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危险源辨识 1 危险源辨识暨本质安全 四 课堂练习 三 方法及实例 二 流程及步骤 一 背景 定义及原理 五 成果及应用 2 知己知彼百战不殆 孙子 曲突徙薪 汉书 居安思危 思则有备 有备无患 左传 有控则强 失控则弱 无控则乱 不控则败 古语 背景 古代安全风险意识 3 背景 现代安全评价技术的运用 20世纪30年代 20世纪80年代 2002年 2007年 安全评价技术起源于西方国家保险业 安全生产法 的颁布实施 对安全评价起到了极大的推动作用 安全评价通则 安全验收评价导则 安全系统工程传入我国 4 背景 集团对危险源辨识的要求 华润燃气EHS体系中共有十大安全生产管理体系 其中风险控制体系是最重要内容 全面识别危害因素 准确评价风险 控制重大风险 是日常活动风险控制的基础 5 1 电脑 手机 电话 复印机电磁辐射 易对人体造成伤害2 办公用的裁纸刀 易造成划伤 割伤手指等3 办公用的订书机 易造成划伤4 办公室的饮水机 员工如操作不当 易造成烫伤5 办公室的各种用电插座漏电 易造成触电6 办公室电源线破损 裸露 易造成触电7 办公的地面易滑 造成摔伤 例举部分办公室危险源 6 危险源的定义 可能造成人员伤害 财产损失 环境破坏的根源或状态 它可以是一次事故 一种环境 一种状态的载体 也可以是产生不期后果的人或物 7 危险源辨识要求 危险源辨识就是发现 识别系统中的危险 这是一件非常重要的工作 它是风险评价 控制的基础 辨识的原则 纵向到底 横向到边 不留死角 8 危险源的四个方面 危险源的四个方面 人的不安全行为如 进入危险区域 物的不安全状态如 保护装置失灵 作业环境缺陷如 场所亮度不够 管理缺陷如 工作时间安排不当 9 企业职工伤亡事故分类 GB6441 86 将人的不安全行为归纳为13大类 如下表所示 10 企业职工伤亡事故分类 GB6441 86 将物的不安全状态和环境的不良归纳为4大类 如下表所示 11 危险源辨识暨本质安全 四 课堂练习 三 方法及实例 二 流程及步骤 一 背景及作用 五 成果及应用 12 风险管理基本过程包括危险源识别 风险分析 风险评估和风险控制 整个过程是一个动态的 循环的 系统的 完整的过程 流程 13 此阶段的工作任务主要是 做好开展危险源辨识的前期准备 为危险源辨识的顺利开展打好基础 主要包括以下工作内容 流程 第一步 危险源辨识的前期准备工作 1 成立危险源辨识评价领导小组 由成员公司分管安全副总任组长 安全管理部门负责人为副组长 各业务部门安全负责人为成员 2 各业务部门成立危险源辨识工作小组 由安全技术人员 班组长 一线骨干员工组成 3 对危险源辨识工作人员开展培训 使人员熟练掌握安全评价的各种方法 4 对所要分析的系统的生产目的 工艺过程以及操作条件和周围环境作较充分的调查了解 5 调查 了解和收集过去的经验以及同类生产中发生过的事故 查明分析对象可能出现的 造成系统损害 尤其是人员伤害的危险性 6 确定安全评价的方法 14 此阶段的工作任务主要是 辨识确定的工艺单元或工作任务会发生什么事故 参照 企业职工伤亡事故分类 GB6441 1986 综合考虑起因物 引起事故的诱导性原因 致害物 伤害方式等 将事故分为物体打击 车辆伤害 机械伤害 起重伤害 触电 淹溺 灼烫 火灾 坍塌 冒顶片帮 透水 放炮 火药爆炸 瓦斯爆炸 锅炉爆炸 容器爆炸 其他爆炸 中毒和窒息 其他伤害等20类危险因素 流程 第二步 危险源识别工作 15 此阶段的工作任务主要是 分析确定的工艺单元或工作任务在什么因素触发下会发生事故 根据 生产过程危险及有害因素分类 GB T13861 2009 按可能导致生产过程中危险和有害因素的性质进行分类 生产过程危险和有害因素 流程 第三步 风险分析 16 人的因素 在生产活动中 来自人员自身或人为性质的危险和有害因素 包括 1操作错误 忽视安全 忽视警告 2安全装置失效 3使用不安全设备 4手代替工具操作 5物体 成品 材料 工具等 存放不当 6冒险进入危险场所 7攀坐不安全位置 8在起吊物下作业 停留 9机器运转时加油 修理 检查 调整 清扫等 10有分散注意力的行为 11不使用必要的个人防护用品或用具 12不安全装束 13对易燃易爆等危险品处理错误等 物的因素 机械 设备 设施 材料等方面存在的危险和有害因素 包括 1物质 火灾 爆炸性物质 毒性物质 2物体 防护 保险 信号等装置缺乏或有缺陷 设备 设施 工具 附件有缺陷 个人防护用品用具缺少或有缺陷 生产 施工 场地环境不良 环境因素 生产作业环境中的危险和有害因素 包括 1作业场所缺陷 间距不足 信号 标志没有或不当 物体堆放不当 2作业环境因素缺陷 采光不良或有害 通风不良或缺氧 温度过高或过低 湿度不当 外部噪声 风 雷电 洪水 野兽等自然危害 管理因素 管理和管理责任缺失所导致的危险和有害因素 1设计 监测方面缺陷或事故 件 纠正措施不当 人机工效学 2人员控制管理缺陷 教育培训不足 雇用不当或缺乏检查 超负荷 禁忌作业等 3工艺过程 作业程序缺陷 4相关方管理缺陷 17 此阶段的主要工作任务是 确定所分析的工艺单元或工作任务的风险程度及级别 我们采用风险矩阵法对危险源进行风险评估 根据评估结果判断风险是否可以接受 可以接受的 要继续监督 定期评估 不可接受的需要制定控制措施 风险矩阵法是根据事故发生的可能性及其可能造成的损失的乘积来衡量风险的大小 其计算公式是 风险值 D P S式中 P表示事故发生可能性 S表示事故可能造成的损失 流程 第四步 确定危险源风险程度 级别 18 将损失分为6类 即A F 依次递减赋值为 6 1 19 事故发生的可能性也分为6类 即G L 依次递减赋值为 6 1 20 根据风险值的大小 可将风险分为5个等级 21 此阶段的主要工作任务是 根据分析 评估出来的风险 制定出相应的安全措施对策 安全措施对策主要包括安全技术对策 安全管理对策和制定事故应急预案 安全技术对策的主要内容是 厂址厂区布置对策措施 防火防爆对策措施 机械伤害对策措施 特种设备对策措施 电气安全对策措施 有毒 要害因素对策措施 其它安全措施 安全管理对策的主要内容是 建立安全管理制度 安全管理机构和人员的责任制 安全教育 培训和考核 安全投入和安全设施 安全生产过程控制和管理 安全监督和检查 制定应急预案的主要内容 事故应急预案的构成 事故应急预案的编制 事故应急预案的演练 流程 第五步 制定风险控制措施 22 此阶段的主要工作任务是 对制定的风险控制措施进行经济性 可行性分析 针对中高风险等级的工作任务或工作单元或者目前控制措施 对制定的控制措施进行评审 在评审时 主要包括 在现有的安全控制措施下 风险是否可以有效控制 采用制定的改进措施时 所需成本是多少 能降低多少风险等级 明确每降低一个风险等级的成本是多少 流程 第六步 评审措施计划的可行性 23 此阶段的主要工作任务是 通过宣贯 培训 使各级人员数量掌握制定的风险控制措施 以便在各自岗位中应用 进行危险源辨识 主要是让操作人员在工作中采取安全措施 避免事故的发生 因此 根据危险源辨识 分析 评估 而制定的相应的控制措施 一定要让员工认真学习并严格执行 不然再好的风险分析都不能避免事故的发生 培训人员至少应包括部门负责人 安全检查人员 操作工等 要确保部门负责人明白安全工作重点所在 安全监督检查人员在检查时有的放矢 操作人员在工作时严格执行 流程 第七步 风险控制措施计划实施阶段 24 危险源辨识暨本质安全 四 课堂练习 三 方法及实例 二 流程及步骤 一 背景 定义及原理 五 成果及应用 25 方法确定 结合燃气行业特点 经试点公司实践 最终确定华润燃气控股有限公司各成员公司在进行安全评价时 应采用安全检查表法 SCA 预先安全性分析法 PHA 工作安全分析法 JSA 注 事故树 FTA 分析法可针对场站等工艺复杂场所进行精确分析 但由于专业性较强 使用较为复杂 各成员公司可根据本公司内人力资源配置情况综合考虑是否使用 26 RISKMATRIX 风险矩阵图 27 工作安全分析 JobSafetyAnalysis简称JSA 工作安全分析 JobSafetyAnalysis简称JSA 是目前欧美企业在安全管理中使用最普遍的一种作业安全分析与控制的管理工具 JSA把一项作业分成几个步骤 识别每个步骤中可能发生的问题与危险 进而找到控制危险的措施 从而减少甚至消除事故发生的工具 28 10 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 准备工具 设备及防护用品 2 切换支路 关闭调阀门 放空燃气 3 拆除压盖 皮膜 清理阀口 内腔 4 拆指挥器 信号管检查维护 5 检查 安装主皮膜 上压盖 6 安装指挥器 信号管 7 开启进口阀门置换查漏 8 调试参数 9 开启出口阀门 10 整理现场 危险源辨识方法介绍 工作安全分析 调压器维修保养的步骤分解 29 30 第三步 识别危害我们要针对每个步骤 1 可能会出现什么问题 偏差 故障 2 会产生什么后果 3 什么情况下才发生 4 有什么因素会导致或引发事故发生 危险源辨识方法介绍 工作安全分析 31 第四步 依据风险矩阵法进行风险评估按照风险矩阵判定危害程度及等级风险值 D P S式中 P表示事故发生可能性 S表示事故可能造成的损失 确定每个步骤的风险等级 危险源辨识方法介绍 工作安全分析 工程控制 主要包括替换 隔离 通风以及设备改进 这些控制关注于危险源 而不仅关注那些暴露于风险的员工 工程控制的基本理念在于作业方法及作业环境本身应尽可能减少或消除存在的危险 通过减少员工暴露于风险的机会来避免伤害的发生 比如变更作业习惯 改善卫生与健康状况 改变作业方式等 只有当工程控制 安全操作程序或行政控制无法完全控制风险时 我们方可使用PPE来降低风险 管理控制 个人防护 第五步 制定风险控制措施 危险源辨识方法介绍 工作安全分析 32 33 第六步 风险控制措施的实施成功的工作安全分析取决于成功的沟通让每位员工了解 工作的详细步骤安排和相邻相关工作的安排每个步骤的潜在危害控制危害的措施每项工作的具体时间和负责人鼓励员工提出建议让所有参与作业的人取得一致意见 如果不能达成一致 不要开始作业如果作业计划 人员或条件改变 则应从新评估作业风险 否则应立即停止作业 危险源辨识方法介绍 工作安全分析 34 危险源辨识方法介绍 工作安全分析 调压器维修作业风险点辨识及控制措施表 JSA 35 危险源辨识方法介绍 工作安全分析 调压器维修作业风险点辨识及控制措施表 JSA 36 危险源辨识方法介绍 工作安全分析 调压器维修作业风险点辨识及控制措施表 JSA 37 危险源辨识方法介绍 工作安全分析 调压器维修作业风险点辨识及控制措施表 JSA 38 危险源辨识方法介绍 工作安全分析 调压器维修作业风险点辨识及控制措施表 JSA 课题练习 加气机充装作业JSA分析 30min 39 加气柱充装作业风险点辨识及控制措施表 JSA 三 危险源辨识应用举例 JSA 加气柱充装作业 40 加气柱充装作业风险点辨识及控制措施表 JSA 三 危险源辨识应用举例 JSA 加气柱充装作业 41 PHA分析法简介 预先危险分析 PreliminaryHazardAnalysis简称PHA 也称初始危险分析 是在每项生产活动之前 特别是在设计的开始阶段 对系统存在危险类别 出现条件 事故后果等进行概略地分析 尽可能评价出潜在的危险性 估计事故出现时对人体和系统产生的影响 大体识别与系统有关的主要危险 鉴别产生危险的原因 判定级别 提出消除或减少的控制措施 1 2 3 4 目的 42 43 确定系统单元 调查收集资料 系统功能分解 确定风险等级 制定控制措施及实施 1 2 5 3 6 分析识别危害因素 4 PHA流程图 PHA分析法实施步骤 44 危险源辨识方法介绍 预先性危险分析 门站加臭单元辨识及控制措施表 PHA 第一步 确定系统单元天然气是无色无味 易燃易爆的气体 在泄漏时 为了易于被人们发现 要求对燃气进行加臭 常用的加臭剂有乙硫醇 四氢噻酚等 城镇燃气的加臭标准是空气中的可燃气体浓度达到爆炸下限的20 前能被查觉 含有毒性气体成分的城镇燃气 空气中的毒性气体浓度达到使人中毒下限的20 前能被查觉 因此加臭系统的正常运行对于燃气的安全运行至关重要 45 第二步 调查收集材料目前华润燃气各成员公司普遍采用的加臭剂为四氢噻吩 加臭量过大 既增加了燃气供应成本 造成资金的浪费 加臭剂燃烧后又会产生过多的含硫物 加大了对环境的污染 加臭量过小 又将导致燃气一旦泄漏时无法及时发现 起不到警示作用 形成安全隐患 工作原理 控制系统根据操作者设定的设备运行模式 手动或自动 输出信号到加药泵的动力系统 电磁驱动器 电磁驱动器往复移动 带动活塞往复运动 活塞向前运动时 产生油压使隔膜片产生弹性变形 排出隔膜片另一侧的药剂 活塞向后运动时 产生负压 迫使膈膜片反向弹性变形 吸入药剂 单向止逆阀 配合膜片的正反向变形吸排药剂 实现燃气加臭工作 危险源辨识方法介绍 预先性危险分析 门站加臭单元辨识及控制措施表 PHA 46 第三步 系统功能分解加臭系统的工作内容主要包括 1 加臭剂的添加 2 加臭泵的维护 3 危化品的管理 日常的巡检 查漏等 危险源辨识方法介绍 预先性危险分析 门站加臭单元辨识及控制措施表 PHA 第四步 分析 识别危害因素 加臭单元 人 物 1 危险源分类原则 本程序只是原则上规定危险源分类方法 但是对每一个危险源的描述应该尽可能结合每一个作业活动的特点和实际情况使用通俗准确的语言进行 2 参照GB T13861 2009 生产过程危险和危害因素分类与代码 将危险 危害因素分为4大类共163种 3 参照GB6441 86 企业职工伤亡事故分类 中人的不安全行为分为13大类55种 物的不安全状态分为4大类61种 4 参照卫生部 原劳动部 总工会颁发的 职业病范围和职业病患者处理办法的规定 分为7种 即 生产性粉尘 毒物 噪声和振动 高温 低温 辐射 电离辐射 非电离辐射 其他有害因素 危险源辨识方法介绍 预先性危险分析 门站加臭单元辨识及控制措施表 PHA 47 48 第五步 确定风险等级按照风险矩阵判定危害程度及等级风险值 D P S式中 P表示事故发生可能性 S表示事故可能造成的损失 确定每个步骤的风险等级 危险源辨识方法介绍 预先性危险分析 门站加臭单元辨识及控制措施表 PHA 49 第六步 制定控制措施及实施 通过宣贯 培训 使各级人员数量掌握制定的风险控制措施 以便在各自岗位中应用 要确保部门负责人明白安全工作重点所在 安全监督检查人员在检查时有的放矢 操作人员在工作时严