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文档简介
环境执法与监督管理工作情况汇报各位领导、同志们: 下面,我将我县过来关于环境执法与监督管理工作情况作一简要汇报: 我们*环保局自199*年7月份正式建局以来,紧紧围绕经济建设这个中心,以落实可持续发展战略,促进全县经济和社会健康协调发展为出发点和立足点,以加强环境执法与监督管理为主线,努力推进环保各项工作开展,取得了一定成效。主要做法是: 1、加强领导,深入宣传,打好思想基础。县党政领导认真落实“环境建设也是生产力”的战略思想,始终站在全局的高度把环保工作纳入重要议事日程,明确了环保工作领导负责制,并将环保各项指标列入对乡镇领导班子政绩考核的重要内容,明确目标,严明奖惩,强化各级领导的责任意识。县环保局由“一把手”负总责,主抓环境执法与监督管理工作,并以监理站为核心,将责任目标分解到13个室、站,落实到每一名主管副职,形成了各有分工、各负其责、齐抓共管的工作机制,为推动工作开展提供了有力的组织保证。同时,工作中我们发现,部分企业和群众认为种地交粮,经商纳税天经地义,而对环保执法工作不认识,甚至怀有抵触情绪,给工作的开展带来了难度。针对这一情况,我们通过开展环境保护法律、法规宣传月,利用“65”世界环保宣传日开展法律知识咨询、印发宣传材料,在县电视台制作放映环保专题片,发表领导电视讲话,定期组织企业厂长、经理召开环保工作座谈会等多种渠道,进行了广泛深入的宣传教育活动,努力提高全民的国策意识,使社会各方面对加强环境执法与监督管理工作由被动到自觉,由抵触到支持,为工作的顺利开展奠定了思想基础。通过宣传教育,提高认识,几年来,全县共有420家企业主动增上了环境治理设备,实现了污染达标排放。 2、摸清底数,分类施治,促进规范化管理。为保证环境执法与监督管理工作扎实有效地开展,我们在全范围内开展了深入细致的“三查”活动:一查排污单位个数,二查污染性质与污染量,三查污染物处理设施运转情况。通过调查,对全县836家污染企业分行业,按污染程度和性质进行了分类排队,建立台帐,逐企业研究制定了治理方案,并逐年列出年度治理计划和目标,实行动态化管理,使环境执法与监督管理工作纳入了规范化轨道。 3、加强监督,严格执法,大力治理环境污染。一是加大力度,进行专项治理。对市下达我县限期治理的重点污染企业,我们成立了由一名副局长任组长,吸收有关站、室骨干力量为成员的领导小组,实行专项管理。并组织重点污染企业法人定期召开限期治理通报会,加强督导调度,要求排污企业每月上报排污治理情况,责成他们组织力量,筹措资金,加快治理进度。为确保工作落实,我们建立了例会制度,每半月召开一次局务会,由局长听取治理工作进展情况汇报,一起分析问题,研究下步措施,从而确保了重点污染企业如期、保质地得到治理。我县*乡*工厂主要生产嫩黄活性染料,在生产过程中有大量的废水、废气和废渣排放,污染比较严重,经请示市政府暂定为保留企业,限期治理达标。在此期间,我们多次督促该厂进行污染治理,但该厂无动于衷,不采取任何措施。为此,我们报请县政府批准,对其予以了果断关停。二是严密监控,狠抓污染源反弹。对被依法关停和自然关停及自然达标企业,我们逐一核实登记,实行“一厂一卷”,并从有关室、站抽调力量成立稽查队实行24小时监控,同时在电视台公布了举报电话,发挥群众的社会监督作用,随时发现问题随时查处。几年来,共对全县288家污染企业进行了强行治理,有效防止了老污染源的反弹。特别是96年国家规定取缔、关停“15小”以来,我们始终把防止“15小”反弹做为一项重点来抓。几年来多次与县检察院、法院和工商、公安等部门联合行动,对重点乡镇进行集中检查清理,对私自开工企业予以当场关停取缔,严厉查处。*一电镀厂属“15”小企业,99年被关停后,又擅自开工生产。我们接群众举报后,连夜组织力量深入到村,采取果断措施,封存了该厂的设备,并对查处过程由县电视台现场进行录像,在全县公开曝光,在社会上引起了震动,对防止“15小”反弹起到了积极的作用。三是堵疏结合,寓执法于服务之中。我们认为,环境执法是做好环保工作的一种手段,而不是目的,环保工作的最终目的在于治理污染,使企业走上可持续发展的道路,从而取得经济与社会的双重效益。为此,在严格执法的同时,我们始终注意发挥企业的污染治理主体作用,充分发挥自身职能,为企业提供技术信息,多方面搞好服务,提高企业治理污染的自觉性和主动性。平舒染化厂是生产嫩黄化工产品的重污染企业,我们责令其限期治理后,虽然企业有治理的积极性,但按市场价格上治理设备需42万元,由于资金短缺而束手无策。为保护其积极性,帮助企业早日摆脱困境,我们多次主动出钱、出车,派专人到北京、天津等治理设备厂家进行联系,帮助企业选购治理设备。经过多家比较,本着性能可靠、价格低廉的原则,我们从天津*污水净化处理设备厂以最低的价格帮助企业购置了治理设备,为企业节省治理资金21万元,去年7月份设备已安装完毕并通过了市局验收,目前这个企业各项污染指标全部实现达标排放,走上了健康发展的道路。几年来,通过我们的帮扶,全县共有49家面临被关停取缔的污染企业进行了技改安装治理设备,实现了达标排放,既使环境得到了保护,又促进了全县经济的发展。 4、标本兼治,源头抓起,严防新污染源产生。为杜绝新污染源的产生,我们认真贯彻落实*省建设项目环境保护管理条例,对新、扩、改、建项目严格审批手续,认真执行“三同时”制度。在审批过程中,我们始终坚持“三不审批”原则:即不越权审批,坚决按照审批权限和审报程序逐级办理;对没有防治污染设施的建设项目不予审批;对已公布淘汰的工艺和国家明令禁止的建设项目不予审批。对未经环保部门办理审批手续,私自建厂投产的建设项目,不论是何性质,一律予以行政处罚并补办手续。如*小康冶炼厂粗铜加工项目,总投资1000万元,年可生产1100吨粗铜,但通过我们调查论证,该项目在生产的过程中,会产生大量的工业废渣、废气、废水和噪音,而且投资方一直没有拿出有效的污染治理方案,因此,在对该项目进行审批时,我们严格按照规定没有予以审批。几年来,全县共新上涉及环保内容的项目270个,对此,我们全部按照“三同时”制度严格进行了审批,经过论证监测,对其中13个不符合标准的项目果断采取了取消或缓停措施,并对11家没有经过环保审批的不合格企业进行了关停,使全县自96年以来实现了新污染源“零”控制。 5、整顿队伍,提高素质,强化工作保证。高素质的队伍是做好环境执法与监督管理工作的根本保证。为此,建局以来,我们始终把加强队伍建设作为推动环境执法与监督管理工作上水平的重要内容。一方面,采取外派学习、领导讲课等方法,定期对执法人员进行教育和培训,不断提高队伍整体的思想政治素质、职业道德和执法水平。另一方面,加强制度建设,规范执法行为。先后制定了“四不许、两监督、一处罚”制度,“四不许”即不许利用职权到企业强行推销产品,不许利用职权到企业吃、拿、卡、要,不许因公务接受企业宴请,工作期间不许饮酒;“两监督”即通过设立举报箱和公开举报电话,聘请部分企业厂长、经理和群众代表作执法监督员,加强社会监督和企业监督,规范执法人员的执法行为,保护企业的合法权益;“一处罚”即接到监督举报后,一经查实,坚决给予以有关责任人以经济处罚和行政处分。同时,对执法人员,我们坚持每年进行一次异地岗位交流,以防止人情费、关系费的发生。通过这些措施,使队伍整体素质得到了明显提高,几年来没有发生一人、一起违反规定的行为,执法工作连续三年在县人大代表、政协委员民主评议中名列前茅,并先后被市、县评选为文明单位,树立了队伍的良好形象,保证了环境执法与监督管理工作的顺利进行。 总的讲,过来在县委、县政府的领导下,在市局的指导下,经过全局干部职工的共同努力,我县的环境执法和监督管理工作取得了一定成绩,但是我们也充分认识到,与上级的要求和广大人民群众的愿望相比,我们的工作还存在一定差距。在今后的工作中,我们决心在上级的领导下,向兄
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