职务犯罪现状及预防　

职务犯罪现状及预防,一、职务犯罪的现状及特点二、职务犯罪的原因及危害 三、预防职务犯罪对策选择,职务犯罪现状及预防,一、职务犯罪的现状及特点,（一）职务犯罪的涵义,所谓职务犯罪，是指国家工作人员或者其他从事公务的人员，在履行职责的过程中，利用职务之便进行非法活动，或者玩忽职守、滥用职权破坏国家对职务行为的管理活动，并依照刑法应当受到刑罚处罚的犯罪行为的总称。,一、职务犯罪的现状及特点,（二）职务犯罪的特征,犯罪主体的特殊性 职务与行为的关联性 职务犯罪行为方式的多重性,一、职务犯罪的现状及特点,（三）职务犯罪的现状,一、职务犯罪的现状及特点,（三）职务犯罪的现状,一、职务犯罪的现状及特点,（三）职务犯罪的现状,一、职务犯罪的现状及特点,（三）职务犯罪的现状,一、职务犯罪的现状及特点,（四）职务犯罪的特点,1.大案要案增多，犯罪数额增大。,原郴州市住房公积金管理中心主任李树彪贪污、挪用上亿元公积金，其中，挪用公款5800多万元，贪污公款6000多万元。2005年8月被湖南省郴州市中级人民法院一审判处死刑。剥夺政治权利终身，并处没收其个人全部财产。,一、职务犯罪的现状及特点,（四）职务犯罪的特点,1.大案要案增多，犯罪数额增大。,河北省外经贸厅原副厅长李友灿受贿4744万元一案，是迄今为止全国个人受贿金额最大的案件，平均每天受贿5万元。,一、职务犯罪的现状及特点,（四）职务犯罪的特点,1.大案要案增多，犯罪数额增大。,中国银行黑龙江分行松河街支行行长高山案损失达10亿元，仅高山一人就席卷6亿元人民币外逃。,一、职务犯罪的现状及特点,（四）职务犯罪的特点,2.作案手段隐蔽，更加智能化。,河北省任丘市人民银行会计杨淑华，利用计算机程序缺陷，连续作案5年，窃取现金1500万元，被判处死刑。,一、职务犯罪的现状及特点,（四）职务犯罪的特点,2.作案手段隐蔽，更加智能化。,“五毒俱全”的反面典型胡志忠,一、职务犯罪的现状及特点,（四）职务犯罪的特点,3.窝案、串案高发，呈现群体化。,一、职务犯罪的现状及特点,（四）职务犯罪的特点,3.窝案、串案高发，呈现群体化。,北京市交通局原副局长、首都公路发展有限责任公司原党委书记、董事长毕玉玺因受贿罪和私分国有资产罪一审被判处死刑，缓期二年执行。,一、职务犯罪的现状及特点,（四）职务犯罪的特点,3.窝案、串案高发，呈现群体化。,江西纸业集团有限公司原党委书记、董事长姜和平被南昌市中级人民法院一审以受贿罪、巨额财产来源不明罪判处死刑，缓期两年执行。因姜和平案带出的腐败案件27件 。,一、职务犯罪的现状及特点,（四）职务犯罪的特点,3.窝案、串案高发，呈现群体化。,齐鲁石化窝案，两任董事长及30多名处级以上干部落马。已被法院判处的企业一般干部、普通职工经济犯罪案件达24起。,一、职务犯罪的现状及特点,（四）职务犯罪的特点,3.窝案、串案高发，呈现群体化。,省农行原副行长丁志国利用职务之便收受贿赂折合人民币273万元，涉案人员多达22人，其中科级干部7人，处以上干部13人。,一、职务犯罪的现状及特点,（四）职务犯罪的特点,4.卖官鬻爵、索贿受贿犯罪突出 。,一、职务犯罪的现状及特点,（四）职务犯罪的特点,4.卖官鬻爵、索贿受贿犯罪突出 。,一、职务犯罪的现状及特点,（四）职务犯罪的特点,4.卖官鬻爵、索贿受贿犯罪突出 。,马德之妻田雅芝伙同马德共同受贿七起，总计受贿人民币374.6万元，于2004年3月18日一审被判处无期徒刑。,一、职务犯罪的现状及特点,（四）职务犯罪的特点,5.行业犯罪突出，国有企业职务犯罪日益严重 。,一、职务犯罪的现状及特点,（四）职务犯罪的特点,5.行业犯罪突出，国有企业职务犯罪日益严重 。,一、职务犯罪的现状及特点,（四）职务犯罪的特点,5.行业犯罪突出，国有企业职务犯罪日益严重 。,一、职务犯罪的现状及特点,（四）职务犯罪的特点,6.犯罪黑数增高。,一、职务犯罪的现状及特点,（四）职务犯罪的特点,7.犯罪人外逃增多，资金外流严重 。,中国银行广东开平支行前行长余振东 (监守自盗近5亿美元)后，潜逃至国外。2004年4月16日，被遣送回中国。,一、职务犯罪的现状及特点,（四）职务犯罪的特点,7.犯罪人外逃增多，资金外流严重 。,2005年8月17日，余振东涉嫌贪污、挪用公款案，在江门市中级人民法院公开开庭审理。涉案金额虽达4.82亿元，但根据中美协议最终只判处有期徒刑12年。,二、职务犯罪的原因及危害,（一）职务犯罪的主观原因,职务犯罪的主观原因，主要是指行为人的自身素质，包括：道德修养、世界观、人生观、价值观等。 这些因素决定着职务犯罪发生的可能性，如果自身素质不高，则发生腐败和职务犯罪的可能性就大。,二、职务犯罪的原因及危害,（二）职务犯罪的客观原因,公权私化 管理失控,二、职务犯罪的原因及危害,（三）职务犯罪的危害,职务犯罪，严重地损害了党和政府的形象，影响了党群、干群关系，给社会和人民造成了巨大的损失。,1999年1月4日重庆市綦江县城区一座步行桥突然整体垮塌，数十名过桥者随大桥坠入桥下的綦河，造成了严重伤亡事故。这次因工程质量导致的重大责任事故，共造成40人死亡。,二、职务犯罪的原因及危害,（三）职务犯罪的危害,职务犯罪，严重地损害了党和政府的形象，影响了党群、干群关系，给社会和人民造成了巨大的损失。,綦江虹桥警示碑碑文全录： 利与弊，相反而相成，利兴则弊除。然假兴利之名以兴弊者，弊尤大焉。此虹桥塌沉之痛训也。 綦河贯县城，隔东西城区。虹桥之建，欲便两城区之往来。一九九六年二月十五日通行，一九九九年一月四日垮堕。死祸者四十，伤十余人。盖主事者徇私渎职，施工者贪利粗制，案震全国。有关责任者受党纪国法追究。綦江县委、县政府决定建设新虹桥落成之日，立碑其侧，以戒今惕后。 铭曰：新建豪张，旧痛回肠。 主政贪妄，属众遭殃。腐之为患， 国祸民伤。从公慎记，勿怠勿荒。 勒石警示，永志莫忘。 中共綦江县委、綦江县人民政府 2002-8-19,二、职务犯罪的原因及危害,（四）职务犯罪的发展趋势,在今后相当长的时期内，职务犯罪将长期存在职务犯罪活动将呈现出一定的起伏性职务犯罪活动领域将出现交替现象职务犯罪活动将更趋复杂化、智能化、隐蔽化,三、预防职务犯罪对策选择,（一）国外预防职务犯罪的有益借鉴和启示,美国 德国 法国 新加坡,三、预防职务犯罪对策选择,（二）我国预防职务犯罪的对策选择,“切实抓好领导干部作风建设，使领导干部始终保持振奋的精神和良好的作风，始终坚持党的根本宗旨，是我们党在执政情况下必须面对的考验。我们要从党和人民事业兴衰成败的高度，从全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的全局出发，充分认识加强领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性，切实把加强领导干部作风建设放在更加突