市建设工程质量大检查实施方案.doc

附件1：2009年芜湖市建设工程质量大检查实施方案 为加强建设工程质量管理，认真贯彻建筑法、建设工程质量管理条例、工程建设标准强制性条文及国家有关工程质量、抗震设防、建筑节能管理等相关法律、法规、技术标准，增强工程建设各方责任主体质量意识，确保建设工程质量安全，促进国民经济又好又快发展，特制定本方案。 一、组织领导 市建委成立全市工程质量检查领导小组，负责组织开展全市工程质量检查工作；市质监站抽调专业技术人员组成现场检查组，负责工程质量检查的具体工作。市辖各县要成立相应的工程质量检查领导机构，负责本县的工程质量检查工作。二、检查对象和范围（一）所有在建的市政道路、桥梁、污水处理厂、垃圾处理场和保障性住房工程； （二）所有在建的公共建筑工程； （三）所有在建的商品住宅工程； （四）所有在建的工业建筑工程； （五）2008年10月以来投诉、举报或新闻媒体曝光存在质量问题的工程。 三、检查内容和重点 1、工程建设各方主体的质量行为。重点检查建设单位、施工单位、监理单位的质量行为，主要包括：建设单位施工前办理质量监督注册、施工图设计文件审查、施工许可（开工报告）手续、按规定委托监理、组织工程质量验收、及时办理工程竣工验收备案情况；施工单位及相关人员资质、分包单位资质及管理、执行施工质量验收规范（含编制企业工艺标准）、工程质量的检验评定、质量问题整改和质量事故的处理、技术资料的收集整理情况；监理单位资质及项目监理机构人员资格、配备及到位情况，履行监理职责情况。 2、在建工程实体质量。重点检查结构质量和重要使用功能，主要是地基与基础、主体结构、影响工程安全和使用功能的关键部位；查砼、砂浆添加剂使用情况；查建筑节能和抗震设防标准贯彻执行情况；查违反强制性条文和偷工减料行为，以及勘察、设计、施工、监理等各方主体和施工图文件审查，工程质量检测等机构，执行国家工程建设强制性技术标准情况。3、检查施工现场“十个专项治理”的贯彻落实与执行情况： （1）施工工地不允许体积计量或不计量； （2）不允许无资质单位进行工程检测、试验； （3）不允许无证的质量检查员从事工程质量检查； （4）开发、勘察、设计、施工、监理单位及执业人员必须有相应的资质或资格证书，分公司签定的勘察、设计、施工、监理合同不得通过质量监督审查； （5）有保证钢筋位置的可靠措施； （6）有控制楼板底部平整的可靠措施； （7）全面推行砼试块、砂浆试块标准养护； （8）按规定设计、施工建筑节能； （9）按规定使用预拌砼及“非粘”砌体； （10）桩基工程按规范规定进行承载力试验检测。 4、在建工程施工现场施工、监理人员佩戴胸卡制度的实施情况。 5、建设、勘察、设计、施工、监理等各方责任主体及施工图设计文件审查、工程质量检测等有关机构，执行国家工程建设强制性技术标准情况。 6、新建建筑节能设计和施工标准贯彻执行情况，重点检查墙体节能工程，门窗节能工程，屋面节能工程。 7、新建建筑抗震构造措施落实情况。 8、国家和地方有关预拌砼和“禁粘”的方针政策贯彻落实情况。 四、检查依据和方法 （一）检查依据： 1、中华人民共和国建筑法、建设工程质量管理条例、民用建筑节能管理规定等法律法规和部门规章，建设部文件关于加强住宅工程质量管理的若干意见（建质200418号）、关于加强城市桥梁管理工作的通知（建质2004170号）和关于加强大型公共建筑质量安全管理的通知，安徽省建筑工程质量管理办法及省建设厅制定的有关规范性文件。 2、现行施工验收规范标准和工程建设标准强制性条文。 （二）检查方法： 各单位对上述工程进行全数自查，自查面达100%。 在各单位自查的基础上，市工程质量检查组对在建的市政桥梁、污水处理厂、垃圾处理场和保障性住房全数检查，其他在建工程按不低于30%的比例进行抽查。随机检查工程在施部位和已完结构层工程质量，并辅以必要的仪器进行随机检测，检查施工现场质量管理情况，检查工程施工、监理等有关方面技术管理资料，核查执行现行施工质量验收规范情况。 五、检查时间安排 1、6月20日前为自查阶段，各单位按照要求组织自查，建设（开发）、施工、监理单位于6月20日前将自查情况总结及汇总表填好后报市建设工程质量监督站。 2、6月20日8月10日为检查实施阶段，由市、县工程质量检查组在各单位自查的基础上进行抽查。 3、8月11日16日为检查汇总阶段。 六、有关要求 1、各建设单位要以工程项目为纽带，组织施工、监理等单位进行自查自纠。各单位对检查范围内的工程要全部检查。 2、市、县工程质量检查组要结合本地实际，在企业自查的基础上，及时制定具体的检查方案，并认真组织实施，以达到真正促进本地工程质量水平提高的目的。 3、各级工程质量检查组要严格按照安徽省建设工程质量检查管理办法组织检查，在检查中要充分运用先进检测手段对工程质量实施检查。 4、检查工作要注重实效，不走过场，加大执法查处力度，对不认真落实质量责任制，出现严重质量问题的工程，要依法严肃处理，并追究有关责任单位和责任人的责任。附表：1、在建工程质量自查情况汇总表2、在建工程基本情况登记表 3、质量行为检查记录表（附表