第一章-建设工程质量管理制度和责任体系-2讲述.ppt

建设工程质量控制 建设工程质量控制 本门课程学习的主要内容 质量及质量控制有关的重要概念 监理各阶段质量控制的内容 质量控制的原则 质量控制的过程 程序 质量控制的方法和手段 本门课程学习的主要目的 本门课程学习的特点 第一章 建设工程质量管理制度和责任体系 第一节工程质量和工程质量控制一 建设工程质量1 质量的概念 P1 指一组固有特性满足要求的程度 2 质量的内涵 1 质量的主体 产品质量 有形与无形产品 工作质量 某项活动或过程 质量管理体系运行的质量 第一节质量和建设工程质量 2 特一 质量性 指区分的特征 固有的特性 某事或某物中本来就有的 永久的特性 赋予的特性 如产品价格只有固有的特性才是质量的内容 特性的类型 物质特性 官感特性 行为特性 人体功效特性 功能特性3 质量要求 可分为 明示要求与隐含要求 必须履行的要求 法律 法规 行业规则 社会要求与顾客要求 4 质量要求的特点 动态的 发展的 相对的 5 衡量质量好坏的唯一标准 满足质量要求的程度 第一节质量和建设工程质量 2 建设工程质量1 建设工程质量的概念 P1 工程质量是指工程满足相关标准规定和合同约定要求的程度 第一节质量和建设工程质量 2 建设工程质量2 建设工程质量的特性 1 适用性 功能 工程满足使用目的的各种性能 理化性能 结构性能 使用性能 外观性能 2 耐久性 寿命 工程在规定的条件下 满足规定功能要求使用的年限 民用建筑主体结构 10 30年 30 50年 50 100年 100年以上公路 市政道路 桥梁等等 第一节质量和建设工程质量 2 建设工程质量2 建设工程质量的特性 3 安全性 工程建成后在使用过程中保证结构安全 保证人身和环境免受危害的程度 4 可靠性 工程在规定的时间和规定的条件下完成规定功能的能力 第一节质量和建设工程质量 2 建设工程质量2 建设工程质量的特性 5 经济性 指工程从规划 勘察 设计 施工到整个产品使用寿命周期内的成本和消耗的费用 6 节能性 指工程在设计及使用过程中满足节能减排 降低能耗的标准和有关要求的程度 第一节质量和建设工程质量 2 建设工程质量2 建设工程质量的特性 7 与环境的协调性 指工程与其周围生态环境协调 与所在地区经济环境协调及与周围已建工程相协调 以适应可持续发展的要求 第一节质量和建设工程质量 二 工程质量形成过程与影响因素 工程质量形成过程划分及主要内容 可行性研究阶段 决策阶段 勘察 设计阶段 施工阶段 工程验收阶段从勘察 设计阶段开始 为工程实施阶段 从此开始出现监理 第一节质量和建设工程质量 二 工程质量形成过程与影响因素 一 工程建设阶段对质量形成的作用与影响1 项目可行性研究 主要内容 确定工程项目的质量要求并与投资目标相协调 对工程质量的影响 是决策和设计的依据 直接影响决策和设计的质量 2 项目决策 对工程质量的影响 确定工程项目应达到的质量目标与水平 3 勘察 设计阶段 对工程质量的影响 使质量目标与水平得到具体化 为施工提供直接依据 是决定工程质量的关键环节 第一节质量和建设工程质量 二 工程质量形成过程与影响因素 一 工程建设阶段对质量形成的作用与影响4 工程施工内容 设计意图 使用功能实现阶段 工程实体质量形成阶段 对工程质量的影响 是工程质量的决定性环节 5 工程竣工验收 主要内容 检查评定 试车运转等 是否满足设计要求 是否满足决策阶段的目标 对工程质量的影响 保证最终产品的质量考核工程质量达到决策的质量目标和水平 设计质量要求的程度 是工程交付使用前质量质量控制最后环节 各阶段对工程质量都有不同程度的影响 因此 质量控制要全过程控制 第一节质量和建设工程质量 二 工程质量形成过程与影响因素 二 影响工程质量的因素4M1E 4M 人 材料 施工机械 方法 1E 环境 控制原则 以人为核心 1人员素质控制范围 从领导者 管理者到操作工人 控制内容及方法 人员的素质内容 文化程度 技术水平 身体素质等 控制方法 资质审查 人员到位 人的行为 2工程材料控制范围 所有进场使用的材料控制基本要求 所有进场使用的材料使用前都必须报检 检验合格后才能使用 第一节质量和建设工程质量 二 工程质量形成过程与影响因素 二 影响工程质量的因素3 机械设备 两类 组成工程实体的机具 施工机具 控制内容 规格 型号 主要性能参数 使用要求 数量 准备情况 完好情况 进场时间 控制方法 审查和参与4 方法 工艺方法 操作方法 施工方案控制内容 施工组织设计 施工专项方案等 控制方法 审查和参与5 环境条件控制内容 四方面 工程技术环境 地质 水文等 工程作业环境 场区劳动环境 作业面大小 通风照明等 工程管理环境 合同结构 管理制度等 周边环境 邻近地下管线 建筑物 控制方法 审查 现场检查 重点审查施工方是否已经意识到重要的风险因素 措施的有效性 针对性 可操作性 安全性 第一节质量和建设工程质量 二 工程质量形成过程与影响因素 三 工程质量特点建设工程特点 1固定性与流动性2多样性与单件性3风险性4外部的约束性 第一节质量和建设工程质量 二 工程质量形成过程与影响因素 三 工程质量特点1 影响因素多 设计 决策 材料 环境等2 质量波动大 原因 单件性 流动性 影响因素多3 质量隐蔽性 中间产品多 隐蔽工程多 容易产生判断错误 第一类错误为合格判不合格 第二类错误为不合格判合格 产生错误的真正原因为 未能及时检查 4 终检的局限性 无法检查内部质量 发现隐蔽质量缺陷 所以 应预防为主 5 评价方法的特殊性 检验批 分项工程 分部工程 单位工程 指导思想 验评分离 强化验收 完善手段 过程控制 第一节质量和建设工程质量 三 工程质量控制的主体和原则补充内容 质量控制1概念 质量控制是质量管理的一部分 致力于满足质量要求 2 内涵 质量管理的一部分 质量管理四大支柱 质量策划质量控制质量保证质量改进 质量控制的工作内容 作业技术和活动 包括专业技术 作业技术 和管理技术 活动 应为预防为主与检验把关相结合 质量控制要全过程控制 每个过程的输入 转化 输出三个环节均需进行有效控制 第一节质量和建设工程质量 三 工程质量控制的主体和原则 一 工程质量控制主体1 工程质量控制概念 指致力于满足工程质量要求 也就是为了保证工程质量满足工程合同 规范标准所采取的一系列措施 方法和手段 2 现行工程质量控制体制 承包方 勘察 设计 施工等 自控 社会监理 政府监督 业主评价3 现行工程质量控制主体划分及特点 自控主体 设计 勘察 施工单位 控制特点 属内部的质量控制 监控主体 社会监理 政府监督部门 控制特点 社会监理属外部的质量控制 为横向的控制 政府监督部门属外部的质量控制 为纵向的控制 第一节质量和建设工程质量 三 工程质量控制的主体和原则 一 工程质量控制主体4 政府的工程质量控制以法律为依据 抓以下控制环节 报建 施工图审查 施工许可 材料和设备准用 工程质量监督 工程竣工验收备案 第一节质量和建设工程质量 三 工程质量控制的主体和原则 一 工程质量控制主体5 建设单位的工程质量控制 1 决策阶段的质量控制 选择最佳方案 2 工程勘察设计阶段的质量控制 选择好的承包单位 保证设计质量 3 施工阶段的质量控制 选择好的施工单位 严格按图施工 第一节质量和建设工程质量 三 工程质量控制的主体和原则 一 工程质量控制主体6 工程监理单位的质量控制 依据 法律法规 工程建设标准 勘察设计文件 合同代表建设单位对工程质量进行监督和控制 制定和实施相应监理措施 手段 旁站 巡视 平行检查 检查验收 第一节质量和建设工程质量 三 工程质量控制的主体和原则 一 工程质量控制主体7 勘察设计单位的质量控制 依据 法律法规 工程建设标准 合同对勘察设计全过程进行控制 提供合格勘察设计文件 满足建设单位要求 第一节质量和建设工程质量 三 工程质量控制的主体和原则 一 工程质量控制主体8 施工单位的质量控制 依据 法律法规 工程建设标准 勘察设计文件 合同对施工准备阶段 施工阶段 竣工验收交付阶段全过程的工作质量和工程质量进行控制 达到施工合同文件规定的质量要求 第一节质量和建设工程质量 三 工程质量控制的主体和原则 三 工程质量控制原则1 坚持质量第一 2 坚持以人为核心 3 坚持以预防为主 4 坚持质量标准 含意 评定产品质量 严格按合同规定的质量标准为尺度 严格检查 以数据说话 不能让步验收 5 坚持科学 公正 守法的职业道德规范 第二节工程质量管理制度 一 工程质量管理制度体系 一 工程质量管理体制1 建设工程管理的行为主体第一类 政府部门 发改部门 住建部门 国土部门 财政部门 环保部门 安全卫生部门 地震部门等 第二类 建设单位第三类 工程建设参与方 勘察设计 工程施工 材料设备供应 工程咨询 招标代理 造价咨询等 第二节工程质量管理制度 一 工程质量管理制度体系 一 工程质量管理体制2 工程质量管理体系三个层次 一是承建方自控 二是建设方 含监理等咨询服务方 的监控 三是政府和社会的监督 二 政府监督管理职能1 建立和完善工程质量管理法规 2 建立和落实工程质量责任制 3 建设活动主体资格的管理 4 工程承发包管理 5 工程建设程序管理 第二节工程质量管理制度二 工程质量管理主要制度 1 工程质量监督制度 机构产生 省级以上建设行政主管部门考核认定 具有独立法人资格 性质 强制性监督 监督机构主要任务 制定监督方案 需制定监督方案的 监督方案告知 地基基础 主体结构 重要部位 关键过程 建设单位勘察单位设计单位施工单位监理单位 检查各方质量行为 各方人员资质各方质量体系有关质量文件 技术资料 检查实体质量 抽查 地基基础主体结构关键部位重要材料构配件 分部验收监督 地基基础分部主体结构分部涉及安全的分部工程 报送监督报告对构件和混凝土质量监督 第二节工程质量管理制度二 工程质量管理主要制度 2 1 一 施工图设计文件审查制度 资格 建设部建设厅 内容 结构安全强制性标准规范执行情况 二 施工图审查的内容 稳定性 安全性审查符合强制性标准 规范施工图是否达到规定深度是否损害公众益利益 第二节工程质量管理制度二 工程质量管理主要制度 2 2 三 施工图审查的职责 国务院建设行政主管部门省市自治区建设行政主管部门勘察设计单位审查机构 审查委托 政府建设行政主管部门 审查 依法认定的图机构 设计变更涉及审图主要内容时 必须重新报审 四 施工图审查的程序 建设单位报送施工图建设单位委托审查机构审查审查机构提出审查报告主管部门发出审查批准书资料存档 第二节工程质量管理制度二 工程质量管理主要制度 2 3 施工图审查管理1 时限 一级以上建筑工程 大型市政工程 15个工作日 二级及以下建筑工程 中型及以下市政工程 10个工作日 工程勘察文件 甲级项目7个工作日 乙级及以下项目5个工作日 2 审查合格 审查机构出具审查合格书 并在5个工作日内将审查情况报工程所在地县级以上政府主管部门备案 任何单位或个人不得擅自修改审查合格的施工图 3 审查不合格 退还图纸 书面说明不合格原因 将审查发现的问题报工程所在地县级以上政府主管部门备案 第二节工程质量管理制度二 工程质量管理主要制度 3 1 建设工程施工许可 1 申请主体 建设单位2 审批主体 工程所在地县级以上人民政府3 申请工程范围 国务院建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程以外的建设工程 4 申请时间 开工前 第二节工程质量管理制度二 工程质量管理主要制度 3 2 建设工程施工许可 5 办理施工许可证应满足条件 1 已经办理用地批准手续 2 已经取得规划许可证 3 拆迁进度符合施工要求 4 已经确定施工企业 5 有满足施工要求的施工图及技术资料 6 有保证工程质量和安全的具体措施 7 建设资金已经落实 8 法律 行政法规规定的其他条件 第二节工程质量管理制度二 工程质量管理主要制度 4 工程质量检测制度 效力 法定的国家级机构出具的检测报告 国内 最终裁定国外 有代表国家性质 国家的检测机构任务 对指定国家重要工程进行检测复核 对 构件制品有关材料设备和产品 进行抽检查 其他检测机构 对本辖区施工的 材料砖砂浆构件 进行随机抽样 受委托对 构件制品 抽样 对违反技术标准 失去质量控制的产品有权停止生产和使用 第二节工程质量管理制度二 工程质量管理主要制度 5 工程竣工验收与备案 1 组织者 建设单位2 参加 设计 施工 监理 等单位3 竣工验收应具备条件 1 完成工程设计和合同约定的各项内容 2 施工单位在工程完工后对工程质量进行了检查 确认工程质量符合有关法律 法规和工程建设强制性标准 符合设计文件及合同要求 并提出工程竣工报告 工程竣工报告应经项目经理和施工单位有关负责人审核签字 3 对于委托监理的工程项目 监理单位对工程进行了质量评估 具有完整的监理资料 并提出工程质量评估报告 工程质量评估报告应经总监理工程师和监理单位有关负责人审核签字 4 勘察 设计单位对勘察 设计文件及施工过程中由设计单位签署的设计变更通知书进行了检查 并提出质量检查报告 质量检查报告应经该项目勘察 设计负责人和勘察 设计单位有关负责人审核签字 5 有完整的技术档案和施工管理资料 6 有工程使用的主要建筑材料 建筑构配件和设备的进场试验报告 以及工程质量检测和功能性试验资料 7 建设单位已按合同约定支付工程款 8 有施工单位签署的工程质量保修书 9 对于住宅工程 进行分户验收并验收合格 建设单位按户出具 住宅工程质量分户验收表 10 建设主管部门及工程质量监督机构责令整改的问题全部整改完毕 11 法律 法规规定的其他条件 第二节工程质量管理制度二 工程质量管理主要制度 5 工程竣工验收与备案 4 备案时间 竣工验收合格15日内 5 备案应提交文件 1 工程竣工验收备案表 2 工程竣工验收报告 3 政府部门出具的认可文件或者准许使用书 4 施工单位签署的工程质量保修书 5 法规 规章规定必须提供的其他文件 第二节工程质量管理制度二 工程质量管理主要制度 6 保修制度 质量问题种类 不符合强制性标准设计文件合同要求 保修书 提交竣工验收报告时 承包方向建设方提交 内容 保修范围保修期限保修责任 最低保修期限 主体结构 合理使用年限防水防漏 五年供热供冷 2个使用期电气管线 设备安装 装修工作 2年 计算日 该工程验收合格日算起 经济责任 施工责任 施工方设计责任 设计方材料构件 谁采购谁负责 建设方 监理方 错误管理 建设方 监理方负责 使用问题 使用方不可抗力 分担 第三节工程参建各方的质量责任 一 建设单位的质量责任1 招标责任 2 管理责任 3 过程责任 4 采购责任二 勘察设计单位的质量责任1 按资质承接任务的责任 2 勘设计成果质量责任 3 后期服务责任三 施工单位的质量责任总包单位的责任 总承包工程对全部建设工程质量负责总承包单位对分包工程质量承担连带责任分包单位的责任 按合同约定 对分包对的工程质量向总包单位负责 第三节工程参建各方的质量责任 四 监理单位的责任 责任的种类 违法责任违约责任 承担责任的前提条件 1 承担责任的前提是监理单位违法 违约和工作失误 2 只有业主因监理方原因引起损失时才承担赔偿责任 只承担间接质量控制责