xx乡镇2020年工作总结及2021年工作计划

xx镇2020年工作总结及2021年工作计划2020年以来，在县委、县政府的坚强领导下，xx镇深入贯彻落实县委经济工作会议及一号文件精神， 深入推进农业供给侧结构性改革，以土地规模化经营、新品种新技术试验示范、项目争引和劳务输出为切入点，重点在结构调整、设施农业、草畜产业、经营体制机制创新和基础设施建设上求突破，着力打造冷凉经济产业带。着力推进美丽乡村及特色小镇建设，持续巩固脱贫攻坚成果，着力化解矛盾纠纷，全镇经济社会发展呈现出结构持续优化、综合实力稳步提升，社会大局和谐稳定的良好局面。 一、2020年工作任务完成情况 （一）坚持绿色循环发展理念，持续抓好农业产业化，着力培育冷凉产业经济。加快“千亩”种植示范基地建设，完成流转土地xx万亩，培育千亩种植示范点x个，连片种植高原夏菜xx亩，党参、当归等中药材xx亩，马铃薯3760亩，小杂粮x亩，优质高产油菜xx万亩，使全镇特色作物种植面积达到总播面积的75%以上。持续发展鹌鹑、狐狸、肉驴等冷凉型特色特种养殖，连片种植优质饲草xx亩。着力发展绿色生态经济，在总寨村新建以娱乐购物、观赏休闲、文化饮食服务为主的生态休闲农业综合景观带，带动总寨村及周边的农产品加工业发展。 （二）坚持科学规划布局，持续打造人文古镇和田园村落，着力提升基础设施建设水平。按照编制完成的集镇总体规划，投资完成xx古城复原3D动画影视专题片，集中对xx一条街进行排水沟覆盖xx公里，完成危房改造xx户，仿古式改造门面xx户，维修院墙xx户，统一样式制作安装商户门牌xx块，极大提升了城镇化建设水平。遵循乡村发展规律，建设既传承乡村记忆又具有现代文明元素的美丽乡村。完成总寨村美丽乡村建设及南关、牛顺万村整洁建设工程。新建老年日间照料中心xx个，建成xx亩的村级苗圃，栽植云杉xx万株，实现了村级集体经济零突破。新改建维修村委会xx个，阵地建设基础进一步夯实。 （三）坚持标本兼治，持续开展集中整治和长效机制建设，着力美化绿化生活环境。践行“绿水青山就是金山银山”新理念，新建青年林xx处，栽植绿化苗木xx万株，苗木成活率达到95%以上。全面推进生态经济林建设，栽植枸杞xx亩，建成苗木培育基地xx处，连片栽植油松、樟子松等长青品种xx万株。全面整治环境卫生，以“两线一河一库一湖”为重点，发动群众xx万人次，清运陈年垃圾1800余方，沟渠清杂xx公里，清理农膜地块xx万亩。建立“户分类、村收集、镇运转、县处理”的垃圾收集运转处理体系，新建、改建垃圾中转站xx个，配套垃圾清运车xx辆，垃圾斗x个，手推车xx辆（其中电动手推车xx辆），垃圾箱xx个，实现环境卫生“四有四无”。全面推进河长制，依法取缔关停非法、违规采矿场xx家，严格落实民乐县草原禁牧令，加强废旧农膜回收利用度，农业面源污染得到有效治理。 （四）坚持持续精准发力，强化产业培育和扶贫政策深度融合，着力推进脱贫攻坚各项任务落实见效。我镇始终把脱贫攻坚当作最大的政治任务、最重要的民生工程，大力开展精细精确精微的“绣花式”扶贫。坚持扶贫先扶智的致富理念，培训贫困户xx人次，输出贫困户劳动力达到xx人次，实现劳务收入xx万元，贫困群众来自劳务收入达到xx元以上。新增精准扶贫贷款xx户xx万元，落实扶贫贷款贴息金额xx万元，带动型扶贫贷款分红收益xx万元。实现x个行政村扶贫资金互助协会全覆盖，吸纳贫困户xx户，向贫困户累计借款xx户、xx万元，贫困户自我发展的内生动力不断增强。加强政策性兜底保障，落实各类救助xx万元，实现贫困户低保兜底全覆盖。落实易地扶贫搬迁政策，圆满完成2017年xx户、xx人搬迁落户工作及2020、2021年搬迁任务落实工作。 （五）坚持保障改善民生，落实信访和安全生产责任制，着力推进各项社会事业协调发展。全面落实各项强农惠农政策，累计发放农业支持保护补贴xx万元，退耕还林xx万元，草原禁牧补助xx万元，公益林补贴xx万元，民政救助及低保、五保金xx万元，利益导向资金xx万元。一以贯之抓好全镇精神文明建设工作，新建文化广场xx个，乡村记忆馆x个，建成中心卫生院中医馆一个。持续推进义务教育均衡发展，建成xx寄宿制小学宿舍楼，完成牛顺、明德、姚寨幼儿园升级改造工程。提升镇综治服务中心“一厅九室”建设水平，加大村级综治中心规范化建设力度，全力做好涉军人员、重点涉诉信访人员的稳控工作。至目前共排查矛盾纠纷xx件xx人次，调处率为96.5%，办结信访案件xx起，办结率100%。深入开展“七五”普法宣传，严厉打击“高利贷”等违法行为，摸排风险隐患xx起，涉嫌资金xx万元。狠抓安全生产监管，专题召开安全生产形势分析部署会议xx场次，开展教育培训x场次，大检查活动xx次，排查整改安全隐患xx处，确保全镇无重特大事故发生，切实营造和谐稳定的社会环境。 二、存在的主要问题 在肯定成绩的同时，我们也清醒的看到，在全镇经济社会发展中还存在一些不容忽视的困难和问题。主要表现在：经济总量小、人均水平低，群众思想解放不够，产业结构调整力度不大、品牌单一、效益不高，农业规模化标准化水平低；养殖产业发展动力不足，抵御市场风险的能力较弱，与市场对接不够，盲目跟风的现象较为普遍；老农田多，农田水利设施还相当薄弱，发展后劲不足，建设资金匮乏，争引项目难度大；环境整治监管还不够到位，长效机制落实还不够有力，整治反弹现象较为普遍，推动全域无垃圾专项行动措施有待进一步加强；部分干部“两个责任”落实还不够到位，政治纪律和政治规矩意识不强，村级事务管理不够规范，工作作风不实，担当不够，落实工作任务能力不足。下一步，我们将采取有力措施，切实加以解决。 三、2021年重点工作计划 2021年，我镇将以党的十九大精神为引领，紧紧聚焦“三大”转型，深化“三县”建设和“五区” 打造，深入实施乡村振兴战略。坚持农业农村优先发展，统筹城乡一体化发展，加快推进农业农村现代化。坚持以农业供给侧结构性改革为主线，以促进农民增收为核心，以土地规模化经营、新品种新技术引进、项目争引和劳务输出为切入点，着力打造冷凉经济产业带，重点在结构调整、设施农业、草畜产业、经营体制机制创新和农村基础设施建设上求突破，大力推进美丽乡村建设，不断夯实发展基础，持续巩固脱贫攻坚成果，着力化解矛盾纠纷，确保社会和谐稳定，努力实现全镇经济社会发展转型跨越。力争全镇农业增加值达到xx万元，比上年增长8%；农民人均纯收入达到xx元，比上年增长12%以上。 重点做好以下八个方面的工作： 一、立足冷凉经济产业带，加快农业转型升级步伐。 立足xx镇区域内冷凉资源优势，调整农业产业结构，优化产业布局，积极发展中药材、马铃薯、高原夏菜、特色制种、设施农业、草畜产业等冷凉产业，全力打造以绿色有机为特点的喜冷凉作物产业带。一是进一步优化种植业结构。坚持政策引导、典型带动的发展路子，集中精力培育几个有影响力、示范带动作用强的千亩种植基地。建成南关、滕庄2个千亩高原夏菜种植基地，八卦、西村、高庄xx个千亩马铃薯制繁种种植基地和xx个商品薯种植基地，八卦、赵庄、树庄、下湾xx个千亩中药材种植基地，滕庄xx个云杉、樟子松等千亩苗木繁育基地，下湾500亩大蒜种植基地，使全镇特色作物种植面积达到总播面积的75%以上。同时积极推广藜麦、枸杞等新型作物，积极开展绿色、有机农产品或产地认定，延伸产业链，努力提升主导产业市场竞争力。二是不断提升草畜产业标准化水平。按照“以草养畜、以畜促草、草畜并进”的发展思路，用足用活政策支持，调动群众利用沿山沿滩土地，积极发展规模化饲草种植，在西村、姚寨连片种植以植制燕麦xx亩，力争全镇饲草种植面积达到xx亩以上。继续探索特色养殖，积极推动鹌鹑、狐狸、驴、鹿等规模化、标准化养殖，扩大养殖规模，延伸产业链条，发展肉、蛋加工，逐步实现产品多样和精细化，推动全镇养殖业增量扩容，提质增效。三是全力推动设施农业转型升级。通过引进来，走出去的办法，加大对现有日光温室、设施大棚的转型升级力度。通过升级改造，解决部分设施大棚老化问题，通过引入公司，转让经营权等方式盘活闲置大棚资源，积极引种草莓、人参果、火龙果、葡萄等特色作用，积极发展采摘园、体验棚等经营模式，不断提升设施农业综合经济效益。 二、坚持深化农村改革,着力构建新型农业生产经营体系 全面深化土地改革，加快现代农业产业、生产、经营等体系建设，全面落实各项农业支持保护政策，培育新型农业经营主体，健全农业社会化服务体系，实现小农户和现代农业发展的有机衔接。一是全面落实土地改革各项政策，盘活农村资源资产。全面完成农村土地、农户宅基地确权登记颁证后续工作，明晰土地产权关系，消除农民群众开展土地长期流转的后顾之忧。通过深化农村集体产权制度改革，盘活农村集体资产、隐形资产，推动村集体土地经营权、林权、房屋及农业设施产权等资产金融化，努力发展和壮大村集体经济，破解“空壳村”难题。二是积极发展多种形式的农业适度规模经营。进一步加大土地流转力度，按照“依法、自愿、有偿”的原则，鼓励和支持各村能人大户流转土地，发展规模化经营。大力培育种养大户、家庭农场、农民专业合作社等经营主体，促进数量扩张向适度规模经营转变，着力发展“合作社+基地+农户”“公司+农户+基地”的合作方式，提高农业生产经营专业化、组织化和社会化水平，发展长效利益联结经营模式，探索培育2-3个有示范代表性的经营模式，让农民更多分享农业产业化收益。2021年，力争全镇土地流转面积达到xx万亩，占到总耕地面积的80%以上。三是加快完善现代农业基础设施建设。紧紧抓住全镇老旧农田多、基础设施设施薄弱这一制约全镇农业发展瓶颈问题，积极争取土地整理项目支持，实施连片整治、整村推进。计划完成牛顺村xx亩、总寨村xx亩土地整理，配套渠系xx公里。进一步加大老旧渠系建设力度，维修改造总寨、滕庄、东街渠道xx公里，有效解决群众灌溉困难。 三、拓宽农民群众增收渠道，促进一二三产不断融合发展 推进农村一三产业融合发展，要按照“基在农业、利在农民、惠在农村”的基本方针，着力推动要素聚集优化，促进一三产业有机整合、协同发展，延伸产业链、提升价值链、拓宽增收链、优化产业布局，促进农业农村现代化发展。一是合作经营融合发展，推动农业一产向二三产业自然延伸。鼓励合作社规模经营，通过引导农民以资金、土地经营权、交售农产品入社等方式组建合作和发展发展加工流通，改变传统生产模式。支持合作社等新型经营主体，抱团组建市场流通组织，创建自主农产品品牌，推行标准化生产管理，提高产品的市场竞争力，促进产业健康稳步发展。二是打造农业与生态休闲观光旅游融合发展新业态。依托油菜花海、历史文化、自然风光等旅游资源大力发展乡村旅游。紧紧围绕“最美国道”xx风情线建设，打造“开心农场、观光采摘园、有机蔬菜基地、生态养殖园”等功能区，发展绿色生态经济。动员能人大户腾开亮在总寨路口修建休闲农业示范园，栽种马鞭草、海棠花、鲁冰花等各类花卉xx亩，以农业观光、农家生活体验、农副产品销售等内容增收致富，进一步带动周边农村农户发展田园农家乐，打造旅游专业村。继续发展以高产油菜示范区为核心，与生态农业与观光旅游有机结合起来的万亩油菜花海。在牛顺、总寨、滕庄、树庄村227沿线连片种植高产油菜xx万亩，大力发展天然油菜花蜂蜜、菜油等农特产品。在保护和修复生态功能的基础上，充分利用西湖湿地独特的地貌和古城墙、无量塔等旅游资源，发展田园牧歌旅游景区。三是积极推进新技术新业态模式向农业各环节渗透融合。将“大数据”“互联网+”等新一代信息技术向农业生产、经营、服务领域渗透、应用。实施智能节水灌溉、测土配方施肥、农机定位耕种等精准化作业，提升农业生产效率和增值空间。推广“先下后上”电商模式，扩建村级电商服务点，开展生产资料代购、农特产品代销、包裹代寄、费用代缴等网络服务，帮助农民降低生产生活成本，提升农业生产效益。 四、统筹推进城乡一体化发展，全面建设生态宜居型村镇 以项目建设为支撑，加大“水、电、渠、路、田”等基础设施建设力度，着力推进集镇建设、美丽乡村建设和万村整洁村建设，不断优化和改善农村生产生活条件，全面建设生态宜居型特色集镇、特色农村。一是加快特色小城镇建。严格按照编制完成的集镇和中心村规划设计方案，高标准建成占地xx平方米的集镇文化广场，将其打造成为展示xx悠久历史文化的代表性名片。积极争取项目支持，分年度对集镇进行集中供暖改造，修建集中供热站，架设供热管网，逐步淘汰镇政府及镇属各机关站所燃煤小锅炉。同步完善集镇污水排放设施，铺设污水管道xx公里。加大公共服务设施配套力度，架设仿古路灯xx盏、果皮箱xx个、架设红绿灯、高清抓拍系统。按照政府与社会资本合作（PPP）模式，委托民乐县xx镇崇盛市政工程有限公司全面做好集镇保洁、设施维护、美化亮化工作，不断优化集镇公共服务环境。二是认真实施美丽乡村、“万村整洁”村建设项目。紧扣项目建设要求，用足用活项目资金，高起点谋划、高标准打造滕庄、八卦两个新农村示范村。按照“统一规划、统一施工、统一供料、统一样式、统一进度”的要求，在八卦村统一修建汉唐风格仿古式街门xx户，铺设路沿石xx米，面包砖xxx万块，新修围墙x米，粉刷墙壁xx平米。在滕庄村改造门面x户，镶嵌路沿石x块，铺设面包砖x块，栽植绿化苗木x株。三是深入推进全域无垃圾行动，努力建设生态xx。以“两线一河一库一湖”为重点，持续深入开展“全域无垃圾行动”，实现垃圾清零全覆盖。继续完善“户分类、村收集、镇转运、县处理”的垃圾治理体系，加大资金投入力度，新购置大型垃圾转运车辆xx辆，大密度配备垃圾收集斗、垃圾箱xx个。大力实施环境保护和生态修复工程，积极争取实施“山水林田湖”项目，加大绿化造林力度，努力恢复东西湖湿地风貌。认真落实河长制，进一步健全完善各项工作机制，加大河道治理力度，恢复河道生态功能。 五、强化劳动力技能培训，着力提高劳务经济效益与水平 按照“输出有组织、岗前有培训、务工有基地、服务有保障”的工作要求，广泛开展泥瓦工、钢筋工、电焊工等职业技能培训和鉴定，在农村劳动力成建制输出、劳务基地建设及务工人员权益保障等方面寻找突破口，使务工人员由体力型向技能型转变，促进劳动力转移就业。围绕设施农业、食用菌、草畜和电子商务等产业发展需求，有计划、有重点地开展农村实用技术和实用人才培训，努力培养一大批有文化、懂技术、会经营的新型农民科技带头人和科技示范户。积极引导群众转变务工方式，发展抱团取暖、结队务工的新方式，培养一批劳务经纪人和劳务明星，成立劳务输出公司，打造特色劳务品牌，推动全镇劳务产业发展，促进农民增收。全年计划开展各类劳动力技能培训xx场、xx人（次），累计输出劳力xx人（次），创收xx万元左右。 六、用足用活扶贫政策，全力提升扶贫工作成效 坚持精准扶贫、精准脱贫，坚持一把手负总责的责任制，坚持大扶贫格局，注重扶贫同扶志、扶智相结合，紧盯全镇xx户xx人未脱贫建档立卡户，通过社会帮扶和自力更生相结合，鼓励有劳动能力的贫困人口通过发展产业、劳务输出实现增收致富，着力增强贫困人口自我发展能力，积极推进兜底性保障脱贫，坚决克服数字脱贫、虚假脱贫现象，做到脱真贫、真脱贫。用足用活中央及省市县各项扶贫政策，深入实施富民产业培育、基础设施完善和人口素质提升三大工程，完善脱贫攻坚长效机制，继续加强政策性脱贫人口的支持力度，防止政策脱钩而返贫。落实异地扶贫搬迁政策，完成2020、2021年易地扶贫搬迁任务。 七、坚持社会事业同步发展，更加关注和改善民生 全面落实各项强农惠农政策，强化农村低保五保动态管理，在政策规定范围内做到应保尽保。严格规范惠农资金发放管理，全面落实粮食直补、农资综合、退耕还林、危旧房改造等强农惠农政策补助资金发放。继续做好新农合收缴和养老保险续保工作，确保新农合参保率与农村养老保险续保率分别达到98%