高三历史一轮复习 专题1 第3讲 从汉至元政治制度的演变课件 新人教版必修1.ppt

专题一古代中国的政治制度 必修1政治文明历程 第3讲从汉至元政治制度的演变 一 中央政治制度的演变1 两汉时期 1 西汉实行中外朝制度 汉武帝重用自己身边做侍从 秘书等工作的人 让他们担任尚书令 侍中等参与军国大事 目的是加强皇权 削弱相权 作用是使专制主义中央集权空前强盛 2 东汉 光武帝进一步剥夺 三公 的权限 扩大尚书台的权力 使其成为决策发号施令的中枢机构 2 魏晋南北朝时期 尚书省 中书省 门下省三省体制逐步形成 3 隋唐时期三省制走向成熟 1 内容 唐朝三省分工明确 中书省掌决策 负责草拟和颁发皇帝诏令 门下省掌审议 负责审核政令 尚书省下设吏 户 民 礼 兵 刑 工六部 负责执行政令 2 运作程式 中书省 草拟政令 门下省 审核政令 尚书省 执行政令 下设六部 3 作用 三省六部的职权有分工 也有合作 三省相互牵制和监督 使封建官僚机构形成完整而严密的体系 加强了中央的统治力量 三省的分工削弱了相权 加强了皇权 4 宋初中央政治制度的演变 1 原因 吸取唐末五代以来藩镇割据的教训 2 措施 形成 二府 中书门下是最高行政机构 枢密院是最高军政机构 分割相权 设参知政事分割宰相的行政权 设三司使分割宰相的财权 设枢密使分割宰相的军权 3 作用 宋初加强中央集权的措施 消除了唐末五代以来藩镇割据的分裂局面 中央在与地方分权的斗争中已处于绝对上风 地方势力已经无力改变整个中国一统的局面 但却造成了 冗官 冗兵 冗费 的局面 为北宋埋下了积贫积弱的祸根 5 元朝主要机构 中书省是最高行政机构 行使相权 枢密院是最高军事管理机关 宣政院统领宗教事务和管辖西藏地区 二 地方政治制度的演变1 两汉 1 郡县制和封国制并行 目的 加强对地方的控制 影响 后来形成地方割据势力 对中央构成威胁 出现了 王国问题 解决 景帝 削藩 武帝颁布 推恩令 解除了王国对中央的威胁 2 刺史制度 实行 汉武帝时 将全国分为13州 州作为监察区 置刺史一名 职权 代表中央监察诸侯王和地方官吏 发展 东汉时 刺史的监察权进一步加强 逐步拥有了地方行政权和军权 东汉末年 执掌州的军政大权 成为州的最高长官 使地方制度由两级制 郡 县两级 变为三级制 州 郡 县三级 实质 是加强对地方控制的监察制度 后来演变为地方行政制度 2 隋唐时期 1 州 县两级区划 后在州县之上设带有监察性的 道 并逐渐演变为一级行政区划 2 唐朝中期 朝廷在地方设立节度使 导致安史之乱 安史之乱平息后 形成藩镇割据的局面 五代十国是藩镇割据局面的继续和扩大 3 北宋加强中央集权的措施 1 收精兵 实行更戍法 将各地方军的精壮之士选入禁军 禁军的半数拱卫京师 另一半驻守各地 强干弱枝 内外相制 2 削实权 削弱或剥夺宰相 节度使 州郡长官和武将的权力 在地方 派文臣任知州 设通判监督知州 通判有权向朝廷直报 3 控财权 在各路设立转运使 规定地方赋税留下一小部分作为地方开支 其余由转运使全部运送中央 消除了地方割据的物质基础 4 元朝的行省制度 1 地方设行中书省 简称行省或省 省的最高长官为平章政事 一般由蒙古贵族担任 掌管地方大权 行省之下 分设路 府 州 县 边远民族地区设宣慰司进行管理 2 影响 为我国明清以后的行政划分奠定了初步的基础 加强了中央对边疆地区的管辖 特别是台湾 西藏成为中央直接管辖的一个行政区 把各族人民统一在一个中央政府的管辖之下 便于民族间的友好相处和交流 促进了民族融合 三 选官和监察制度1 古代选官制度 2 古代中国的监察制度 考点1 中央政治制度的演变 1 1 2013 江苏单科 某学者评唐朝三省制时指出 凡未加盖 中书门下之印 未经政事堂议决副署 而由皇帝直接发出的命令 在当时是被认为违制的 不能为下属机关所承认 这里所谓 违制 的论断 主要指皇帝背离了 a 诏令须由政事堂议决的制度b 门下省执掌诏令草拟的职能c 中书省监察地方政务的惯例d 尚书省负责执行诏令的定制 解析 a 唐朝三省制下 中书省负责起草诏令 门下省负责审核 尚书省执行 由材料 未经政事堂议决副署 而由皇帝直接发出的命令 在当时是被认为违制的 可知a符合题意 1 2 一位历史学家曾说 类似西方的分权制衡的政体 在 中国 古书上 亦未尝无相类的制度 他所指的制度是指 a 西周分封制b 西周宗法制c 唐朝三省六部制d 清朝军机处 解析 c 此题考查的是对东西方古代政治制度分权思想的理解 根据题干提供的信息和所学史实 中国古代的分封制度开始出现集权趋势 清朝的军机处更是把集权发展到顶峰 故应排除a和d 而西周宗法制是在家族内部依据血缘关系区别亲疏 故也应该排除b 唐朝的三省六部制分工协作提高了办事效率 在这一点上与西方的分权制衡政体有相似之处 所以此题正确选项是c 考点2 地方政治制度的演变 2 1 2013 山东文综 自秦汉至宋元 中国政治制度变革的总体趋势是 a 地方政府的自主性逐渐被削弱b 国家行政权逐渐转移到君主手中c 宰相逐渐退出权力中心d 世卿世禄的贵族政治逐渐被打破 解析 a 从汉到元专制主义中央集权不断加强 国家行政权力逐渐转移到君主手中是在明朝废除宰相之后 排除b 元朝宰相位高权重 直到明朝末年宰相才被废除 排除c 世卿世禄的贵族政治从秦朝开始被打破 排除d 秦朝实行郡县制 实现了中央对地方直接有效的控制 汉朝时颁布 推恩令 加强了中央集权 宋朝通过 收精兵 削实权 控财权 实现了对地方的有效控制 元朝实行行省制度加强对地方的有效管理 所以a正确 2 2 阅读下列材料 材料一秦丞相李斯曾称赞秦始皇 平定天下 海内为郡县 唐代的杜佑说 自古至周天下封建 秦皇帝荡平九国 宇内一家 尊君抑臣 置列郡县 清代官篡 续通典 则明确地说 封建起于黄唐 郡县创自秦汉 将黄帝 尧舜 夏商周视为一种制度 将秦汉以降视为一种制度 材料二汉有天下 矫秦之枉 徇周之制 剖海内而立宗子 封功臣 数年之间 奔命扶伤之不暇 困平城 病流矢 陵迟不救者三代 后乃谋臣献画 而离削自守矣 然而封建之始 郡国居半 时则有叛国而无叛郡 秦制之得亦以明矣 继汉而帝者 虽百代可知也 唐兴 制州邑 立守宰 此其所以为宜也 然犹桀猾时起 虐害方域者 失不在于州而在于兵 时则有叛将而无叛州 州县之设 固不可革也 摘自柳宗元的 封建论 请回答 1 根据材料一 二 结合所学知识 概括我国历代地方行政管理体制的演变 并分析其发展趋势 2 结合材料二概括汉唐时期中央集权存在的问题和结果 参考答案 1 演变 西周实行分封制 秦朝在全国推行郡县制 西汉实行郡国并行制 唐朝在边境设立藩镇 元朝实行行省制 趋势 地方行政管理体制不断完善 中央集权不断加强 2 汉初错误地吸取秦朝灭亡的教训 实行郡国并行制 王国势力膨胀 威胁中央集权 汉武帝颁布推恩令 削弱了王国势力 加强了中央集权 唐朝中后期 统治腐败 军事举措失当 藩镇割据局面形成 威胁中央集权 考点3 选官和监察制度 3 1 2013 福建文综 清末传教士明恩溥记述 促使中国学子年复一年地坚持科举考试 有的直到九十高龄终于拿到文凭方可罢休 有的则死于这一过程中 功名利禄一类是无法说清楚的 九十高龄之后 即便考中又怎么样 唯一的解释是他天生具有忍耐的禀赋 该材料 a 批判学子追求功名利禄b 表明科举制下学子的愚昧无知c 折射出学子的价值取向d 反映出科举制失去人才选拔功能 解析 c 材料是对有些学子一直坚持科举考试的原因的分析 a项作者否定 功名利禄 但并没有对其批判 b项把学子的坚持视为愚昧无知 说法错误 科举制下的选官依据是才学 d项表述错误 因此选c 3 2 2013 四川文综 节选 权力监督与制约是政治领域的重要问题 阅读材料 回答问题 材料一中国从西周就开始了权力监督的制度建设 秦汉时期已有大量相关法规 如关于官吏任用与铨选的 置吏律 关于官吏调任与监察的 效律 和考核官吏为政情况的 上计律 等 唐朝时出现了中国历史上第一部专门的行政法典 唐六典 首次以法典的形式为行政监督提供了完备的法律根据 在此基础上 宋朝不仅大量充实各项监察法规 诸多行政制度也体现了权力监督理念 如在人事任用上通过了 避亲法 避嫌法 等回避制度约束官员权力 明清两朝也制定了专门的行政法典和比较完善的监察法 对监察考课机关的职掌权限 官员的条件及责任义务等做出详细的规定 据白钢 中国政治制度史 材料二宋英宗欲擢王畴为枢密副使 封驳官钱公辅认为王畴 素望浅 不宜擢升 英宗不仅不采纳其意见