高中政治 第三单元 第八课 第一框 国家财政课件 新人教版必修1.ppt

第三单元 第八课第一框 课前预习 巧设计 名师课堂 一点通 热点解读 面面观 创新演练 大冲关 读教材 填要点 知识点一财政及其作用1 财政的含义和实现过程 1 财政的含义 国家的和就是财政 财政收入和支出是国家参与的两个方面 2 实现过程 由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度基本收支计划 称作 上一年度国家预算执行结果的会计报告 称作 收入 支出 社会分配 国家预算 国家决算 2 财政在社会经济生活中发挥着巨大作用 1 国家财政是促进 改善的物质保障 财政通过国民收入的再分配 缩小差距 促进 建立体系与制度 保障和提高人民的 推动建设社会主义社会 2 国家财政具有促进资源的作用 3 国家财政具有促进国民经济的作用 社会公平 人民生活 收入分配 教育公平 社会保障 基本医疗卫生 生活水平 和谐 合理配置 平稳运行 在经济增长滞缓 经济运行主要受需求不足制约时 政府可以采取财政政策 通过经济建设支出 税收 刺激总需求增长 降低失业率 拉动经济增长 反之 在经济过热 物价上涨 经济运行主要受供给能力制约时 政府可以采取财政政策 通过财政支出 税收 抑制总需求 物价 给经济 降温 扩张性 增加 减少 紧缩性 减少 增加 稳定 知识点二财政收入与财政支出1 财政收入 1 含义 国家通过一定的形式和渠道起来的资金 就是财政收入 2 来源 财政收入可以分为收入 收入 收入以及收入 其中 税收是国家组织财政收入最普遍的形式 是财政收入的来源 筹集 税收 利润 债务 其他 最重要 3 影响财政收入的因素 水平 它对财政收入的影响是基础性的 二者是根与叶 源与流的关系 只有经济发展水平不断提高 社会财富不断增加 才能保证国家财政收入持续增长 国家应当制定合理的分配政策 既保证国家财政收入稳定增长 又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高 经济发展 分配政策 2 财政支出 1 含义 国家对筹集的财政资金进行 就是财政支出 2 分类 按照具体的用途 财政支出可以分为支出 教育 卫生事业支出 和支出 支出 支出 3 财政支出与财政收入的关系 1 财政收支平衡 指当年的财政收入大于支出 或支出大于收入 分配和使用 经济建 设 科学 文化 行政管理 国防 社会保障 债务 略有盈 余 略有赤字 2 财政盈余 指当年的财政收入大于财政支出的部分 3 财政赤字 指当年的财政支出大于财政收入的部分 议话题 强认知 2012年3月6日 财政部部长谢旭人就财政收入过高作出回应 去年我国财政收入有较大幅度增长 主要得益于我国国民经济保持平稳较快的发展 企业效益有较大幅度的提高 把地方政府原来在预算外资金专户管理的预算外资金统一纳入等因素 结合材料 简要说明影响财政收入的因素有哪些 提示 影响财政收入的因素很多 其中 主要是经济发展水平和国家的分配政策 经济发展水平对财政收入的影响是基础性的 分配政策是影响财政收入的重要因素 理脉络 成体系 析重点 解难点 一 正确理解国家的财政政策1 财政政策的含义财政政策是指一国政府为实现一定的宏观经济目标而调整财政收支规模和收支平衡的指导原则及其相应的措施 2 财政政策的基本类型根据财政政策在调节国民经济总量方面的不同功能 财政政策可分为扩张性财政政策 紧缩性财政政策和稳健的财政政策 1 扩张性财政政策是指通过财政分配活动来增加和刺激社会总需求 扩张性财政政策的手段主要是降低税率和增加财政支出 2 紧缩性财政政策是指通过财政分配活动来减少和抑制社会总需求 紧缩性财政政策的手段主要是提高税率和减少财政支出 3 稳健的财政政策介于扩张性财政政策和紧缩性财政政策之间 是一种中性财政政策 在总量上 财政收支基本平衡 在结构上则是 有松有紧 有保有控 3 如何运用财政政策国家应当根据具体情形 合理确定财政收支关系 促进社会总供求平衡 用一句话来说就是逆向调节 即财政政策的运用方向应当与宏观经济形势相反 在国民经济存在总需求不足时 可通过扩张性财政政策使总需求和总供给差额缩小以至平衡 在国民经济出现总需求过旺的情况下 可通过紧缩性财政政策消除通货膨胀缺口 达到供求平衡 二 比较财政政策与货币政策 悟典题 明考向 典例1 2011 福建高考 通货膨胀率一般是用居民消费价格指数 cpi 来衡量的物价涨幅 国际上通常把cpi涨幅达到3 作为警戒线 读下图 下列说法正确的是 a 在a点时 适宜采取扩张性财政政策 降低利率b 从b点到c点 适宜减少财政支出 降低货币流通速度c 从c点到d点 适宜扩大财政盈余 降低存款准备金率d 在e点时 适宜增发国债 增加货币供给 解析 当物价涨幅过高 面临通货膨胀压力或预期时 要采取减少财政支出规模和控制市场货币流通量的措施 当物价下降过快 面临通货紧缩压力或预期时 要采取扩大财政支出规模和增加市场货币流通量的措施 故选b 答案 b 演练1 随着新农保在我国的实施 中央财政对中西部地区最低标准基础养老金给予全额补助 对东部地区补助50 这样 无论在发达地区还是贫困地区 无论集体经济组织有无能力补助 同一地区参保农民将来领取的基础养老金水平是相同的 这说明 a 国家财政是促进社会公平 改善人民生活的物质保障b 我国现有的分配制度是合理完善的c 中央财政是农民平等享受社会保险和社会福利的法律保障d 国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用 解析 通过国家财政支持 使同一地区参保农民将来领取的基础养老金水平相同 说明国家财政是促进社会公平 改善人民生活的物质保障 故答案为a b与现实状况不符 c认为中央财政是 法律保障 是错误的 d在题干中未体现 答案 a 在根据材料判断财政的作用时 凡是社会保障类的材料 一般可以认定为财政的第一个作用 凡是工程建设类的材料 一般可以认定为财政的第二个作用 凡是增加或减少支出 包括税收 扩大国债规模等的材料 一般可以认定为财政的第三个作用 典例2 2011 浙江高考 2011年4月 我国居民消费价格指数 cpi 同比上升5 3 为有效控制通货膨胀 政府应采取的财政政策和措施是 a 削减行政开支 减少财政支出b 增加国家税收 扩建公用设施c 减少国家税收 减持外国国债d 增加财政支出 刺激需求增长 解析 本题考查财政政策的知识 意在考查考生理解和运用知识的能力 为了有效控制通货膨胀 国家必须实行紧缩性财政政策 即通过减少财政支出 增加税收 抑制总需求 稳定物价 给经济 降温 故本题选a项 b项中 扩建公用设施 和c d两项中的政策均属于扩张性财政政策 故不选 答案 a 演练2 2010 江苏高考 图江苏省gdp和财政收入情况 单位 亿元 表江苏省财政支出有关情况 单位 亿元 你从以上图表中获得了哪些经济信息 解析 本题属于经济生活图表材料题 抓住图表的标题将定量的数据分析转化为定性的经济分析即可 图反映了江苏省gdp和财政收入的增长状况 表反映了江苏省财政支出状况 学生容易忽略对图和表之间的内在联系的分析 答案 图表明近年来江苏省地区生产总值 gdp 不断增长 财政收入随之逐年增多 表表明江苏省财政支出逐年增多 对教育 社会保障等民生领域的投入逐年增加 图和表表明经济发展是财政收入和财政支出增长的基础 2012年中央财政保障和改善民生2012年中央财政把保障和改善民生摆在财政工作更加突出的位置 进一步优化财政支出结构 中央财政继续加大对 三农 的投入 大力推进小农水重点县建设 适当提高建设标准和补助标准 完善良种补贴 农资综合补贴和粮食直补政策 多渠道促进农民增收 中央和省级财政相关专项转移支付向贫困地区 贫困人口倾斜 支持连片特困地区实施扶贫攻坚 继续支持教育优先发展 确保实现国家财政性教育经费支出占国内生产总值4 的目标 健全家庭经济困难学生国家资助政策体系 2012年 中央财政将支持医疗卫生事业加快发展 积极推动各项基本医疗保险制度相互衔接 将新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险的财政补助标准提高到年人均240元 并适当提高报销水平 实现新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险制度全覆盖 继续提高企业退休人员基本养老金水平 进一步完善社会救助体系 运用经济生活有关知识 说明民生型财政对经济社会发展的意义 1 财政是促进社会公平 改善人民生活的物质保障 中央财政重点解决好教育 医疗卫生等事关群众切身利益的民生问题 有利于提高群众幸福指数 保障和提高人民的生活水平 推动建设社会主义和谐社会 2 财政具有促进资源合理配置的作用 中央财政继续加大对三农的投入 有利于统筹城乡协调发展 促进社会经济生活的正常运行和发展 3 财政具有促进国民经济平稳运行的作用 中央财政继续加大对三农的投入 完善社会保障制度 有利于刺激投资和消费需求 促进国民经济持续增长 1 2012年 中央财政继续加大对农业的投入 大力推进小农水重点县建设 这表明国家财政 a 可以消除收入分配差距 促进社会公平b 具有促进资源合理配置的作用c 是改善人民生活的物质保障d 具有促进国民经济平稳运行的作用 解析 材料体现的是财政具有促进资源合理配置的作用 未体现c d两项所述作用 a