准证书或鉴定证书超过有效期为不合格 4 企业最高计量标准器具为经考核就投入使用为不合格 47 三 说明1 本是企事业最高计量标准专指其直接传递的对象是本单位的其它等级的计量标准 而非工作计量器具的计量标准 2 送检单位必须有出具检定证书的合法地位 3 自主开展的检定项目 要有量值溯源等级图 48 3 计量检定 校准 3 1计量器具管理评定要求 企业应编制本单位计量器具管理账册并制定计量器具分类管理方法和周期检定 校准 计划 对计量器具实施统一管理 评定方法 检查计量器具管理实施情况 包括计量标准器具的建立 考核和检定 计量器具配备计划 购置计划 计量器具帐卡 物是否相 是否有周期检定计划等 49 解释一 检查内容1 在用计量器具是否建账 建卡 编号 安排周期检定 校准 计划 2 计量管理人员是否统一实施对计量器具的管理 二 判定方法1 在用计量器具已建账 建卡 编号 安排周期检定 校准 计划 制定计量器具分类管理方法 对计量器具实施统一管理为合格 2 在用计量器具虽有帐 卡 编号 但不全面为有缺陷 3 没有制定计量器具分类管理方法为有缺陷 4 在用计量器具无帐 卡 没有分类管理方法和周期检定计划为不合格 50 三 说明1 统一管理计量器具的内容包括 计量标准器具的建立 考核和检定 制定计量器具配备计划 审批计量器具购置计划 提出降级和报废处理意见 实施计量器具发放 保管 使用制度 组织全部计量器具的周期检定工作等 2 计量器具实行电脑管理可以不建卡 51 3 2强制检定评定要求 强制检定的计量器具必须登记造册 备案 并向检定机构申请检定 受检率达到100 评定方法 检查强制检定计量器具的登记造册 备案表 检定证书 解释一 检查内容1 强制检定的计量器具是否登记造册并向检定机构申请检定 2 强制检定计量器具受检率是否达到100 鉴定证书是否在有效期内 3 实施强制检定的技术机构是否有合法地位 52 二 判定方法1 抽查10台 件 强制检定计量器具 如果少于10台 件 的则全抽 受检率达到100 为合格 受检率小于100 为不合格 2 强制检定计量器具没有单独建账 建卡 编号 安排周期检定计划为有缺陷 三 说明受检率 实检数 应检数 100 超周期为检得不统计在实检数中 抽查帐 物 证 必须一一对应 53 3 3非强制检定评定要求 非强制检定的计量器具自行检定的应合理确定检定 校准 周期 对不能自行开展检定 校准 的计量器具 送有资格对社会开展检定 校准 的机构进行检定 校准 评定方法 检查自行检定 校准 有关文件资料 证书 非自行检定 校准 证书等 54 解释一 检查内容1 检查不能自行开展检定 校准 的非强检计量器具是否按期送检定 校准 检定 校准 证书是否在有效期内 2 实施非强制检定的机构是否有合法地位 3 检查自行检定 校准 周期计划是否合理 是否按有关技术法规进行检定 校准 证书是否在有效期内 4 自制或专用计量器具是否制定了校准方法 并经技术部门审核后由企业领导正式发布 校准以后是否出具了校准报告 55 二 判定方法1 计量器具受检率达到100 为合格 2 计量器具受检率大于等于90 为有缺陷 3 计量器具受检率小于90 为不合格 三 说明受检率 实检数 应检数 100 超周期未检得不统计在实检数中 1 计量器具不足10台 件 全抽 2 计量器具10 30台 件 抽10台 件 3 计量器具30 100台 件 抽1 3 4 计量器具大于100台 件 抽30台 件 56 3 4标志管理评定要求 企业应对计量器具实施标志管理 标志应注明检定 校准 单位或检定 校准 人员和有效期 评定方法 检查计量器具标志 如合格绿 准用黄 停用红 参照JJG1021 90要求 解释一 检查内容检查计量器具标志是否注明检定 校准 日期 有效期和检定 校准 人员 57 二 判定方法1 合格率达到100 为合格 2 合格率大于等于90 为有缺陷 3 合格率小于90 为不合格 三 说明1 少于50台 件 全查 2 大于等于50台 件 抽查50台 件 3 有标志管理制度的 按制度要求检查 没有制度的标志颜色参照JJG1021 92要求检查 58 3 5不合格计量器具的控制评定要求 企业对任何不合格计量器具都应停止使用 隔离存放 并作出明显的标志 不合格计量器具应在不合格原因已排除并经再次检定 校准 后才能重新投入使用 评定方法 检查不合格计量器具是否在正常的受控状态 59 解释一 检查内容1 是否制定不合格计量器具控制制度 2 检查不合格计量器具是否停止使用 隔离存放 并作出标志 3 不合格原因排除后 应经再次检定 校