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文档简介

共青团保德县委关于如何加强和创新基层社会管理的意见按照上级领导要求,结合本单位实际。现就加强基层团组织建设提出如下实施方案。 一、主要做法(一)高度重视,加强领导,为加强团的基层组织建设顺利完成提供保证为保证此项工作有序进行,团县委召开动员会,各乡镇团委书记及团委分管领导参加会议,专题研究部署团组织格局创新工作,成立了由县委组织部、团县委、乡镇党委共同组成的组织机构,全程主导选配工作。各乡镇党委专门制定选配工作方案,确保了换届及格局创新工作的顺利完成。(二)深入调研,精心组织,为团组织格局创新工作的有效完成奠定基础为顺利完成团组织换届选举工作,准确地掌握当前乡镇团组织的现状,制定科学的具体工作计划。一是开展团组织格局创新前乡镇团情调查工作,掌握乡镇人口、产业等经济社会发展状况及青年从业分布情况,分析乡镇团委现状及工作中的突出难题,进行业务培训,制定格局创新工作方案。特别是把各乡镇青年就业情况及优秀青年的调查和统计作为重中之重的基础工作来抓。通过深入细致的工作,不仅充实了各村团员队伍,同时也加强了团组织与青年的联系,进一步了解了团员青年的所思所想,为成功开展团组织格局创新工作提供了先决条件。二是迅速召开动员会,营造氛围。全面部署团组织格局创新的具体工作,要求乡镇团组织统一思想,充分认识这次团组织格局创新工作的重要意义,并要求团组织要积极争取所在党委的支持,广泛发动团员青年开好换届选举大会或积极竞选编外团干,帮助团员青年了解相关的权利和义务,充分调动团员青年的参与热情。三是深入乡镇督导,积极争取乡镇党政领导支持。团县委领导班子深入到各个乡镇,实地了解和督促团组织格局创新工作的开展,并与各乡镇党政主要领导和分管共青团工作的领导具体磋商该项工作,进一步谋求地方党委政府的最大支持。(三)严把“双关”,规范操作,为团组织工作格局创新工作的扎实推进保驾护航一是严把人选关。对乡镇团组织负责人和委员候选人进行严格把关。乡镇团委书记均由具有公务员身份的党政干部担任的前提下,坚持德才兼备的原则,把各乡镇机关事业单位工作人员、农村青年致富带头人、农村专业合作组织创办人、青年企业负责人、青年专业市场负责人等优秀的青年推荐为乡镇级团干部的候选人。同时,加强对编外团干候选人的考核,在年龄、学历、能力、发展思路等方面,提出了编外团干的选任标准和任职条件,真正把那些有能力,有热情,有责任心、有事业心的年轻干部选拔到镇级团组织的班子中来。通过正确引导使选出的镇级团干部素质优良,结构合理,战斗力强。二是严把创新程序关。把本次格局创新作为基层团组织团结青年、凝聚青年、充分发挥团员民主权利的过程,在保证广大团员青年民主权利的基础下,严格按照上级文件精神,以及中国共产主义青年团章程和中国共产主义青年团基层组织选举规则(暂行)的相关要求,进一步规范选举的操作流程。三、取得成效(一)联系扩大组织格局创新活动的开展,使团干部的配置多元化,团委的代表性广泛化,团组织的覆盖全面化。这些变化促使团组织与青年联系渠道更加多元化、灵活化和畅通化。以往乡镇团委和各村青年联系主要依靠文件传达,村干部转达等方式。模式单一且单向,使团委成了闭门组织,沟通效果不佳。通过组织创新,增强基层活力,使基层团组织覆盖更彻底、工作更活跃。(二)形势扩大团组织格局创新工作中,副书记和委员的选配采取编制内外、专兼职相结合的方式,根据青年从业分布特点和产业发展情况,重点从机关事业单位工作人员、农村青年致富带头人、农村专业合作组织创办人、青年企业负责人、青年专业市场负责人、大学生村官中选拔,真正把素质高、能力强、作风实的优秀青年选进乡镇团组织,扩大了团组织的覆盖面,从制度安排、干部配备、工作指导上切实提高了农村基层团组织的吸引力、凝聚力和战斗力,为扎实推进基层团组织民主建设和团干部队伍建设,更好地团结带领团员青年在建设富裕、文明、开放、和谐新保德中发挥生力军作用提供坚强的组织保证。四、存在问题和建议存在的问题:一是青年流动性增加,组织稳定性不强。很容易形成有组织、无团员和有团员、无组织的空壳现象。二是团组织经费保障力度不够。出现了有支部、无活动,有活动、无实效的情况。三是对编制外团干部管理存在一定难度。 针对以上存在的困难和问题,下一步我们将从以下几个方面着力加以解决,以保障乡镇团组织格局创新的科学性和创新性,保持基层团组织的先进性。一是不断整合社会资源,搭建活动平台,深入开展共青团各项品牌工作,给予共青团组织更多服务青年的职能,赋予更多的工作资源和优惠政策。加大对乡镇团组织扶持力度,彰显基层共青团服务青年的职能,在资金、资源、政策方面给予更多的倾斜。同时,加大宣传和沟通协调力度,积极争取党政领导及社会各界的支持,从而让基层团组织更有吸引力、凝聚力、战斗力,让乡镇团组织格局创新工作更有影响力、辐射力、说服力。二是开展培训,指导新选配干部工作。为解决新选配的团干部对团的工作业务不熟悉等问题,下一步我们将推动各地加强对乡镇团干部的培训。同时,挖掘工作典型案例,为各地团干部提供有效指导。三是加强研究,明确今后工作方向。通过选取一批人员结构好、工作成效显著的乡镇,开展实地调研,重点提炼其在力量配备、工作设计、制度建设等方面的有益探索,归纳其背后的社会机理和实现路径,进一步明确乡镇团委的工作方向。着重研究探索乡镇团委如何完善工作机制,充分发挥作用,围绕加强与普通青年的联系设计和开展工作,切实将乡镇团的工作融入到全县“桥头堡”建设工作中。 四是加大对编外团干部服务青年思想的传导,从思想上巩固他们服务青年、管理青年的信念,不断扩大团组织和团干部的正面影响力,加强团组织对团员青年的吸引力,从而增强团干部的团组织归属感和荣誉感。五是建立健全长期、有效的团干部激励机制,实现精神上表彰,物质上奖励,社会上赞誉等方式,尽可能为

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