幼儿园安全管理规程、办法.doc

赣市府办发200762号赣州市人民政府办公厅关于印发赣州市中小学幼儿园安全管理工作规程等工作制度的通知各县（市、区）人民政府，赣州经济技术开发区管委会，市政府有关部门，市属、驻市有关单位： 为建立和完善全市学校安全管理工作体系，加大学校安全管理工作力度，经市政府同意，现将赣州市中小学幼儿园安全管理工作规程等七项工作制度印发给你们，请认真贯彻执行。附件：一、赣州市中小学幼儿园安全管理工作规程二、赣州市中小学幼儿园校园治安管理办法三、赣州市中小学卫生工作管理办法四、赣州市中小学校舍安全管理办法五、赣州市寄宿制学校安全管理办法六、赣州市中小学学生交通安全管理办法七、赣州市预防中小学学生溺水事故管理办法二七年七月二十六日 主题词：教育 学校安全 制度 通知 抄送：市委办公厅，市人大常委会办公厅，市政协办公厅。 赣州市人民政府办公厅 2007年7月30日印发 共印140份附件1赣州市中小学幼儿园安全管理工作规程第一章 总则1.根据中小学幼儿园安全管理办法、学生伤害事故处理办法、学校卫生工作条例、中小学生公共安全教育指导纲要、赣州市教育系统突发公共事件应急预案和其他相关法律、行政法规及有关规定，制定本规程。2.学校安全工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，切实加强学校安全管理领导，落实学校安全工作责任，全面提升学校安全意识，规范学校安全制度建设，加大学校安全隐患整治力度，不断提高学校安全工作管理水平，努力构建和谐平安校园。3.学校安全管理遵循“积极预防、依法管理、社会参与、各负其责”的方针。4.学校安全管理工作坚持“属地管理、分级负责、谁主管、谁负责”的原则。第二章 组织领导及职责5.县（市、区）学校安全工作领导小组是当地学校安全管理工作的领导机构，由县（市、区）政府下文成立。领导小组组长应由政府分管教育的副县（市、区）长担任，成员为教育、公安、司法、建设、交通、文化、卫生、工商、质检、气象、新闻出版等部门。6.县（市、区）学校安全工作领导小组每季度必须召开一次领导小组成员联系会议，分析学校安全管理工作形势，落实学校安全隐患整改责任单位，解决学校安全管理工作存在的问题，研究下一步工作意见，并向县（市、区）政府书面报告学校安全管理工作情况。7.县（市、区）人民政府及其教育、公安、司法、建设、交通、文化、卫生、工商、质检、气象、新闻出版等部门应当按照职责分工，依法负责学校安全工作，履行学校安全管理职责。8.举办学校的地方人民政府、企业事业组织、社会团体和公民个人，应当对学校安全工作履行下列职责：（1）保证学校符合基本办学标准，保证学校围墙、校舍、场地、教学设施、教学用具、生活设施和饮用水源等办学条件符合国家安全质量标准；（2）配置紧急照明装置和消防设施与器材，保证学校教学楼、图书馆、实验室、师生宿舍等场所的照明、消防条件符合国家安全规定；（3）定期对校舍安全进行检查，对需要维修的，及时予以维修；（4）对确认的危房，及时予以改造。举办学校的地方人民政府应当依法维护学校周边秩序，保障师生和学校的合法权益，为学校提供安全保障。9. 教育行政部门对学校安全工作履行下列职责：（1）全面掌握学校安全工作状况，制定学校安全工作考核目标，加强对学校安全工作的检查指导，督促学校建立健全并落实安全管理制度；（2）建立安全工作责任制和事故责任追究制，指导学校妥善处理学生伤害事故；（3）及时了解学校安全教育情况，组织学校有针对性地开展学生安全教育，不断提高教育实效；（4）制定校园安全的应急预案，指导、监督学校开展安全工作；（5）协助当地人民政府组织对学校安全事故的救援和调查处理。10.公安机关对学校安全工作履行下列职责：（1）了解掌握学校及周边治安状况，指导学校做好校园保卫工作，及时依法查处扰乱校园秩序、侵害师生人身、财产安全的案件；（2）指导和监督学校做好消防安全工作；（3）在学生上学和放学时段，加强对学校周边区域的巡逻，及时制止和查处危害学生安全的违法犯罪活动；（4）在学校附近设立学校标志，并在学校门前路段设置车辆禁停、警示、限速、过街设施等标志标线；（5）协助学校处理校园突发事件。公安机关、交通部门应当加强对载运学生的车辆、船舶的安全管理，取缔无牌无证、不符合安全标准的车辆、船舶，及时制止和查处超载等违法行为。11.卫生部门对学校安全工作履行下列职责：（1）检查、指导学校卫生防疫和卫生保健工作，落实疾病预防控制措施；（2）监督、检查学校食堂、学校饮用水和游泳池的卫生状况；（3）及时处理学校发生的传染病及饮食卫生安全等事件。 12建设部门对学校安全工作履行下列职责：（1）加强对学校建筑、燃气设施设备安全状况的监管，发现安全事故隐患的，应当依法责令立即排除；（2）指导校舍安全检查，做好校舍危房鉴定工作；（3）加强对学校工程建设各环节的监督管理，发现校舍、楼梯护栏及其他教学、生活设施违反工程建设强制性标准的，应责令纠正；（4）依法督促学校定期检验、维修和更新学校相关设施设备。公安、卫生、交通、建设等部门应当定期向教育行政部门和学校通报与学校安全管理相关的社会治安、疾病防治、交通等情况，提出具体预防要求。13.质量技术监督部门应当定期检查学校特种设备及相关设施的安全状况。14.气象部门要依法履行雷电灾害防御工作的组织管理职责，加强对学校新建、改建、扩建建设工程防雷装置的设计审核和竣工验收工作，进一步检查和落实防雷装置定期检测制度，切实从源头把好学校防雷安全质量关。15.文化、新闻出版、工商等部门应当对校园周边的有关经营服务场所加强管理和监督，依法查处违法经营者，维护有利于青少年成长的良好环境。16.司法、公安等部门应当按照有关规定履行学校安全教育职责。17.学校应当履行安全管理和安全教育职责。18.责任单位主要领导是本单位学校安全工作责任第一责任人，对学校安全工作负领导责任，分管领导负主管责任，具体负责的工作人员负直接责任。第三章 规章制度建设19.县（市、区）要建立健全统一的学校安全工作规章制度，做到岗位有职责，工作有规章，管理有办法，奖惩有规定；规范管理规章制度的印制和张贴，在各岗位处明确岗位责任人。20.县（市、区）教育行政部门要制订教育系统突发公共事件应急预案，学校要结合自身实际制订学校突发公共事件应急预案。县（市、区）教育行政部门、学校要建立突发公共事件处置应急机制，严肃信息报送，做到不瞒报、漏报、误报、迟报、谎报。第四章 校内安全管理组织和教育21.学校应当建立校内安全工作领导机构，实行校长负责制。22.学校应当设立保卫机构，配备专职或者兼职安全保卫人员，明确其安全保卫职责。寄宿制学校要配备数量足够的专职保安人员，其他应有专（兼）职保安人员。聘请的保安人员应当符合有关规定。23.学校要设立卫生管理机构，管理学校的卫生工作。城市中小学、农村中心小学和中学设卫生室，按学生人数600：1的比例配备专职卫生技术人员。学生人数不足600人的学校，可以配备专职或兼职保健教师，开展学校卫生工作。24.学校应当按照国家和地方课程设置要求，将安全教育纳入教学内容，对学生开展安全教育，培养学生的安全意识，提高学生的自我防护能力。25.学校可根据当地实际情况，组织师生开展多种形式的事故预防演练。每学期至少开展一次针对洪水、地震、火灾等灾害事故的紧急疏散演练，使师生掌握避险、逃生、自救的方法。特别要在寒暑假前或开学后,集中开展一次安全教育。26.教育行政部门要选聘优秀的法律工作者担任学校的兼职法制副校长或者法制辅导员，协助学校检查落实安全制度和安全事故处理、定期对师生进行法制教育等。27.学校校长、幼儿园园长和学校负责安全保卫工作的人员，须定期接受有关安全管理培训。第五章 学校安全工作检查及通报28.县（市、区）学校安全工作领导小组每半年要组织成员单位对学校安全工作进行一次全面检查，及时消除校园内及周边存在的安全隐患；各成员单位要按照各自的职责要求，经常性的深入学校开展安全工作检查；县（市、区）教育局每季度要对学校安全工作进行一次检查；学校每周要进行一次安全工作检查。29. 市、县（市、区）政府教育督导机构要组织对学校安全工作的专项督导。30.市政府每年定期对县（市、区）学校安全工作进行两次督查，对督查情况予以通报。第六章 学校安全隐患台帐管理31. 县（市、区）要加强赣州市中小学幼儿园安全隐患台帐实施方案的领导，有机构和人员负责管理。32.认真建立县（市、区）、乡（镇）、学校三级资料，统一要求，规范操作，按时上报情况数据。33.县（市、区）学校安全工作领导小组要按照学校安全工作职责，明确学校安全隐患的整治责任单位、责任人、整改到位时间等，统筹整治学校安全隐患。第七章 学校风险防范与转移34.学校必须参加校（园）方责任保险，其保费采取“谁办学、谁支付”的办法，由学校举办者负责支付。35. 县（市、区）可以采取政府拨款、社会募捐、学校按比例出资等方式筹资设立学校抗风险准备金，县（市、区）教育局可以设立非常设的学校抗风险准备金管理委员会。36.学校可以鼓励和提倡监护人自愿为学生购买保险，可以为学生或未成年学生的监护人购买学生保险提供联系保险公司的便利，但学校不得强迫学生购买学生保险，不得代保险公司向学生收取保险费。第八章 奖励与责任追究 37. 市、县（市、区）人民政府对在学校安全工作中成绩显著或者做出突出贡献的单位和个人给予表彰、奖励。38.学校安全工作实行责任追究制。对学校安全工作的责任追究，要坚持实事求是、客观公正、责罚相当及教育与惩戒相结合的原则进行。 39.责任追究的种类。（1）告诫；（2）责令作出书面检查；（3）通报批评；（4）限期调离工作岗位；（5）责令辞职、辞退；（6）党纪政纪处分；（7）依法追究刑事责任。 40.责任追究的范围。（1）有下例情形之一的，要对责任单位领导和工作人员予以告诫或责令作出书面检查；对情节严重的，限期调离工作岗位。对无正当理由未按规定参加学校安全工作领导小组会议的；在执行维护校园及周边治安秩序工作领导小组的安排部署过程中存在推诿、敷衍、拖延行为的；责任单位未研究和解决学校安全隐患问题的。（2）有下例情形之一的，要对责任单位有关领导和工作人员给予通报批评；对情节严重的，限期调离工作岗位或责令辞职、辞退。学校周边200米范围内，设立互联网上网服务营业场所网吧和歌舞厅、录像厅、游戏厅等场所存在“黄、赌、毒”等社会丑恶现象未及时铲除的；学校周边有非法经营书刊、音像制品、无证小食品等摊点未清理取缔的；学校周边有治安、交通、消防、危房、地质等安全隐患和危化物品、压力容器等重点危险源未集中排查整改、消除隐患的；将学校校园场所出租停放社会车辆，从事易爆、易燃、有毒、有害等危险品生产、经营活动，以及其他危及师生安全的活动。（3）有下例情形之一的，对责任单位有关领导和工作人员，视情节严重给予党纪政纪处分；涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。因不认真履行工作职责而发生涉校恶性刑事案件；因不认真履行工作职责而发生涉校重、特大治安安全事故；因不认真履行工作职责而发生涉校重、特大交通、火灾事故；因不认真履行工作职责而造成其他严重影响和后果的案（事）件、事故。第九章 附则 41.本规程自下发之日起施行。附件2 赣州市中小学幼儿园校园治安管理办法第一章总则第一条 为维护校园治安秩序，保证教育教学工作的正常进行，根据中华人民共和国教育法、中华人民共和国义务教育法、中小学幼儿园安全管理办法、学生伤害事故处理办法和赣州市中小学幼儿园安全管理工作规程等法律、法规和政策，制定本办法。第二章 校内管理第二条 学校应当有负责安全保卫工作的机构或组织并配备相应的专(兼)职安全保卫人员。城市各中小学校幼儿园、乡镇中心学校以上以及治安比较复杂的地区的村办学校、具有一定规模的幼儿园要配备保安人员。第三条 学校应当健全门卫制度，建立校外人员入校登记或者验证制度，禁止无关人员和校外机动车入内，禁止将非教学用易燃易爆物品、有毒物品、动物和管制器具等危险物品带入校园。第四条 学校安全保卫人员应加强校园内部的巡逻。任何人不得在校内打架斗殴、寻衅滋事。经允许进入校园的车辆必须限速限道行驶，限点停放。 第五条 学校应加强学校重点部位和要害部位的治安防范设施建设。购置、安装的技防设施必须符合国家规定的标准，并建立档案。要建立技术防范设施使用、维护和更新等配套制度。第六条 寄宿制学校应当配备教师或管理人员专门负责管理学生宿舍。学生宿舍通道要随时保证畅通，严禁将宿舍通道上锁后无人看管。对学生宿舍实行夜间巡查、值班制度，坚持对寄宿学生实行晚点名和定时查铺。针对女生宿舍安全工作的特点，加强对女生宿舍的安全管理。第三章日常管理第七条 健全学校治安管理预警机制。建立健全学校安全隐患台帐，制定治安突发事件应急预案，完善事故预防措施，及时排除安全隐患。第八条 落实预防青少年违法犯罪的各项措施。重视做好后进学生、特殊学生的帮教工作。要建立健全后进生、特殊学生管理档案，定期了解他们的家庭情况和思想动态，及时制定教育挽救措施。第九条 加强对校内各类从业人员的管理。根据教师资格条例等规定加强对教职工、聘用人员和临时工的准入资质审查。严格执行教师资格中关于“无精神病史”的规定，坚决清理和杜绝不合格人员进入学校工作岗位。第十条 加强学校周边环境整治。积极协助公安、司法等部门，加强对学校内部及周边环境的整治，严厉打击校内外各类暴力侵害师生的行为，维护学校正常的教育教学秩序和治安秩序。第十一条 妥善处理学生伤亡事故。按照学生伤害事故处理办法规定的原则和程序等，对校内发生的学生意外伤亡事故，及时实施救助，并进行妥善处理。第四章 安全教育第十二条 建立专题安全教育制度。在开学初、放假前，应当结合当地治安案件发生的特点，做好学生预防绑架、抢劫、伤害与消防逃生等教育及演练工作，提高学生防范伤害事件的意识和能力。第十三条 重视法制教育。在教育行政部门的指导下，各校要聘请政法系统的工作人员、律师或其他法律工作者担任兼职法制副校长或法制辅导员，加强对师生的法制教育。要根据各地实际，建立法制教育基地。充分发挥学校课堂法制教育的主渠道作用，增强学生的法制纪律观念，自觉抵制各种不法侵害。有针对性地加强对心理和行为有偏差等学生的法制教育和心理干预。第五章 管理责任第十四条 建立和完善治安管理责任制。政府、相关职能部门及学校要认真履行学校安全管理职责，责任单位主要领导是本单位学校安全工作第一责任人，应当把学校治安管理工作作为日常管理工作的重要内容，抓紧抓实抓好。第十五条 建立和完善学校治安工作管理制度。各校须建立学校治安目标管理制度，细化每个岗位的安全责任，并将责任分解落实到人、落实到每项工作、每个环节，实行岗位责任制。将学校治安管理工作作为年度目标责任制考核的重要指标。第十六条 建立和完善奖惩制度。对发生校内重大治安事件和学校治安管理工作存在重大隐患的学校，在目标考核、评优评先等工作中实行“一票否决制”。对学校治安事件中存在失职、渎职等行为，按赣州市中小学幼儿园安全管理工作规程规定追究责任。第六章附则第十七条 本办法自印发之日起施行。附件3赣州市中小学校卫生工作管理办法第一章总则第一条为提高我市学校卫生工作管理水平，预防与控制疾病的发生，保障师生员工的健康与安全，维护学校正常教学秩序，构建和谐校园，根据中华人民共和国传染病防治法、中华人民共和国食品卫生法、学校卫生工作条例、学校食物中毒事故行政责任追究暂行规定、学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定、餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范和赣州市教育系统突发公共卫生事件应急预案、赣州市中小学幼儿园安全管理工作规程等法律、法规和政策，制定本办法。第二章组织机构和规章制度第二条学校要成立卫生工作领导小组，由校级领导担任组长，办公室、卫生保健机构、总务（后勤）、教导处等有关部门参与。第三条学校要设立卫生保健机构，其主要职责是做好学校预防保健工作。按学生数600：1的比例配备专职卫生专业人员，不足600人的学校要配备专（兼）卫生保健人员，也可聘请卫生部门专业人员兼职。班主任要积极参与做好卫生保健工作，并掌握学生身体健康状况，了解健康教育课内容。第四条加强校医和保健教师队伍建设。定期组织参加有关学校卫生防疫、食品卫生、传染病防治等方面知识的培训，提高学校卫生技术人员和保健教师的能力水平。第五条建立健全学校卫生工作各项规章制度。学校要制订饮食卫生、环境卫生、传染病与常见病防治、学生健康检查及学校突发公共卫生事件应急预案等一系列管理规章制度及岗位责任制度。学校每年初要制订卫生工作计划，年终要进行认真总结，并把卫生工作纳入评优评先内容。第三章学校健康教育第六条学校要按照教育部的有关要求，落实学校健康教育课程计划，通过课堂教学、讲座、活动等各种形式向学生传授健康教育知识，增强学生自我保健意识。根据不同年龄段开设不同内容的健康教育课程，普通中学、中等职业学校应开展禁毒、预防艾滋病健康教育。课程安排做到有教师、有课本、有教案、有课时、有评价。第七条学校要根据不同季节学校疾病预防的重点，通过主题班会、知识竞赛、板报、广播、宣传图片、光盘及多媒体技术等多种形式，开展健康知识宣传教育活动，提高学生的健康意识和自我保护能力。第八条按照不同年龄开设相应心理卫生和心理健康课程或讲座。初中以上学校应设立心理健康咨询室，及时发现并疏导学生的心理卫生问题，促进学生身心健康全面发展。第四章卫生基础设施第九条新建、改建、扩建的学校项目必须按规定通过有关卫生部门的评价和监督审核，其选址、设计应当符合国家规定的卫生标准和要求，通过验收方可投入使用。第十条学校的教室面积、采光、照明、课桌椅配置和隔音效果应符合国家标准，并保持良好的通风换气条件。第十一条学生宿舍人均面积应在3平方米以上，且采光、通风换气良好。生活洗涤水槽人均0.05米以上。第十二条学生食堂建筑结构坚固耐用，应能避免有害动物的侵入和栖息。食品处理区应按照原料进入原料处理半成品加工成品供应的流程合理布局，食品加工处理流程宜为生进熟出的单一流向，并应防止在存放、操作中产生交叉污染。食品处理区应设置专用的粗加工、切配加工、烹调和餐用具清洗消毒的场所以及具备封闭式的饭、菜销售专间。食堂应当保持内外环境整洁卫生，并有防鼠、防蝇、防尘设施，污水排放和废弃物存放符合卫生要求。第十三条学校应建有数量足够、方便师生使用的水冲式厕所，平均每40名男生、25名女生各有一个厕所蹲位。其设计和用材应便于通风祛臭、防蝇防蛆、冲洗保洁，粪便处理应实行三格化粪池、净化沼气池或纳入市、镇污水处理系统。粪池要密封，做到不渗漏，不满溢。第十四条学校应使用城镇水厂供应的管网水。没有管网水需使用自备水源的学校，其自备水源周围50米内必须无污染源，并要建有消毒安全设施。第十五条农村中心小学以上学校要设卫生保健室。卫生保健室的面积不少于15平方米，并有上下水设备。保健室的各种图表要上墙。仪器设备最低要达到教育部中小学卫生室器械设备配备目录三类标准。 第五章日常管理第十六条学校饮食卫生管理学校食堂、副食品店、自备水等必须向当地卫生行政部门申领卫生许可证。未取得卫生许可证的学校食堂、副食品店一律不得开办。食品从业人员必须持有效健康证、培训证上岗，每年至少进行一次健康体检。对患有痢疾、伤寒、肝炎、活动性肺炎、化脓性或渗出性皮肤病及其他影响食品卫生的人员必须调离岗位。食品原料采购应当索取发票等购货凭证，并做好采购记录，便于溯源；向食品生产单位、批发市场等批量采购食品的，还应索取食品卫生证、检验（检疫）合格证等，食品入库前应进行验收，出入库时应做好登记，使各类食品台帐清楚，并做到档案化；禁止向学生出售过期、变质及食品标签内容不符合规定的食品；食品加工过程和储藏必须做到生熟分开；餐具和盛装直接入口食品的容器以及接触直接入口食品的用具，使用前必须采用高温或药物严格消毒，消毒后存入在专用保洁设施内使用。食品及其原料贮存和食品制作间要落实安全措施，安排专人负责，强化安全防范措施，非相关人员不得随意进入。学校必须加强管理，落实责任。特别是对实行承包和租赁经营的食堂、副食品商店，必须把把食品卫生安全作为承包合同的重要指标。学校要安排专人负责自备水源和二次供水的管理，定期检测、定期消毒，以保证水质符合国家的卫生标准。学校应为学生提供安全饮用水。向学生提供桶装饮用水的学校，应向供应商索取相关的合格证书。提供安全饮用水确有困难的学校，提倡走读学生自带开水。第十七条学校公共场所卫生管理教室、办公室、实验室、图书室（馆）、文体、会议场馆应保持清洁、整齐、安静、明亮，要加强通风换气，保持室内空气流动。学生宿舍应保持清洁整齐，并敦促学生经常通风换气、勤晒被褥。在呼吸道传染病流行期间，可根据实际情况在当地卫生部门指导下对室内空气进行消毒。保持校园环境清洁整齐，垃圾箱、果壳箱应及时清理。厕所要每天进行清扫、消毒，做到无积水、无积粪、无异味、无蚊蝇。做好粪便的无害化处理，防止污染环境和水源。第十八条学校传染病预防与管理认真落实晨检制度，班主任或班级卫生委员要在校医的指导下，及时了解掌握早晨到校学生的身体健康状况和因病缺勤学生的健康情况，及时做好晨检记录，做到传染病早发现、早报告、早治疗。结合季节特点、传染病流行趋势，重点做好相关传染病的防控工作。春秋学校开学时，要重点做好学校的清洁卫生工作，对学校环境卫生和食堂饮用水卫生情况进行全面检查，清除传染病发生和流行的条件。学校要按照学校和托幼机构传染病疫情报告工作规范的有关要求做好传染病的监测和报告工作。一旦发现传染病疫情，应在规定的时限内上报当地卫生、教育部门，在卫生部门的指导下，做好消毒、隔离等工作，如有必要，学校要配合卫生部门做好学生的应急免疫接种工作。幼儿园、小学新生入学时，做好学生预防接种证的查验工作，督促无证和漏种儿童及时补证、补种。第十九条学生健康体检和常见病防治学校要每年组织学生进行健康体检，并建立学生体质健康卡片。进行学生健康体检的单位必须是具有预防性健康体检资质的医疗卫生机构。体检结束后，学校要将体检结果通知学生家长，使家长及时了解子女的健康状况。学校要对学生健康体检中发现的疾病及时登记，并按照有关规定做好转诊复查治疗。体检单位要对学生的体检结果进行全面分析，以便学校能够采取针对性的预防措施。要在卫生部门指导下，积极做好学生近视眼、弱视、沙眼、龋齿、寄生虫、营养不良、贫血、脊柱弯曲、神经衰弱等学生常见疾病的群体预防和矫治工作。第二十条学校要加强对实验室、医务室危险化学品、药品和有毒菌株的管理，防止因管理失误引发事故。第二十一条学校应加强卫生档案建设。全面详尽地记录学校学生健康状况、生长发育、常见病、传染病的防治、健康教育以及学校卫生基础设施建设等方面的情况。第六章突发事件预防第二十二条建立学校突发公共卫生事件的监测制度。建立健全师生健康监测制度，对因病缺勤者进行登记汇总并分析，及时发现事件隐患。要加强与所属区域的疾病预防与控制机构的联系，收集本地及周围地区的公共卫生事件的信息，密切关注其动态变化，提早做好预防工作。第二十三条严格执行学校突发公共卫生事件报告制度。出现集体性食物中毒、学校传染病暴发疫情等突发公共卫生事件时，学校有关部门应立即向学校卫生工作领导小组报告，并按规定程序和时间向当地卫生和教育行政部门报告。各部门应严格按程序逐级报告，确保信息畅通。任何部门和个人都不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报突发事件。第七章责任追究第二十四条根据传染病防治法、中小学幼儿园安全管理办法、学校卫生工作条例、学生伤害事故处理办法、学校食物中毒事故行政责任追究暂行规定、赣州市中小学幼儿园安全管理工作规程等要求，政府、相关职能部门及学校要切实承担起教育、管理和保护学生的职责，责任单位主要领导是本单位学校安全工作责任第一责任人。对于玩忽职守，疏于管理，造成学校卫生安全事故者，按照赣州市中小学幼儿园安全管理工作规程规定追究责任。 第八章附则第二十五条本办法自印发之日起施行。附件4赣州市中小学校舍安全管理办法第一章 总 则第一条 为了建设平安校园，保障学生生命财产安全，根据中华人民共和国教育法、中华人民共和国义务教育法、中小学幼儿园安全管理办法、学生伤害事故处理方法和赣州市中小学幼儿园安全管理工作规程等法律、法规和政策，制定本办法。第二章 日常管理第二条 新建、改扩建和维修改造的校舍建筑，必须严格按照规划、建设部门的审批意见和设计单位的设计要求，进行科学建设。严格按照基本建设程序，进行规划建设报批和工程招投标工作；委托具有相应资质的单位进行勘察设计、建筑设计、工程施工和工程质量监督、工程监理；严格执行工程竣工验收制度。凡竣工验收不合格的工程不得交付使用。新建、改（扩）建校舍的选址要由专业部门进行灾害危险性评估，坚决避免在灾害高危地区新建校舍。第三条 学校的水、电、气及食堂锅炉的安装，必须严格按照设计单位的设计要求，根据国家有关强制性的标准进行选址、施工和安装。第四条 完善减灾、防灾基础设施和设备，配备必要的安全消防设备、逃生自救器具、应急照明灯和应急广播系统等。在紧急疏散通道、安全出口、应急避难场所等地，要设置明显的指示标志。对原有建筑消防通道不符合现行消防要求的要限期进行整改。第五条 学生宿舍、校园内教职工宿舍、食堂、实验室、教室、电脑室、图书室、会议室等人群集中场所列为重点监控部位，定期开展安全检查，及时排除各类安全隐患。第六条 落实房屋安全防范措施，建立每房一档的危旧房档案，把房屋、产权人、使用人、主管部门等相关情况资料都记录在档，实行动态跟踪管理。凡危房必须根据规定进行处置：B级危房的处置：立即抢修，消除安全隐患，经资质单位验收合格，方可恢复使用。并加强日常监控，保证房屋使用安全。C级危房的处置：立即抢修、消除安全隐患，经资质单位验收合格，方可恢复使用。不能马上修缮的，不得使用，要指派专人加强监控，防止升级为D级危房。D级危房的处置：立即拆除。暂不能拆除的不能改作他用，在危房周边设置隔离带和警示标志，严禁师生进入。危房解危的安全技术措施必须由具备相应资质的专业单位实施，并经相应资质的监理单位监理，报房屋安全鉴定部门鉴定。第七条 定期开展消防安全隐患检查和避雷、防雷设施安全检测。对电路、锅炉、煤气、化学物品等易引发火灾的设施、物品重点进行检查，对避雷、防雷设施进行安全检测，发现问题，及时整改。第八条 加强日常消防安全管理。指定专人，对办公楼、教学楼、综合楼、实验室、宿舍、食堂、浴室、文体活动等场所开展日常消防安全检查，特别是加强对学生宿舍的用电、用火安全管理和检查，建立消防检查记录制度。第九条 对师生员工定期开展安全教育。向师生员工宣传安全用电、安全用气、实验操作等消防安全知识，促使他们养成良好的行为习惯，帮助他们提高应对火灾险情的能力。第十条 学校应当通过多种途径和方法，指导学生预防事故和实施自救、逃生、紧急避险的方法和手段。第十一条 学校要严格执行值班制度和安全信息报送制度。第三章 应急处理第十二条 教育部门和学校要根据实际情况制定和落实防洪水、防台风、防雷电、防地质灾害、防火等灾害的应急预案，建立健全校舍安全预警体系。应急预案要体现及时性、有效性。已经制订的应急预案，要根据学校情况的变化，及时进行修订完善。第十三条 加强应急演练，提高突发事件应急处置能力。树立“以人为本”思想，学校要根据当地实际情况，适时组织师生员工开展多种形式的应急预案演练。使师生掌握在各种突发性灾难面前避险、逃生、自救的方法。要将应急演练纳入学校的年度工作计划。第十四条 台风和洪水期间，教育部门要加强与当地气象部门的联系，针对山洪、山体滑坡、泥石流、基础沉陷等自然灾害及时采取应对措施，确保农村学校特别是地处山区农村学校师生的安全。要有针对性地组织台风频发地区中小学校开展专题安全培训和教育，切实提高师生应对台风等灾害的能力。第十五条 建立健全值班制度，落实具体人员。值班人员一旦发现异常情况或发生安全事故，要立即启动应急预案，妥善处置突发事件，并按规定及时报告。第四章 管理职责第十六条 政府、相关部门及学校要加强对校舍安全工作的领导，把校舍安全工作作为校园安全管理的重要组成部分，由主要领导亲自抓，加大工作力度，层层分解任务，明确工作责任。责任单位主要领导是本单位学校安全工作第一责任人。第十七条 县（市、区）学校安全工作领导小组要组织相关职能部门共同做好学校校舍安全管理工作。常检查、不松懈，发现问题，采取切实措施加以解决，及时消除安全隐患。把危房破旧校舍改造任务作为首要任务，优先安排年度投资计划，落实土地指标、资金等，加强计划管理，限时完成改造任务。对因工作失责，导致发生重大安全事故的按照赣州市中小学幼儿园安全管理工作规程规定追究责任。第五章 附则第十八条 本办法自印发之日起施行。附件5赣州市寄宿制学校安全管理办法第一章 总 则第一条 为加强寄宿制学校安全管理，根据中华人民共和国教育法、中华人民共和国义务教育法、中小学幼儿园安全管理办法、学生伤害事故处理办法和赣州市中小学幼儿园安全管理工作规程、赣州市中小学校卫生工作管理办法等法律、法规和政策，制定本办法。第二章 校内安全管理制度第二条 建立门卫、巡逻、值班制度。寄宿制学校应健全完善校舍管理、食堂管理、学生宿舍管理、安全检查等各项校内安全管理制度和安全应急机制，及时消除隐患，预防事故发生。第三条 建立校外人员入校的登记或者验证制度。寄宿制学校应当加强校外人员和车辆管理，禁止无关人员和校外机动车辆入内；制订学生出入校门管理制度，配备专兼职保安，规模较大的学校不仅应有专职保安员，还应设专职的保卫干部，负责住宿学生的生活管理和安全保卫工作。第四条 配备教师或管理人员专门负责管理学生宿舍。寄宿制学校应对学生宿舍实行夜间巡查、值班制度，坚持对寄宿学生实行晚点名和定时查铺制度，并针对女生宿舍安全工作的特点，加强对女生宿舍的安全管理。 第五条 落实消防安全制度和消防工作责任制。寄宿制学校应按规定配备消防设施和器材，并加强日常维护，保证其能够有效使用。设置消防安全标志，保证疏散通道、安全出口和消防车通道畅通。采取有效措施，保证学生宿舍的消防安全。第六条 严格遵守卫生操作规范。寄宿制学校应当严格执行学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定、餐饮业和学生集体用餐配送单位卫生规范，建立食堂加工食品定点采购和索证、登记制度，建立饭菜留验和记录制度，保证饮用水的安全可靠，保障师生饮食卫生安全。 第七条 建立学生安全信息通报制度。学校应将学校规定的学生到校和放学时间、学生非正常缺席或者擅自离校情况，以及学生身体和心理的异常状况等关系学生安全的信息，及时告知其监护人。对有特异体质、特定疾病或者其他生理、心理状况异常的学生，学校应当做好安全信息记录，妥善保管学生的健康与安全信息资料，一旦发生特殊情况，有针对性地进行处理，并注意依法保护学生的个人隐私。第三章 安全排查制度第八条 建立校内日常安全检查工作制度。寄宿制学校应注重学校安全排查过程中的每一个细节，重点检查学生宿舍、楼梯走道、食堂餐厅、饮用水源、图书室、实验室、教室、会议室、锅炉房、配电室、教职工宿舍等重点场所和重点部位的安全情况。第九条 建立专项安全检查工作制度。在日常安全检查基础上，针对不同时期的安全工作特点，应专门组织消防设施、危房、破旧校舍、卫生等综合性或专项安全检查，提高学校安全工作的针对性和有效性。第十条 坚持学校安全隐患台帐制度。学校每周安全检查后应填写“学校安全检查记录表”。排查过程中发现有危房和其他有安全隐患的设施，应立即停止使用，及时进行维修或更换；学校无力解决的，要采取防护、警示措施，并及时填写学校安全隐患报告单报告当地教育行政部门和政府。第十一条 积极协助公安等部门，加强对学校周边环境的排查整治，严厉打击校内外暴力侵害师生行为，维护学校正常的教育教学秩序和治安秩序。第四章 楼梯走道管理第十二条 学校楼梯间应有警示标志；学生在教学楼进行教学活动和晚自习时，学校应合理安排学生集中上下楼梯时间；在容易拥挤的时段应有专人定岗疏导，切实防止发生拥挤踩踏事故。第十三条 加强对学生在楼道和在大型活动地方等拥挤场所活动的行为规范教育，强化其安全意识。第十四条 学校应定期对教学楼楼梯、扶手、楼梯间照明设施进行检查，及时清理楼道、楼梯间堆积物，确保楼道、楼梯通畅。要随时检查加固已损坏的楼梯扶手。校舍楼梯、通道的设置凡不符合安全要求的，应采取措施及时予以改进。第五章 学生离返校安全第十五条 建立学生返校和回家接送制度。根据学生档案注明的详细家庭住址，与家长联系合作，制订详细可行的接送方案，确保寄宿制学生安全往返学校。第十六条 针对寄宿制中小学学生集中在节假日前后离校和返校的特点，按照赣州市中小学学生交通管理办法要求，严格执行接送车辆和驾驶人员的准入制度，建立学生接送车辆和驾驶人员档案。第六章 安全教育第十七条 建立经常性安全教育制度。应结合中小学生的特点，用好人自然社会等地方通用课程，落实安全教育进教材、进课堂、进头脑的要求。利用班会、墙报、广播等途径定期对学生进行交通安全、消防安全、防溺水、安全用电、预防传染病和食物中毒等安全教育。第十八条 建立专题安全教育制度。在开学初、放假前，要结合当地安全事故发生的特点，做好学生安全回家教育工作，教育学生在回家、返校和放假期间自觉不搭乘超载、违规车辆以及农用车辆，防止各类学生安全事故的发生。寒假期间要有针对性地组织中小学生进行一次烟花爆竹燃放常识教育。针对学生溺水事故多发频发的特点，开设专题防溺水事故的自护自救教育，切实防止溺水事故的发生。第十九条 建立完善应对突发自然灾害和公共安全事件的应急预案和演练制度。针对本学校的地质灾害隐患、地势特点和存在的安全隐患，各校要在当地教育行政部门的指导下制定相应的应急预案，每学期至少组织一次全体师生参加预案演练，寄宿制学校必须安排一次全体住校生参加的夜间逃生疏散演练，努力提高学生的安全意识和自我保护能力，增强学校应对突发事件的应急能力。第二十条 加强学校全体教职员工安全管理能力建设。强化措施，切实提高其安全意识，切实防止学生安全事故的发生。加强家校联系，建立学校、学生、家长之间畅通的联系方式，积极探索加强家校共同实施安全教育的工作机制。第七章 安全责任第二十一条 政府、相关职能部门及学校要认真履行学校安全管理职责，责任单位主要领导是本单位学校安全工作责任第一责任人。第二十二条 建立和完善学校安全工作管理制度。各校制订目标管理细则，细化每个岗位的安全责任，分解落实到人、落实到每项工作、每个环节，实行岗位责任制。针对寄宿制学校的特点，建立和完善奖惩制度。对工作负责，成绩突出的部门和人员，给予奖励；对责任心不强，工作不力的部门和人员，给予批评、限期整改；对工作失职、渎职，造成重特大事故的责任人，按照赣州市中小学幼儿园安全管理工作规程规定追究责任。第八章 附则第二十三条 发生学生伤亡事故时，学校应当按照学生伤害事故处理办法规定的原则和程序等，及时实施救助，并进行妥善处理。第二十四条 本办法自印发之日起施行。附件6赣州市中小学学生交通安全管理办法第一章 总则第一条 为加强中小学学生的交通安全管理工作，保障广大学生的生命安全，根据中华人民共和国教育法、中华人民共和国义务教育法、中小学幼儿园安全管理办法、学生伤害事故处理办法和赣州市中小学幼儿园安全管理工作规程等法律、法规和政策，制定本办法。第二条 学校应当遵守有关安全工作的法律、法规和规章，建立健全交通安全管理工作制度和安全应急机制。第三条 各地应当加强中小学尤其是农村中小学的交通安全管理工作。在对中小学校进行布局调整时，应充分考虑交通安全因素。第四条 教育、公安、交通部门要加强学校交通安全管理和学生出行的交通安全教育，以及学生春(秋)游和其他教育教学活动的交通安全管理工作。第二章 接送车（船）第五条 学校应当积极主动与交通部门联系，合理安排班车、渡船、线路。学校购买或者租用机动车专门用于接送学生的，应当建立车辆管理制度，并及时到公安机关交通管理部门备案。接送学生的车辆必须检验合格，并定期维护和检测。接送学生专用校车应当粘贴省规定的统一标识。学校不得租用拼装车、报废车和个人机动车接送学生。严格执行接送车辆和驾驶人员的准入制度，建立接送车辆和驾驶人员档案。接送学生的机动车驾驶员应当身体健康，具备相应准驾车型3年以上安全驾驶经历，最近3年内任一记分周期没有记满12分记录，无致人伤亡的交通责任事故。有乘船学生的学校，应当按学生过渡航线编排小组，并指定组长负责过渡途中管理，有条件的学校还要指派教师护送学生上船。严禁未经港航管理部门批准的船舶运载学生。第六条 为确保接送学生行车（船）安全，杜绝超载现象。学校可合理调整学生的上学放学时间，在确保完成规定教学活动时间的前提下，按错时制管理，轮回接送，减轻学生接送车（船）运载压力。第三章 安全教育第七条 各地教育行政部门应本着“教育在先，预防在前”的原则，坚持不懈地抓好道路交通安全教育。要督促中小学校加强对学生的交通安全教育，将中小学校对学生进行交通安全教育的情况纳入对学校考核的内容。第八条 学校应当将交通安全教育纳入课堂教学内容，结合中小学生的特点，落实交通安全教育进教材、进课堂的要求；通过安全教育周、新生入学教育、安全知识讲座、周班会、活动课、演练等多种形式，和广播、电视、宣传橱窗、板报、校园网等载体，进行道路交通安全教育，强化学生交通安全意识，增长学生交通安全知识，培养学生良好的交通行为习惯。第九条 学校应通过学校家长会等多种形式,对学生家长进行交通安全教育,增强学生家长的安全乘车意识和责任，形成学校、家庭和社会共同预防学生交通事故的联动机制。第十条 学校教师应当在上学、放学高峰时，在学校附近主要交通干道要护送学生上下车和穿行公路。要教育学生不乘坐低速载货汽车和三轮汽车、拖拉机等非客运车辆，不乘“黑车”、“病车”和超载车。学校要按照乘车路线组织学生乘车，建立好路队制度，保障学生乘车途中和上