基本实现现代化的若干问题

基本实现现代化的若干问题 管理资源吧 提供海量管理资料免费下载 如何实现生产力的跨越式发展工业化 信息化 生态化如何率先基本实现现代化人的发展 综合资本 社会组织 中国现代化的第三步发展战略 1980 1990 脱贫 第一个翻番 1991 2000 进入小康 第二个翻番 2001 2050 全面建设小康社会 再翻两番 需要思考的四个问题 什么是传统意义上的现代化如何理解当代意义上的现代化上海的现代化现在处于什么水平上海如何率先实现综合导向的现代化 1 现代化概念的当代变革 1 1九十年代的发展反思 九十年代是发展反思的年代1992年的环境与发展里约会议1994年的社会发展会议1995年的世界妇女大会1996年的人类居住会议2000年的世界首脑会议21世纪要建立发展新模式 1 2传统的观念 增长导向的现代化 世界银行的人均GDP指标五个经济世界的分类 经济型现代化 传统现代化的问题以及修改美国社会学家英克尔斯的10项标准现代化与前现代化世界的分类 1 3传统的修正 英克尔斯10项指标 人均国民生产总值3000美圆以上农业产值占国民生产总值比例低于12 15 服务业产值占国民生产总值的比例在45 以上非农业劳动力占总劳动力的比重在70 以上识字人口的比例在80 以上大学入学率在10 15 以上每名医生服务人数在1000人以下平均寿命在70岁以上城市人口占总人口的比例在50 以上人口自然增长率在1 以下 1 4最近的变革 综合导向的现代化 世界银行的世界发展指标 五个方面 世界银行的质量发展指数 GDP指数 人文发展指数 环境发展指数 联合国的可持续发展指标 四个方面指标 联合国开发署的人类发展指数 三个指标 人力资本 有形资本 自然资本 社会治理结构 社会资本 人类福利与人类发展 增长 直接 直接 间接 能力层面 目标层面 资本层面 2 综合发展观的基本要素 2 1人类发展的水平与指数 人类发展指数高人类发展 0 8 1 0 中人类发展 0 5 0 79 低人类发展 0 0 0 49 Environment Economy Society 2 2三位一体的发展内容 传统现代化的不协调发展 三种资本的不同增长状况 增长 时间 物质资本快速增长 人力资本缓慢增长 自然资本逐渐枯竭 国际社会要求到2015年的发展目标 1996年OECD组织提出的六项指标经济 1 减少贫困人口社会 4 普及初等教育 消除性别歧视 保证母婴安全 提供生育保健环境 1 要确保2015年目前资源环境损失的趋势能在国际范围内和各国范围内得到扭转2000年千年首脑会议提出的指标 2 3社会治理的发展能力 社会资本与治理结构治理结构 为公益而通过正式或非正式的传统和制度来行使权威 包括发言权和责任度 政府有效性和减少管制 法治和对腐败的控制 社会资本 对高质量增长起到积极作用的非正式机构 属于这方面的现象包括信用 集体准则 选举 公民投票的参与以及各种社会团体的横向联合活动 良好治理能解释发展差异 最初的收入差异 不能解释的因素 政府规模与能力 政策 对东亚的额外增长作出贡献的因素 人均GDP 美圆 4 2 东亚 撒哈拉以南非洲 1964 1992 0 人均收入与减少管制 例如行政审批 政府有效性这包括决策和提供公共服务的质量 且没有太多的管制负担 识字率与法治和对腐败的控制 法治这包括对财产权的保护 司法的独立性和对腐败的控制 腐败通常被定义为滥用公共职权以谋取私利 预期寿命与发言权及责任感 发言权及责任感这包括公民自由和出版自由 以及政治稳定 3 现代化的实现程度 3 1传统现代化的实现程度 应用人均GDP指标的衡量应用英克尔斯指标的衡量 应用人均GDP指标的衡量 人均GDP用购买力平价 PPP 计算上海1999年为15516美圆 国内第一 高于上中等收入国家平均水平 8320美圆 为高收入国家平均水平的63 5 24430美圆 在世界206个国家和地区中排45位 世界银行2001年发展报告 应用英克尔斯指标的衡量 上海已经100 地实现传统现代化全国实现状况为72 3 北京实现程度为96 5 天津实现程度为92 3 重庆实现程度为66 5 根据牛文元2001年资料 经济增长与人类发展的不相关 发展中国家 高的经济增长与低的人类发展中国香港 4 经济发展20 人类发展24新加坡 5 经济发展21 人类发展26低的经济增长与高的人类发展韩国 5 经济发展32 人类发展27上海 20 经济发展45 人类发展25中国 7 经济发展94 人类发展87 经济增长与人类发展的不相关 发达国家 高的经济增长与低的人类发展卢森堡 11 经济发展1 人类发展12美国 4 经济发展2 人类发展6德国 3 经济发展14 人类发展17低的经济增长与高的人类发展挪威 2 经济发展3 人类发展1澳大利亚 10 经济发展12 人类发展2日本 2 经济发展11 人类发展9 4 城市综合竞争力与走向新的现代化 从质量型的现代化理解城市综合竞争力 建设最适宜人居的现代化国际大都市 发展性要素 竞争的资本 EconomicForces Social culturalForces DemographicForces TechnologicalForces Political LegalForces NaturalForces 能力性要素 竞争的环境 4 2提高城市的生活质量 运用人类发展指数进行衡量人均收入 预期寿命 教育状况 在低物质消耗水平上提高生活水平是可能的 从向最终消费者提供更好和更有价值的服务意义上来讲 不需要消费更多物质资源来实现经济增长在理论上是可能的 这种观点依据的事实是 消费者最终感兴趣的不是商品本身 而是这些商品所能够提供的服务 艾里斯 转折点 1998 经济增长与人类福利的边际效用递减 在计算人类发展指数的时候 人均国民生产总值超过世界平均以上的要进行折扣 超出的值越大折扣率就越大 以反映不断减少的收入边际利用率 例如1994年的世界平均人均GDP为5835美圆 中国的平均为2604美圆 低于这个门槛 因此无须进行折扣 在各省市中 只有上海的人均国内生产总值 超过世界平均 因此需要加以调整 联合国开发署 中国人类发展报告1997 1998 人类发展指数与人均GDP 对数 的关系 0 4 0 8 6 0 9 0 人均GDP 对数 人类发展指数 发展到一定阶段人类发展指数将不随着物质或能源消耗提高 0 9 香港 人文发展指数 人均能源使用量 吨原油当量 2吨原油 物质消耗增长对人类福利的作用递减 4 3提高城市的综合竞争资本 城市的竞争资本反映了城市在某一时间的经济资本 社会资本与自然资本过去的竞争过程所创造出的产出转换为现在的资本 上海需要进一步增强城市的竞争资本 特别是自然资本 人类进入生态化 信息化 福利化的时代 1785 1845 1900 1950 1990 2020 水力纺织机 蒸汽铁路钢 电化学内燃机 石化电子航空 网络软件新媒体 1 2 3 4 5 创新步伐 工业化时代 传统现代化 生态化时代 绿色现代化 世界银行 优先发展重点的转变 有形资本通过经济增长为福利作出贡献 人力资本 和社会资本 和自然资本 及环境 资本也是如此 它们还是构成福利的直接内容 优先重点的相对转移可以加速长期发展的步伐 对人力资本 教育 医疗保健和人口政策 投资可以直接改善生活质量 减少空气和水的污染 或延缓自然资源破坏的进程除了有利于增长以外 还通过改善人类的健康状况及提供更多收入和消费机会等途径 直接提高了福利水平 中国科学院的现代化八项标准 经济类 工业化指数 工业化的表征指数 城市化指数 工业化的表征指数 信息化指数 后工业化 创新性指数 后工业化 科技贡献率 社会类 公平化指数 工业化的表征指数 全球化指数 后工业化 生态类 集约化指数 后工业化 生态化指数 后工业化 1998年中国信息化的实现程度 根据中国科学院第二次现代化的指标1998年中国信息化的实现程度为30 第一梯队为 台湾 84 香港 84 第二梯队为 北京 澳门 上海北京为70 澳门为65 上海为56 第三梯队中天津为48 环境与发展的库茨尼茨曲线 环境改善的开始 经济增长 环境退化 环境退化型 环境优化型 弱可持续性 强可持续性 不可持续性 4000 10000美圆 生态环境承载能力 改变库茨尼茨曲线的走向 环境与发展问题的转折点 4000 10000美圆之间 上海可持续发展的选择 使转折点提前 4000 5000美圆之间 使临界点压低 不要超过生态环境的承受能力 在人口与消费刚性增长的情况下加强技术创新与制度创新 生态环境现代化与建设循环型城市 开创生产发展 生活富裕 生态和谐的文明发展道路环境系统 污染控制与绿化建设经济系统 产业生态化社会系统 生活生态化 4 5提高城市的综合竞争能力 优化城市的竞争环境 特别是社会资本 城市竞争资本的进一步增值和积累 需要有一个合适的竞争环境 以激活城市资本的自组织 城市的竞争环境包括贸易环境 学习能力 治理机构 组织和制度条件等 现代化社会中的组织形式 企业与社会参与公共管理 科特勒模式 民营化 和私营化 从象限1到象限3 公共服务的民营化从象限2到象限3 公营部门的民营化社会化 非赢利化 从象限1到象限4 公共服务的非赢利化从象限2到象限4 公营部门的非赢利化 1997年世界发展报告的论述 不能没有政府 也不能只有政府提高政府管理绩效的战略 收缩范围 提高能力收缩范围 退的方面 促进公共部门的非政府化 民营化与社会化 提高能力 进的方面 提高公共部门的管理能力 协同化与分权化 加强城市综合管理的四个方面 私营部门的管理变革公营部门的管理变革公共服务的管理变革非赢利组织的管理变革 公共领