浅谈国有物业管理企业改革—安庆开发区回祥物业公司总经理赵春 ok.doc

物业管理企业改革与发展工作交流会交流材料浅谈国有物业管理企业改革安庆开发区回祥物业公司总经理 赵春一、物业管理企业改革的必要性在我国，物业管理是20世纪80年代新兴的产业。在物业管理行业发展初期，物业管理企业多数是从政府房管分离出来的代表政府的职能部门或从房地产开发企业分离出来的独资企业。这些物业管理企业要么是单纯的国有企业，要么改制不彻底，政企不分，造成产权主体单一，企业产权关系不明晰，国有资产主体缺位，物业管理企业无法真正走向市场，无法在激烈的市场竞争中发展，企业规模无法扩大，企业管理水平无法提高，企业的经济效益也就无法保证。物业管理企业的利润来自于企业的规模效益，只有当物业管理规模达到1000万平方米左右，企业的经济效益才能上升到较好的水平。物业管理是技术含量低的劳动密集型行业。物业管理企业之间的竞争不是比技术水平，而是产权制度创新和内部运作机制的竞争。因此，为了扩大企业规模，形成规模效益，必须对物业管理企业进行彻底的改革。二、物业管理企业改革的关键物业管理企业改革的关键是实现产权关系明晰化，建立多元化的产权结构，把企业改造为既有发展动力，又有科学治理结构的市场竞争主体，真正建立现化企业制度。具体来说就是：1、通过明确产权主体和出资者的产权边界，改革传统的国有资产管理体制，为政企分开提供制度保证。2、通过明确界定资产所有者的职、权、利和企业法人的职、权、利，确保国有资产的保值和增值。3、企业作为独立的法人依法独立行使企业资产的占有、使用、处分和收益权，对出资者承担资产保值和增值责任，企业真正成为自主经营、自负盈亏的法人主体。4、建立多元化的产权结构，大力推行员工持股制度和经营管理者持股制度，积极引进外资股份和与物业有密切关系的高科技成份。形成国有股、员工股、外资股和高科技股并存产权结构。5、建立多元化的产权结构，合理配置各股东之间的股权比例，不存在绝对控股的股东，形成股东之间的相互制约，避免某一股东说了算的局面，确保全体股东的合法权益。6、为了进一步扩大企业规模，物业管理企业要积极寻求挂牌上市，并按一定比例向经营管理者和职业管理处主任授予股票期权。三、内部员工持股制度及其作用内部员工持股是在企业内部引入企业内部员工持股成分，成立员工持股大会，由持股会委托工会作为社团法人参股公司，员工持股额度的确定以“责任与利益相对应，收益与风险相对等”的原则，经营者的责任大，其持股额度就大，相应的其风险和收益也大。内部员工持股制度要求企业员工全员参与，做到人人持股，而且要合理设计员工持股比例。如果员工持股比例太小，员工对自己的小额投资不在乎，员工持股产权多元化的形式就对员工起不到应有的激励和约束作用，无法促进企业管理水平的提高。提高员工持股比例，让员工拿出自己财产的1/3甚至更多投入到企业，员工就不会眼睁睁地看着企业亏损，就会主动关心企业的发展，国有资产才能得以有效的保值和增值。员工持股包含了经营管理者的持股，但经营管理者持股的比例普遍比员工要高得多。企业也可以实行经营管理者持股，单独由经营班子和职业管理处主任持有公司股份，把经营管理者的个人收益与公司的长远发展紧密地结合起来，构建报酬与风险相对称的新型激励的约束机制。员工持股制度优化了企业的产权结构，为企业引入了最具活力的资本一员工股。持股员工持有企业一定份额的股份以后，员工的总收入一部分来源于员工的劳动报酬，另一部分来源于年终于年终的按股分红。因此持股员工的利益与企业的利润直接挂钩，他们对企业资产收益的关切度大大提高，能始终如一地关心企业的资产收益。此外，员工身处企业生产之中，是经营管理活动的主体，有发挥主观能动性的空间和条件，所以说员工股是最具活力的资本。由于员工持股增强了企业经营管理者和生产者对企业的认同感和企业资产的关切度。从而使企业员工、企业法人与国家构成一个利益共同体。物业管理企业实行内部员工持股具有如下作用：1、实行内部员工持股制度，可以用利益纽带、资产纽带把员工、经营者和国家联系在一起，有利于职工与企业形成长期、统一的利益共同体，增加员工对企业的认同感和关切度。 2、实行内部员工持股制度，有利于完善企业的激励和约束机制与改革分配制度。员工的持股额度由员工职务、岗位、工龄、工作能力及贡献大小等因素决定，员工的分配方式也转变为按劳分配与按资分配相结合的方式。因此调节员工的持股额度和红股的奖励，就可以有效的控制员工的整收入。3、实行内部员工持股制度，以产权多元化为前提条件，形成股东会、董事会、监事会、经理会、各负其责、协调运转、有效制衡的公司法人治理结构，可以有效地保护公司、出资者、经营者和生产者的合法权益，促进公司决策的科学化、民主化，防止和遏制少数企业经营者恶意经营、以权谋私等腐败现象。4、实行内部员工持股制度，有利于稳定企业的骨干队伍。稳定员工队伍，虽然可以通过建立企业文化，加强对员工贡献精神与敬业道德的教育等途径来实现，但作为一种长久的稳定的关系，还是要通过建立投资者与企业之间的关系来实现。此外，内部员工持股还有利于实现产权关系清晰与投资主体多元化，