在全县创先争优推进会上的讲话.doc

在全县创先争优活动推进会上的讲话同志们：创先争优活动开展以来，在市委的正确领导和县委的具体指导下，全县各级党组织紧紧围绕“做科学发展先锋队，当追赶跨越排头兵”这一主题，创新载体，细化措施，突出特色，扎实推进，取得了阶段性成效。但今天我们召开这个会的主要目的是查找存在问题，按照中央“开展创先争优活动关键是抓好县市区”的要求，对近期全县创先争优活动进行安排部署。我通过前一阶段的调查了解，发现创先争优活动还存在一些不容忽视的问题，主要表现在：一是重视程度有差异，活动进展不平衡。个别乡镇和县直单位党组织负责人对创先争优活动重视不够，“第一责任人”的职责履行不力，对党建工作“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”。 有的口头上重视党建工作，看到上级来调研检查，就突击抓一抓表面工作，领导一走就丢在一边。在个别机关，专职抓党建的力量比较薄弱，安排专人专职抓党建成为一句空话。有的单位至今还停留在转发文件、制定方案、动员起步阶段，程序性的内容多、实质性的措施少，一般性的号召多，创造性的办法少，一定程度上影响了全县创先争优活动整体效果。二是推动措施有差异，活动特色不鲜明。一些党组织和党员存在松劲厌战情绪，以文件落实文件、就活动开展活动、照搬照抄的现象较为严重，有的活动主题不突出、有的任务不明确、有的措施不具体，有的联系实际不紧密，基层党组织和党员投身创先争优活动的热情和活力调动不充分，活动氛围没有真正营造起来。三是基础条件有差异，活动覆盖不全面。一些“两新”组织及一部分流动党员中动员部署较晚，活动形式单一，党务工作力量薄弱，缺乏必要的督查和指导，一定程度上影响了全县创先争优活动的深度和广度。此外，还存在着指导不力和信息上报不及时的问题。有些在基层有腿的单位，活动开展近3个月了，还没有组织一次象样的检查指导活动；有的单位对会议、文件精神不及时领会，传达贯彻，连“依葫芦画瓢”的简单工作都做不到位，报个简单的材料或报表，电话三番五次催促就是报不上来，报上来后还是漏洞百出。所有这些问题，究其原因，既有主观因素，又有客观原因，需要引起各单位高度重视，在今后工作中努力加以改进，推动全县创先争优活动全面开展。深入开展创先争优活动，是巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是学习实践活动的继续、延伸和深化。按照 “开展创先争优活动关键是抓好县市区”的要求，今后一段时期内，各级党组织一定要在创先争优活动中做到“五个坚持”。一是坚持围绕中心、服务大局，明确开展创先争优活动的具体目标。按照深入开展创先争优活动的总体要求，以深入学习实践科学发展观为主题，紧紧围绕全县改革发展稳定的中心任务和阶段性工作重点，结合基层党组织、党员队伍的实际，确定开展创先争优活动的具体目标，使党的建设与中心工作高度融合、相互促进。要把“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的活动目标和内容具体化。推动科学发展，重在加快经济发展方式转变，大力发展项目建设和招商引资，扎实推进社会主义新农村建设和城镇化建设。促进社会和谐，重在完善基层社会管理体制、突发事件应急管理机制，排查化解矛盾纠纷机制，打造和谐沈丘、平安沈丘、富裕沈丘。服务人民群众，重在改善民生，多办好事、实事，多干群众欢迎的事，密切党同人民群众的血肉联系。加强基层组织，重在发挥作用，把基层党组织和党员干事创业热情引导凝聚到推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的实践上来，增强基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力。各单位开展创先争优活动，要牢牢把握好“四句话”的总体要求，引导基层党组织和党员紧紧围绕本单位的中心工作创先争优，保证完成中心任务，推动改进经常工作，积极服务人民群众，合理解决突出问题，用工作成绩来检验活动的成效。 二是坚持贴近单位实际，确定争创主题和活动载体。 各级党组织要根据全县创先争优活动的目标要求，从各自实际出发，围绕本单位的中心任务和发展目标，确定鲜明、具体、实在的争创主题；按照有利于活动开展、有利于党员参加、有利于取得实效的要求，设计务实、管用的活动载体。乡镇、村党组织要紧扣发展现代农业、培养新型农民、增加农民收入、维护农村稳定确定争创主题，设计活动载体。深化农村党建 “三级联创”活动，开展好“五联五创”、“十佳百强达标”村党支部争创和“两育、四心、双争”活动（党性教育、技能培育、“讲公心、树诚心、献爱心、贴民心”、争当致富带头人、争当优秀共产党员），落实好“一定三有”政策，推广“四议两公开”工作法，通过“设岗定责、依岗承诺”、党员中心户等方式，发挥党组织和党员的作用，着力促进农业增产增效、农民增收致富、农村繁荣稳定，建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村。街道、社区党组织要紧扣服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定确定争创主题，设计活动载体。结合在社区开展基层党建工作“三级联创”活动，落实“三有一化”，通过开展党员示范区、党员志愿服务等，发挥党组织和党员的作用，着力完善社区服务体系，增强社区服务功能，建设文明和谐社区。机关党组织要紧扣服务中心、建设队伍确定争创主题，设计活动载体。深入开展“五型”机关（学习型、服务型、创新型、廉洁型、和谐型）创建活动，引导党员干部讲党性、讲信念、讲传统，比学习、比工作、比贡献，通过设立党员先锋岗、党员示范窗口，发挥党组织和党员的作用，着力转变职能、改进作风、提高效能。中小学校、医疗卫生等事业单位党组织要紧扣全面推进素质教育、促进教育体制改革和落实医改任务、提高医疗服务水平确定争创主题，设计活动载体。通过争当“师德标兵”、“人民满意的白衣天使”，加强师德师风、医德医风建设，发挥党组织和党员的作用，着力促进教育和医疗卫生事业发展，办好人民满意的教育、创建群众满意的医疗卫生单位。非公有制经济组织和社会组织中的党组织要围绕促进发展和加强党建确定争创主题，设计活动载体。通过扩大党组织和党的工作覆盖面，团结凝聚职工群众，维护各方合法权益，发挥党组织和党员的作用，着力促进非公有制经济组织和社会组织健康发展。乡镇站、所和其他单位中的党组织要紧扣增强服务意识、提高服务水平确定争创主题，设计活动载体。通过开展“技术到田头、服务到农家”、推行党员联系户等活动，发挥党组织和党员的作用，着力强化服务功能、提升服务质量。 三是坚持规定动作不走样，运用好创先争优活动的方式方法。现在已经是创先争优活动的组织实施阶段，按照实施意见要求，要运用好“公开承诺、领导点评、群众评议、评选表彰”的推进方式。公开承诺，就是基层党组织要围绕完成中心任务、推动日常工作作出承诺，团结带领党员、群众创造一流成果、争当先进单位；党员要立足本职岗位、完成工作任务作出承诺，创造优秀业绩、争当先进个人。要通过召开组织生活会和开展“我参与、我承诺、我奉献”大讨论等方式，讨论承诺内容、确定承诺事项、明确承诺要求。党员领导干部和党组织负责人要根据组织要求、群众期盼和自身实际带头承诺，并通过召开民主生活会、党务政务公开栏等途径向党员、群众公开。在无职党员中推行设岗定责、依岗承诺。离退休职工党员和年老体弱党员，视其身体状况和自身特长，本着本人意愿、量力而行的原则进行承诺。领导点评，就是领导干部要将履行职责、兑现承诺、发挥作用情况作为主要内容，实事求是的对联系点的活动开展情况给予点评，肯定成绩、指出问题和努力方向。通过领导点评，促进基层党组织和党员把创先争优体现到日常工作生活中、落实到实际行动上，防止基层不重视、支部不行动，特别要防止创先争优和中心工作“两张皮”的现象。县级党员领导干部负责对联系点和分管单位进行点评，基层党委领导班子成员负责对所属党组织进行点评，党支部书记负责对党员进行点评，每半年至少点评1次。群众评议，就是要把党组织和党员创先争优、践行承诺情况作为评议的主要内容，组织党员、群众有序进行评议。村（社区）党支部书记要按照“一定三有”标准，每年年底向乡镇（办事处）党（工）委和本村、本社区党员以及村民代表、居民代表述职并接受评议；机关、企事业单位等基层党组织结合年度工作考核组织评议。评选表彰，就是要把完成中心任务、做好本职工作、创造一流业绩、赢得群众公认作为依据，评选表彰先进基层党组织和优秀共产党员，激励先进、鞭策后进。今年7月1日，我们已经召开大会对全县涌现出来的先进基层党组织和先进个人进行了表彰，在2011年、2012年“七一”前后，我们还要按照“创先争优”活动的要求，开展好评选表彰活动，以优异成绩迎接建党90周年和党的十八大召开。四是坚持群众积极参与，把创先争优活动办成群众满意工程。各级党组织要通过召开座谈会、深入基层走访等形式，问政于民、问需于民、问计于民，广泛征求基层党员、群众对开展创先争优活动的意见建议。制定活动方案、确定争创主题要听取群众意见，活动情况要向群众通报，让群众全程参与监督。党组织是否先进、党员是否优秀、活动是否取得实效，要让群众来评价；评先评优要采取群众公推、公开投票的方式进行。坚持回应群众关切，要组织引导基层党组织和党员认真落实党和政府的惠民利民政策，注重解决本单位党员、群众反映强烈的突出问题，特别要帮助解决农村、社区基础设施薄弱的问题，解决群众就医、上学、住房、就业、行路、饮水、用电等实际困难，加大扶贫开发力度，改善群众生产生活条件，使开展创先争优活动的过程成为为民解难、为民谋利、为民造福的过程。五是坚持建立健全各项机制，将创先争优活动落到实处。一要建立健全领导机制。要强化党委管党建，书记抓党建的责任，把创先争优活动摆上重要议事日程，作出安排部署，抓好组织实施，在工作力量、经费等方面提供必要保障。各级党组织书记要负总责、亲自抓，形成书记抓、抓书记，一级抓一级、层层抓落实的工作格局。党员领导干部要在基层单位建立联系点，发挥联系点的示范引导作用，带动面上工作。要根据不同地域、不同行业、不同工作基础的基层党组织实际情况，针对不同群体、不同岗位党员特点，加强分类指导。二要建立健全调研机制。各级党组织要按照创先争优活动要求，结合单位工作实际，确定重点课题，进行调查研究，了解新情况，总结新经验、解决新问题，确保取得科学发展增动力、人民群众得实惠、基层党建上水平的实际效果。三要建立健全督查机制。通过日常工作督查和随机抽查，掌握情况、推广经验、解决问题、推动工作。对创先争优活动思想上不重视、工作上不得力的，要及时提出批评，限期整改。对履行职责不到位，责任范围内党建工作存在严重问题、造成不良影响和严重后果的，要追究领导班子和相关责任人的责任。四要建立健全宣传机制。坚持正确舆论导向，大力宣传上级关于创先争优活动的部署和要求，大力宣传不同领域、不同行业先进基层党组织、优秀共产党员先进事迹和时代精神，大力宣传开展创先争优活动的新鲜经验和有效做法，充分发挥先进典型的示范带动作用。运用电视、广播、互联网、农村党员干部现代远程教育网等媒体，采取群众喜闻乐见的宣传方式，增强舆论宣传的影响力和感召力，发挥舆论宣传的引导和推动作用。同志们，全县创先争优活动已经进入一个重要时期。各bXWoISH20sS*t9Lhg25Affqa7yI!mhXLX(kzz1jyWEziIOsJ-nB&级党组织和广