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文档简介

第三讲公务员管理机构 主要内容 一 公务员管理机构的法律依据二 我国公务员的管理机构三 国外公务员的管理机构 一 法律依据 中华人民共和国公务员法 第四条 公务员制度坚持以马克思列宁主义 毛泽东思想 邓小平理论和 三个代表 重要思想为指导 贯彻社会主义初级阶段的基本路线 贯彻中国共产党的干部路线和方针 坚持党管干部原则 公务员法 第十条规定 中央公务员主管部门负责全国公务员的综合管理工作 县级以上地方各级公务员主管部门负责本辖区内公务员的综合管理工作 上级公务员主管部门指导下级公务员主管部门的公务员管理工作 各级公务员主管部门指导同级各机关的公务员管理工作 二 我国的公务员管理机构 1 含义 公务员管理机构是根据公务员管理事务的需要 代表国家或政府依法对公务员的录用 考核 晋升 工资 退休等实施管理的组织 它是由若干个担负公务员管理任务的机关构成的 2 组织形式 纵向 中央人民政府设立的公务员管理机构地方人民政府设立的公务员管理机构横向 各级人民政府设立的综合性的公务员管理机构各级人民政府的各工作部门设立的执行性的公务员管理机构 国务院 人力资源和社会保障部 公务员局 科技部 水利部 财政部 江苏省人民政府 江苏省文化厅 江苏省交通厅 江苏省农业委员会 比较 国家公务员暂行条例 规定 国务院人事部门负责国家国务院的综合管理工作 县级以上地方人民政府人事部门 负责本行政辖区内国家国务院的综合管理工作 公务员法 中央公务员主管部门负责全国公务员的综合管理工作 县级以上地方各级公务员主管部门负责本辖区内公务员的综合管理工作 中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法 县级以上的地方各级人民代表大会选举省长 副省长 自治区主席 副主席 市长 副市长 州长 副州长 县长 副县长 区长 副区长 党管干部 的原则 党政领导干部选拔任用工作暂行条例 民主推荐 考察 讨论决定 依法推荐 提名与民主协商 酝酿 三 职能 人事部国家公务员局 各人事机构 地方人民政府人事机构 1 拟定政策2 录用3 考核4 奖励5 行政处分6 任免7 辞退8 人事纠纷裁定等 三 国外的公务员管理机构 特点 1 西方公务员管理机构拥有较强的独立性2 西方公务员管理机构拥有较大的职权3 体现了权力制衡 专业化和综合化 日本人事院机构示意图 西方国家公务员管理机构的管理功能 1 决策2 执行3 咨询4 研究5 监督6 辅助 一 部外制 美国 日本 美国人事机构示意图 二 部内制 法国 中央政府无独立的全国人事管理机构 德国联邦政府作为最高行政权利机构 内部也没有独立的全国人事管理机构 三 混合制
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