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文档简介

目录中文摘要与关键词2一、高等学校行政管理的含义及内容 3(一)高校行政管理的含义3(二)高校行政管理的内容3(1)教育工作计划 3(2)组织机构职能 4(3)指挥职能4(4)监督职能4(三)高校行政管理的特点 4(1)高校行政管理与学术相辅相成 4(2)高校行政管理呈现专业化的趋势 5(3)高校行政管理的客体具有多样性 5二、我国高等学校实施行政管理的意义及策略5(一)行政管理是高等学校做好管理工作的关键5(1)高校管理中总务职能对高等教育的意义5(2)高校管理中采购职能对高等教育的意义6(3)高校管理中安全智能对高等教育的意义6(4)高校管理中人事管理职能对高等教育的意义6(二)新时期提高高校行政管理工作的策略6(1)建立健全行政管理规章制度 6(2)深化高校人事制度改革促进人力资源发展7 (3)加强行政监督制约机制建设,强化对权力运行过程和结果的全程监督7(4) 积极推进电子政务以提高行政管理效能要进一步推动学校工作信息化、网络化建设7参考文献7 摘要随着中国高等学历教育逐渐扩大,高等院校数量和规模也日益增加。高等院校的管理工作显得尤为重要。但是如何做好高校的管理工作,把我国的高等院校教育办的成功、成熟并逐步与世界高等教育接轨。那么如何做好高等院校的行政化管理工作是高等院校机构研究的重点。作者认为搞好当今中国高等院校的管理工作,必须遵循以下几点:1.理清高校行政管理工作的内容;2.高校行政管理工作的重大意义;3.新时期高校行政管理工作的发展方向。文章认为在中国目前的大环境下,只有将高等院校行政化管理才能使高等院校长治久安,才能更好的为社会培养人才,才能更好的服务于中国的现代化建设工作。关键词高等院校;行政管理;意义策略;浅谈当今高校行政管理工作高等院校的主要任务是:承担着人才培养、知识的传递、传播和创新、社会服务等方面的重要职责,代表着社会良知、提供了人文关怀和可以坚守的精神家园。人才培养作为高等教育最首要和最核心的任务,是不同层次的高校共同的办学目标,需要调动学校的一切力量和资源为之服务提高教学质量是各类高等院校办学的永恒主题。教育部从2003年开始实施了“高等学校教学质量与教学改革工程”,此后每年都把提高教学质量作为工作重点,还即将启动规模更大的“教学质量工程”。国家教育事业发展“十一五”规划纲要和2020年教育发展纲要都把“提高高等教育的人才培养质量”作为重点。可见国家政府部门对提高教学质量的重视。但是,如何把这些有益于高校发展教育质量的文件和理论贯彻执行到位,特别是在当今教育理念多样化得人时代,高校的行政管理工作地位凸显地尤为重要。一、高等学校行政管理的含义及内容(一)高等学校行政管理的含义高等学校的行政管理,是高等学校为了实现学校教育工作的目标,依靠一定的机构和制度,采用一定的措施和手段,发挥管理和行政职能,带领和引导师生、员工,充分利用各种资源,有效的完成学校工作任务,实现预定目标的组织活动。高校的行政管理是相对于高校教育、科研活动而言的辅助性的、但却必不可少的一项活动。在对高校行政管理问题进行理论探讨的过程中,本文是将教育本身的目标及行为进行了模糊与抽象;而将保障教育行为和功能的非教学科研系统作为一项具体的科研命题来展开。相对于从事教学和科研的教师、研究人员而言,行政管理的主体是从事非教学、科研活动的相关行政机关,其成员是各级各类机构的管理者和执行者。(二)高等学校行政管理的内容高校的行政管理工作按日常工作的组成内容可以分为:教育工作计划、组织、指挥、监督几方面的内容。1.教育工作计划所谓计划就是为本校师生员工确定长期和短期的奋斗目标,提出实现这一目标的任务、措施和大体工作进程等。长期计划是指一个周期的计划,如三至五年的规划。短期计划是指一个学年或一个学期及周计划。运用计划来协调教育、教学、后勤等各个环节的和谐动作与相互配合,使学校教育日常工作正常、健康、有序地开展,做到条理分明。 2.组织机构组织的职能包括机构的建立,各类人员的配备,规章制度的制定,各项活动的组织,教师继续教育的培训及教育,教学过程的组织等。机构体制,一般指管理对象构成系统的手段。有了机构和人员的配备,接着就要根据计划把学校教育的各个要素、各个环节、各个方面合理地组织起来,即把人、财、物、教、导、学、服务等都组织好,指挥它们和谐地运行,充分发挥其作用和效率,使教育工作能够协调而有秩序地进行,取得最好的教育效果。3.指挥为了达到教育的目的,在下级为实现计划和完成任务的过程中,领导给以具体的指导,帮助下级出主意、想办法,使他们明确干什么,怎么干,并注意调动下级和教职员工的积极性,充分发挥下级的主观能动性。在此期间,领导要深入调查研究,充分掌握第一手材料,要防止凭“长官意志”瞎指挥、强迫命令、高高在上、官僚主义、不闻不问、听不进下级合理合法正确的意见和建议。要充分发挥下级各类人员的主观能动作用,防止包办代替。总而言之,要做到敢于指挥,善于指挥,校长要对整个学校行政管理做到“胸有成竹、指挥若定”,不受或少受外来各种因素的干扰。4.监督所谓监督,指的是及时发现和纠正计划执行进程中的偏差和错误。一个学校要制定必要的规章制度,明确各个岗位人员的职责,建立健全岗位责任制,并定期或不定期进行检查,从中发现各种矛盾,找出原因,及时采取措施予以纠正。监督也包括对教育、教学过程的监督,这个监督,不一定就是监督人和考核人,还包括对计划、制度本身正确与错误的检验和调整。为了及时发现问题,解决问题,少受损失,必须建立灵敏的、准确的、有力的反馈信息系统。 监督的主要手段就是检查、评比、总结、考核和教育、鼓励。总结交流经验,表彰先进,是一个重要手段。(三)高校行政管理的特点1.高校行政管理与学术管理相辅相成 高校内部事务可化分为学术事务和行政事务。与之相对应,高校教育管理可以划分为性质不同,但二者又有关联的学术管理和行政管理。高校是知识的殿堂,“学术性是大学的灵魂。”学术管理管理中具有举足轻重的作用。高校学术管理的主体包括学术人员和学术组织。学术管理的客体是学术事务,包括教学活动、科学研究、学科建设、课程设置、师资培养、学位授予以及就业、招生等事务。高校具有学术属性的同时,还具有行政属性。“高校在其发展过程中,形成了自己的科层制结构,有了自己的行政体系,具有行政属性。”高校行政管理的主体是行政人行政机构,其客体是行政事务,主要涉及人事、组织、宣传、基建、后勤等事务。 2.高校行政管理主体呈现专业化趋势 高校的行政管理工作中,经常涉及大量专业性较强的管理工作,比如教学、科研、人事等部门的工作。这些部门一方面履行着指挥、组织、协调等职能;另一方面还承担着一定程度的评价、认定工作,比如对教学过程中的质量监控、评估,对科研成果的筛选、鉴别,对教材、图书资料及实验器材的选择等。这些工作都对行政管理者提出了一定的专业化要求。因此,高校各级管理人员除具备一般的管理理论和管理技能外,还应具备相关的专业知识。换言之,行政管理人员往往具备双重职务行政职务与专业技术职务,以此保证行政管理工作顺利开展。3.高校行政管理客体具有多样性高校行政管理客体涉及到学生、教师和职工三大群体。学生是高校的立足之本。学生的年龄特点、心理特征、学习需求、就业愿望等既是行政管理者需要掌握的信息,又是其开展工作的重要依据。高校教师既是教书育人的主体,也是学术、科研的承担者。教学条件、学风建设、学术氛围、工资待遇、深造机会等因素极大地影响教师的工作积极性。高校职工的主要职责是向广大师生员工提供各种类型的服务,解决师生员工的后顾之忧。二、我国高等院校实施行政管理的意义及策略(一)行政管理是高等学校做好管理工作的关键俄国著名教育家乌申斯基说过,学校有三要素:行政管理、教育和研究。 高校的中心任务是培养人才、学术研究和学科建设,教师和学生是学校的主体,管理是学校的关键,学校管理水平的高低,最终影响大学生培养、科研成果和教学质量。因此,高校的行政管理是高校实现其教学、科研两大社会功能的基础。加强和提高高校行政管理水平,实现高校行政管理工作的科学化、规范化、制度化和人性化,健全和完善高校的行政管理体制和相关机构设置,就显得尤为重要。高校的行政管理是大学实现其教学、科研两大社会功能的基础。我国高校行政管理科学化和现代化,是体现社会主义政治文明的一个重要标志。早在上个世纪90年代,高校行政管理体制改革就已成为我国高等教育改革的重要内容,对此问题国务院在其转发的关于深化高等教育体制改革的若干意见中曾有明确的规定。进入21世纪以来,伴随着我国高等教育事业的改革,高校行政管理体制的改革和创新也越来越成为高校行政管理人员和教育研究机构所津津乐道的焦点话题。因此其意义重大不言而喻。我认为高等院校的日常行政管理工作主要包括以下几方面的内容:1.高校行管中总务职能对高等教育的意义 高校行政管理工作中的后勤管理是对高校整体后勤工作的规划、实施、指导以及监督的过程。其对后勤工作的开展、校园基础设施的运营有着重要的影响。在现代高效的德经营与发展中,后勤工作对等教育活动的开展有着极其重要的意义。其中基础设施的建设、管理工作在现代高效扩招的今天显得极为重要。这一工作将影响高等学校学生的住宿与教学活动的政策开展、影响到大学生的基本生活。扩招后造成的学生人数快速增加使得现代高效必须加快基础设施建设,以满足教学、住宿的需求。这就凸显了高效行政管理工作的后勤管理职能对高等教育的影响。2. 高校行管中采购职能对高等教育的意义 高效行政管理工作中的采购职能监督职能对高校教育实践课程的开展、科研活动的开展有着重要意义。目前,我国高校的院系实验课程、科研项目的开展中,相关器材与试剂等材料的才有权对划归为院系自行采购。而在进行院系采购中更过的是依据实验室教师或科研项目负责人所提出的采购清单以及供应单位进行采购。由于科研项目负责人或实验室教师虽然能够按照具体需求进行采购质量与需求的控制,但是由于这部人缺乏足够的市场经验,常会造成预算资金的超支影响到后续工作的开展。针对这样的情况,现代高效所采用的采购管理与监督方式能够有效的提高资金使用效率,促进教学与科研活动的开展。通过负责人提出品牌、型号、数量、详细要求等清单后由高校行政采购部门进行统一谈判、采购,极大的降低了采购的成本,为教学与科研活动经费的使用、教学活动的科学开展奠定了基础。3. 高校行管中安全管理职能对高等教育的意义高校的安全管理工作室保障高等教育教学工作开展的重要工作,对高等教育教学工作的开展有着重要的影响。在现代的高校扩招过程中,高校的开发性进一步增大。这也造成了高校校园内外部人员的增多,如何在这样的环境下加强行政管理工作中的安全管理职能将直接影响了校园的安定与学生的人生安全。因此在现代高效的行政管理工作的开展中,应突出加强安全管理工作建设,依次促进高校教学工作的开展。为大学生提供一个安全的、安定的校园环境,为实现高等教育目标奠定基础。4. 高校行管中人事管理职能对高等教育的意义高校行政管理工作中的人事管理职能对高等教育工作的开展、目标的实现有着重要的影响。人事管理工作不仅关系到师资力量的构建与调配更关系到高校师资力量的合理理论,也关系到高校教学工作的开展。人事管理工作的科学开展能偶醋精高等教育工作人力资源的整合优化、促进教学工作的开展,实现高的教育的教学目标。(二)新时期提高高校行政管理工作的策略1.建立健全行政管理规章制度制度建设是最基本的建设,在依法治国 已成为时代必然的新形势下,高校必须将依法治教、依法治校纳入重要议事日 程,在集思广益的基础上,建立健全教学、科研、学生管理、财务、后勤等诸方 面的行政管理制度,使学校的建设与管理步入法制化、规范化的轨道,用法制手段处理、化解高校改革和发展过程中各种利益主体间的矛盾冲突,促进高校事 的持续健康发展。 2.深化人事制度改革,促进高校人力资源开发深化人事制度改革的根本目在于推进人力资源的合理流动,实现个体发展与学校发展的统一。要严把“入口 关”,按照公开选拔、择优录用的原则,把优秀人才吸收、引进到高校行政管理队伍之中,并按照科学管理、大胆使用、积极培养的原则,通过岗位轮岗、脱产培训、社会实践、校际交流等方式,提高在职行政管理人员的思想素质、业务素质和专业能力。要引入竞争机制,为行政管理人员提供公平、公正、竞争、择优的环境,完善 激励机制,加强绩效考核,激发行政管理人员的进取精神和创新意识,营造积极向上的工作氛围。 3.加强行政监督制约机制建设,强化对权力运行过程和结果的全程监督高校行政权力运行的最终指向和归宿是保证高校培育人、发展人和完善人这一最终目标的实现,为保证行政权力服务于这一目标,促使行政权力不越位、不错位、不缺位,遏制官僚主义作风,就应当重视校内纪检监察、工会、教代会等传统部门的建设和工作发展,充分运用现代网络的快捷与透明,深入联系基层群众,通过如实映行政权力运行走向,及时纠正行政权力产生的不良后果。4.积极推进电子政务以提高行政管理效能要进一步推动学校工作信息化、网络化建设把现代网络技术充分应用到学校各项管理工作中,改变单纯通过文件形式的政务处理方式为现代网络技术处理方式, 积极推行电子政务应用,以网络充当信息 载体和传递管道,加强学校信息资源的开发和应用。 开展电子政务“一站式”服务,在网络平台上实现各部门应用系统的信息交换和 互联互通,一方面实现学校组织机构和工作流程的重组和优化,打破时空、地域局限,及时收发、处理、发布和传递信息,保证信息畅通,以实现高效、有权威的学校信 息服务。另一方面,建设一个跨部门、基础性、公益性的数据信息库和办公信息资源库,可以避免数据收集的重复,减轻工作负担,提高行政管理效能,以实现高校行政管理工

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