法律法规要求及事故案例PPT课件

法律法规及事故案例 1 一 法律法规要求二 用气环境情况三 事故案例 2 1 昆明市燃气管理条例 申请燃气经营许可所需条件第十四条从事燃气经营活动的 应当依法取得市燃气管理部门颁发的燃气经营许可证 按照许可的范围 期限和规模从事燃气经营活动 申请燃气经营许可 应当具备下列条件 一 符合燃气专项规划 二 有稳定的符合国家标准的燃气气源 三 有与经营规模相适应并符合安全条件的固定场所和设施 四 有健全的安全管理和事故抢修应急制度 五 有资质的安全评价机构出具的设施安全评价报告 六 有与经营规模相适应的具有相关从业资格的经营管理人员 安全管理人员 专业维护人员 抢险抢修队伍和设备 七 法律 法规规定的其他条件 3 条例对供应站点的要求 第十五条设立瓶装燃气供应站 应当依法取得所在地县 市 区 燃气管理部门颁发的燃气供应许可证 申请瓶装燃气供应许可 应当具备下列条件 一 有本市燃气经营许可证 二 有与经营规模相适应并符合安全条件的固定场所和设施 三 有健全的安全管理和用户服务制度 四 有与经营规模相适应的专业技术人员和其他具有相应资格的人员 五 法律 法规规定的其他条件 4 对应的处罚条款 第三十七条违反本条例第十五条第一款规定的 由燃气管理部门责令停止违法行为 没收违法所得 并处3万元以上5万元以下罚款 5 管理条例对从业者的要求 第十七条燃气经营者应当遵守下列规定 一 不得向无燃气经营许可证或者无燃气供应许可证的单位 个人提供用于燃气经营的气源 二 执行安全生产规章制度和安全操作规程 有完善的自检自查机制和完整的安全记录 建立健全设备 设施档案和用户档案 三 向社会公布业务流程 服务承诺 收费标准和全天24小时服务 抢修 投诉电话等信息 及时解决用户投诉 接受社会监督 四 每年对用户进行不少于一次的安全检查 记录检查情况 发现安全隐患的 及时告知用户并协助用户进行整改 五 按照燃气管理部门的要求报告安全生产情况 六 禁止伪造 涂改 抵押 出租 出借 转让燃气经营许可证和燃气供应许可证 七 法律 法规规定的其他要求 6 对应的处罚条款 第三十八条违反本条例第十七条第二项至五项规定之一的 由燃气管理部门责令限期改正 逾期不改的 处以1万元以上5万以下罚款 7 条例的其他要求 第十九条经营瓶装燃气的 除遵守本条例第十七条规定外 还应当遵守下列规定 一 建立气瓶管理台账制度 对气瓶实行登记管理 二 充装和销售的液化气气瓶 减压阀 胶管 燃烧器具等燃气器具应当符合国家相关规定 三 充装气瓶前 按照技术规范进行抽残等处理 四 对气瓶充装过程进行检查 不符合安全技术规范的气瓶不得出站 五 不得在许可的经营场所外存储 销售瓶装燃气 六 瓶装燃气供应站内不得经营与燃气 燃气器具无关的其他商品 不得在气瓶之间相互倒灌燃气 七 瓶装燃气库房内不得住人 堆放其他物品 存在火源 不得使用不符合国家防火防爆规定的供电线路及电器设备 8 对应的法律责任 第三十九条违反本条例第十九条第一项 第三项 第五项至七项规定之一的 由燃气管理部门处以1万元以上5万元以下罚款 9 燃气管理条例的其他要求 第二十三条任何单位和个人禁止下列行为 一 盗用燃气 损坏燃气设施 二 在卧室等不具备安全用气条件的场所使用燃气 三 擅自拆卸 安装 改装 包裹燃气设施和燃气计量器具 四 将燃气器具和设施作为负重支架或者电器设施的接地导体 五 管道燃气用户首次通气自行点火或者擅自过户 六 擅自倒灌瓶装燃气 倾倒残液和拆修瓶阀等附件 七 倒 卧 加热燃气气瓶 自行改换燃气气瓶检验标记和漆色 八 用胶管过墙或者穿门窗使用燃气 软管连接时使用三通接头形成两个支管 九 违反国家 行业规范和标准要求储存 放置燃气器具 公共用户 工业用户在设置管道燃气计量器具房间内堆放杂物 或者将其挪作他用 十 使用不符合技术标准的燃气器具和设施 10 对应的法律条款 第四十一条违反本条例第二十三条第五项至九项规定之一的 由燃气管理部门责令限期改正 逾期不改的 对个人处以200元以上1000元以下罚款 对单位处以1000元以上5000元以下罚款 11 条例安全管理规定 第三十四条发现用户存在下列重大安全隐患 严重威胁公共安全且不能按照要求时限及时整改的 燃气经营者应当采取停气措施 一 燃气设施漏气的 二 燃气管道末端未设有效封堵的 三 使用国家明令淘汰的直排式燃气热水器 燃气热水器未装烟道或者烟道未出户的 四 在装有燃气管道 设备等设施场所居住的 燃气经营者采取停气措施 有关单位或者个人不配合或者阻挠的 燃气经营者可以请求公安机关协助 并报告燃气管理部门 用户整改到位后向燃气经营者申请恢复用气的 燃气经营者应当按照规定及时恢复供气 12 2 安全生产法相关规定 安全生产法九十四条规定 危险品的生产 经营 储存单位的主要负责人和安全管理人员未按照规定经考核合格的 未如实记录安全生产教育和培训情况的 特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得相应资格 上岗作业的 责令限期改正 可以处五万元以下的罚款 逾期未改正的 责令停产停业整顿 并处五万元以以上十万元以下的罚款 13 安全生产法一百零二条规定 生产 经营 储存 使用危险物品的车间 商店 仓库与员工宿舍在同一座建筑内 或者与员工宿舍的距离不符合安全要求的 责令限期改正 可处五万元以以下的罚款 逾期未改正的 责令停产停业整顿 构成犯罪的 依照刑法有关规定追究刑事责任 14 3 刑法规定 刑法第一百三十五条规定 安全生产设施或安全生产条件不符合国家规定 因而发生重大伤亡事故或造成其他严重后果的 对直接负责的主管人员和其他直接责任人员 处三年以下有期徒刑 或者拘役 情节特别恶劣的 处三年以上七年以下有期徒刑 15 二 用户用气环境不符合安全规定 16 终端餐饮客户燃气使用环境情况图文分析 液化气钢瓶存放在密闭的橱柜内 一旦发生泄漏 气体就会在狭小空间内形成爆炸气体 遇到明火就会发生火灾爆炸事故 17 终端餐饮客户燃气使用环境情况图文分析 钢瓶存放在室外暴晒 且一瓶多带胶管乱接 环境复杂 一旦钢瓶受高温或胶管被挂脱 烟头烧坏 就会发生火灾爆炸事故 后果不堪设想 18 终端餐饮客户燃气使用环境情况图文分析 钢瓶紧靠明火灶具 且用开水烫钢瓶并在钢瓶上堆放杂物 紧急情况下无法关闭瓶阀 极易引发火灾爆炸事故 另汤锅桶未加装排烟管 极易引发一氧化碳中毒事件 将直接威胁到人们生命财产安全 19 终端餐饮客户燃气使用环境情况图文分析 钢瓶紧靠明火灶具 且存放在狭小的操作台下并在钢瓶上堆放杂物 紧急情况下无法关闭瓶阀 极易引发火灾爆炸事故 另汤锅桶排烟管过低并损坏 不能起到废气外排的作用 极易引发一氧化碳中毒事件 20 终端餐饮客户燃气使用环境情况图文分析 钢瓶紧靠明火灶具 且钢瓶违规倒放使用 使用环境复杂 极易引发火灾爆炸事故 21 终端餐饮客户燃气使用环境情况图文分析 小商贩用液化气烧肉皮时 在没有安装减压阀的情况下 就直接用直通接头 氧气管连接烧枪违规使用 且菜市场人多 环境复杂 极易引发火灾爆炸事故 直接威胁到人们生命财产安全 22 终端餐饮客户燃气使用环境情况图文分析 液化气钢瓶连接胶管老化龟裂 且无卡子 一旦爆管 就会导致大量液化气泄漏 遇到明火就会发生火灾爆炸事故 23 终端居民客户燃气使用环境情况图文分析 液化气钢瓶存放在密闭的橱柜内 且一瓶多带 三通 杂物多 一旦发生泄漏 就会在狭小空间内形成爆炸气体 遇到明火就会发生火灾爆炸事故 24 三 事故案例 25 26 案例一 27 爆炸时间 2008年3月1日上午8点30分爆炸地点 中国有色十四冶设备材料公司总仓库职工宿舍 凉亭 损失情况 造成多间房屋受损 5户居民住房隔墙被炸通人员伤亡情况 两人受伤 28 爆炸现场情况 发生爆炸的职工宿舍是一幢有30多年历史的两层青砖房 爆炸是在二楼的第三间屋子里发生的 记者赶到现场时 很多群众都站在院子里议论着当时的情景 并安慰在事故中受到惊吓的街坊 消防 公安以及公司相关工作人员都在维持秩序 整个现场一片狼藉 大部分墙体已经倒下 门窗和支撑房屋的水泥柱也已不见踪影 一眼望去空荡荡的一片 失去支撑的房顶悬在空中 并出现凹陷 砖块凌乱地散落在地上 电线 铁栏杆部分被砖块掩埋 在楼下5米远的空地上 散落着砖石 鞋子 塑料盆和电饭堡等物品 附近340米范围内的6幢职工宿舍楼前满地玻璃碎屑 其中有相邻的5户居民 房子的隔墙被炸通 29 爆炸现场照片 30 爆炸现场照片 31 爆炸原因 为液化气管道泄漏遇明火而引发爆炸 该职工宿舍内的液化气采用的是管道输送 由职工宿舍旁的液化气站内的储气瓶统一输送到职工宿舍的每家每户 32 案例二 33 着火时间 2008年8月2日下午18时左右着火地点 西山区海口镇一家酸萝卜乌江鱼海口分店损失情况 损失不清人员伤亡情况 12人受伤 34 火灾现场情况 16岁的小唐他们共20多名老同学在这家酸萝卜乌江鱼海口分店二楼聚餐 由于人数太多 他们将3张桌子拼在一起 每张桌旁放着一个高约1米的液化气罐 小唐坐在靠里的一个液化气罐旁 6点左右 他们正煮菜时 他突然看到旁边的液化气管着火 紧接着液化气罐腾起两米多高的火焰 另两个液化气罐也烧了起来 桌子被点燃了 35 受伤人员照片 36 37 火灾原因 违规使用三通 一拖二 一拖三 液化气泄漏着火 38 案例三 39 着火时间 2012年4月2日下午1时30分着火地点 昆明小板桥5组新村一个燃气经营部门损失情况 损失不清人员伤亡情况 未造成人员伤亡 40 事故现场情况 2012年4月2日下午1点30分左右 昆明小板桥5组新村一个燃气经营部门前 正在卸货的液化燃气钢瓶突发爆燃 大火将微型车烧得只剩钢架 幸好村民们及时报警 村里也临时找来市政运水车的水枪紧急灭火 终于在消防员赶到后顺利扑灭了火势 前后10多分钟 14个钢瓶转危为安 一旁的村民和租户们还是吓出一身冷汗 41 现场照片 42 事故原因 在装卸过程中发生泄漏遇火源发生爆燃 43 案例四 44 2012年9月29日夜间11 50分左右 一外单位运气车辆运气到我公司大板桥气库驾驶室内发生闪爆 造成挡风玻璃炸碎 驾驶员头发烧焦 45 46 47 48 原因分析 1 驾驶员在车上吸烟 2 驾驶室存放易燃易爆物品 驾驶室摆放大型火机 49 案例五 50 2013年3月31日晚上7时左右 位于世纪城的红厨成都担担面发生液化气火灾事故 造成餐厅严重烧毁 3人烧伤的安全事故 51 52 53 54 55 原因分析 1 员工安全意识淡薄 2 不按规范使用液化气 且蜂窝煤 液化气混合使用 3 使用超期钢瓶 56 案例六 57 2013年6月1日8 20左右小坝新村一栋住户楼4楼发生闪爆 造成1人烧伤的安全事故 58 59 60 事故原因 1 未关闭钢瓶角阀 2 使用非合格减压阀 劣质产品 3 减压阀阀体处长时间泄漏遇火星导致闪爆 61 案例七 62 2013年7月26日20时兴杰花园发生液化气爆燃事故 此次液化气爆燃事故导致6人不同程度烧伤 两层楼被炸得一片狼藉 63 事故经过 2013年7月26日16 20分滇黔桂公司接到兴杰花园物管处电话 13 00时1楼商户就闻到燃气的味道 并数次警觉地出门查看 14 00时1名住户在3单元附近挨家挨户地询问住户家中是否有燃气泄露情况 16 00时1住户和物管沟通此事 一同到到9栋检查 然后报修 该小区9栋闻到刺鼻的味道 怀疑是液化气泄漏 16 40分左右滇黔桂公司工作人员王先生赶到小区开始寻找漏点 因未携带相关的检测设备 仅靠嗅觉进行查找 对该栋气味较大的一楼 二楼进行检查 且部分住户不在家 而遗漏燃气泄漏的源头302室 经过两个多小时的查找找不到漏点 怕影响住户的正常生活 王先生未关闭总闸 19 17分左右王先生拿不定主意 打电话向上级领导翟先生汇报 因情况紧急 翟先生从家里赶往兴杰花园也未带相关的检测设备 64 翟先生20 10左右到达小区与王先生会合 经过权衡 翟先生决定关闭9栋3单元的总阀 小区住户没有收到任何疏散和防护的通知 20 18分左右租住不到半年的302室李女士一家6人外出吃饭回来已到达3楼 翟先生和王先生此时也到了楼下 20 20左右李女士和母亲打开302室 房里黑漆漆的一片 李女士和母亲借着楼道里的灯光踏进屋内 按下电灯开关 就在灯亮的同时 嘣 的一声巨响 随后火光扑面而来 20 25分左右110接到报警 20 26分左右120接到报警 伤者随后被送往昆医附二院烧伤科抢救 20 40左右119指挥中心接到报警 兴苑路消防官兵和3辆消防车火速赶往现场救援 65 现场照片 66 现场照片 67 现场照片 68 事故原因分析 1 接到报警后 处置不当 对泄露报警的处置重视不够 4个小时内 没有做相应的处理 未关闭总阀或单元阀门 没有任何疏散群众的意识 2 日常检查落实不到位 管道老化 腐蚀长期被忽视 3 用户安全用气宣传不到位 4 泄露检测设备配备不到位 无燃气泄露报警仪 69 案例八 70 1121事故 2013年11月21日中午11时40分许 昆明市一栋待拆迁的永丰商住城房内 传来几声爆炸声 随即黑烟滚滚 火苗蹿起10多米高 之后 又发生多次爆炸 钢瓶碎片被炸飞数百米远 街上行人都惊慌躲避 此次事故造成2死2伤 5辆机动车烧毁 71 现场照片 72 现场照片 73 现场照片 74 现场照片 75 现场照片 76 现场照片 77 原因分析 1 非法倒气 2 非法充装 3 非法参混 4 非法销售 78 案例九 79 2015年8月13日凌晨安宁大学城一餐馆 味极鲜