县扶贫开发办公室上半年工作总结暨下半年工作安排.doc

县扶贫开发办公室上半年工作总结暨下半年工作安排县扶贫开发办公室上半年工作总结暨下半年工作安排今年上半年，在县委、县政府的坚强领导和省市扶贫部门的支持指导下，我们以精准扶贫为导向，坚持“择贫、择老、择弱”，选定贫困村，瞄准贫困户，积极创新扶贫机制，加大工作措施，扎实推进扶贫开发和区域攻坚工作。省、市扶贫责任制考核组对*扶贫工作给予高度肯定。一、上半年扶贫工作完成情况及主要做法我县主动对接政策，群策群力攻坚，12个省定重点村项目进展顺利；实现搬迁128户，占56.8%；实现减贫5821人，占58.3%；举办各类培训班2场次，参训230人次。（一）完善贫困村、贫困户信息，下达减贫计划今年上半年，我县对已录入的贫困村和贫困户信息进行逐项比对更新，增减贫困人口、核对贫困户收入状况、更正不规则身份号码、核实致贫原因等。在此基础上，分乡镇下达2015年度减贫计划。（二）出台政策措施，明确责任主体为顺利实现精准扶贫、精准脱贫，我县对照*山片区政策，主动对接*山片区规划，结合我县贫困区域发展实际，创新扶贫举措，研究起草了*县区域发展和扶贫攻坚三年行动计划（2015-2017年），“三年行动计划”在充分征求相关部门和领导意见后，县政府常务会研究通过，于今年5月9日以谷办发20159号印发，为精准扶贫奠定坚实的工作基础。（亮点工作）（三）聚焦主战场，实施结对帮扶继续将*流域核心区68个村作为县级新一轮扶贫开发主战场，县“四大家”领导包保最贫穷的乡镇，县扶贫开发成员单位驻最贫穷的村，机关党员干部包最贫穷的户，一定三年不变，不脱贫不转点。协调、联系、服务市直“五帮”工作队开展工作，到目前，市“五帮”工作队已投入各类帮扶资金675.15万元，帮扶项目74个；督促、协调县直“五帮”工作队驻村扶贫，帮户脱贫工作，先后建“五帮”工作队QQ群1个、发工作队简报2期、参与帮扶队员510个、组织机关党员干部1.1万人，包保贫困户1.1万户，今年共帮扶各类资金322.21万元。县发改局帮*镇*村改造有机茶园200亩、开发猕猴桃种植基地200亩、组织管理70个食用菌大棚、新修沿河大道1500米、对景区内的10个农户进行房屋立面改造。同时还组织条件好、实力强的乡镇（企业）包*流域的贫困乡镇，即*镇结对帮*镇、*镇结对帮*镇、*经济开发区结对帮赵湾乡、*团结对帮*旅游度假区，扶重点项目、招工业企业、扶贫困村等。（亮点工作）（四）整合资金，实施整村推进2015年实施的12个整村推进村全面启动，进展顺利，一是制定扶贫规划。组织专班，深入到各重点村，与乡镇分管领导和重点村干部群众调研座谈，根据村级发展实际，实地考察论证项目，制定整村推进村年度建设计划和三年发展规划，力求项目贴近基层、贴近实际、贴近群众；二是建立项目库。在征求群众意愿的基础上，建设项目库，12个村进入项目库的项目48个，总投资2602.8万元，村平216.9万元，项目带动贫困户1485户；三是整合扶贫资金。加大对重点村财政扶贫资金的投入，每个村扶持财政扶贫资金30万元；整合各行业政策性资金和重大项目建设资金的投入，包括重大项目建设、新农村建设、沼气建设、环境保护、扶贫搬迁、移民等资金；加大市场扶贫资金的投入，引入市场因素，通过招商引资、利用村内资源入股、技术入股等方式，聚集市场资金；动员社会力量投入，包括社会贤达人士捐助、领导慰问等。四是认真实施项目。项目建设突出主导产业、基础设施、村容村貌、生存环境四个重点，主导产业包括能促使贫困农户尽快致富的生态土鸡、羊、牛等养殖业和长期受益的核桃、油茶、苗木花卉等种植业，基础设施重点解决村民相对集中居住地的水电路堤坝等民生项目。坚持1万元以上的建设项目严格项目公示、招投标、村民代表监管等，并建立项目后续管理制度，确保项目长期发挥效益。通过整村推进，重点村建档立卡贫困人口当年可减少50%以上。（亮点工作）（五）培育主导产业，增强造血功能立足山区资源，以适销对路为前提，使主导产业尽可能多地网络贫困农户，助推贫困户脱贫。通过整合部门资金、社会帮扶资金、市场融入资金等措施，新建茶叶、油茶等产业基地5000多亩，改造有机茶园3000多亩；扶持赵湾、*、*袋料食用菌生产，发展袋料食用菌40万袋；支持赵湾、*、*、*生态土鸡养殖，共发展生态土鸡800万只。争取250万元连片开发项目，支持*、*旅游业发展。（六）建集中安置点，聚合资金搬迁扶贫继续扩大扶贫搬迁成果，将扶贫搬迁资金集中用在*流域等贫困地区，计划在*镇建2个、*镇建1个扶贫搬迁安置点，重点解决贫困户异地建房问题，目前已完成项目论证工作，受益农户达30户以上。（七）加强资金监管，发挥扶贫效益坚持扶贫资金精细化管理，我们按照省财政专项扶贫资金管理办法、省扶贫办六个管理办法的规定，遵循“专款专用、专帐核算、安全高效”的管理原则，采取多种措施，科学制定扶贫项目资金报账制管理办法和工作程序，细化各级责任，所有扶贫资金全部实行县级报账制管理，我办专门制发了项目资金县级报帐制管理细则，公示了扶贫项目资金操作流程图，从制度上规范了操作规程。二、目前存在的问题1.基础设施滞后。山区群众行路、饮水、用电、上学、就医、通信、听广播、看电视等“八难”问题仍不同程度存在，且呈继续拉大之势。到目前，全县有5个行政村不通水泥路，3.14万人饮水不安全，36个村通信未实现全覆盖，近万名群众用电难，还有4000多农户住危房、1.2万多农户住土坯房。2.产业发展分散。种植业老化，养殖业分散，新产业效益不高现象比较突出，产业链条短窄，产品知名度不高，品牌意识不强。3.群众收入单一。80%以上的农户收入，要么是农业，要么是打工，要么老人务农、年轻人打工，家庭有复合型收入的非常少。全县尚有建档立卡贫困人口5.35万人。4.返贫现象突出。山区农民没有稳定的收入来源，收入水平在2736元上下徘徊，山区群众因病因灾因学，年返贫人口在3000人左右。三、2015年下半年的工作设想1、制定规划，主动对接政策。主动对接国家和省*山片区、*山片区规划，围绕建成“全省特色产业示范区、生态旅游示范区、山区新型农村社区建设示范区”的目标，突出地域特色，以项目作支撑，精心编制区域发展与扶贫攻坚整体规划，统筹谋划片区区域发展与扶贫攻坚工作。2、科学谋划，为山区群众办好事、实事。给县委、县政府领导当好参谋，要求各部门围绕“十项重点工作”主动作为。重点是谷栗路改造、村与村断头路连接、通组道路硬化等；实施一批农村发展、农民关注的农田水利建设项目，包括人畜饮水安全工程建设项目以及民生项目，着力改善区域发展条件。3、突出发展产业，提高自我发展能力。突出打造“林下经济、有机茶、生态养殖、生物质能源”产业链；突出抓好林业生态示范县建设，完善养殖模式；推进生态养殖、稳猪、兴牛羊，大力发展生态养殖，力争养殖业收入占贫困农户总收入的20%以上；支持龙头企业、专业合作社、家庭农场做大做强；推进