农村法制宣传广播稿：解读《行政强制法》专题一

1/5农村法制宣传广播稿解读行政强制法专题一传播法律知识，弘扬法治理念，指导法治实践。XX县XX镇农村法制广播学校现在开始播音。农民朋友们，大家好行政强制法是继行政诉讼法国家赔偿法行政处罚法行政许可法之后，我国在行政法领域出台的重要法律。其宗旨是通过规范行政强制的设定和实施，以保障和监督行政机关依法履行职责，维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人和其他组织的合法权益。为帮助理解新法内容，我们以问答的形式对行政强制法的一些基本内容进行解读，方便大家学习。行政强制包括行政强制措施和行政强制执行，其中行政强制执行又包括行政机关强制执行和申请人民法院强制执行。我国行政强制执行体制是混合模式，有行政强制执行权的行政机关可依照行政强制法规定自己强制执行，没有行政强制执行权的行政机关可申请人民法院强制执行。限制公民人身自由。其他法律中有留置盘问、人身检查、强制传唤、拘留、禁闭、强制隔离、强行驱散等等。查封场所、设施或者财物。其他法律法规还使用2/5“封存”“封闭”“关闭使用场所”等词。扣押财物。其他法律法规还使用”暂扣”“扣留”等词。冻结存款、汇款。包括冻结股票等有价证券。其他行政强制措施。这是兜底性规定，除前述四种，还有许多强制措施没有列举，如专利法第49条规定的强制许可，计量法第9条规定的强制检定，动物防疫法第21条规定的“隔离、扑杀、销毁、消毒、紧急免疫接种”等等。上述这些行政强制措施只能由法律、行政法规、地方性法规设定，其他规范性文件不得设定，而且不同种类行政强制措施有不同的设定权限。如限制公民人身自由和冻结存款、汇款的强制措施只能由法律规定。加处罚款或者滞纳金。这是间接强制的执行方式，属于执行罚。比如行政处罚法规定，行政相对人到期不交罚款，每日按罚款数额的百分之三加处罚款。目前，我国有2部法律、15件行政法规对滞纳金标准进行了规定。划拨存款、汇款。这是直接强制方式，采用这种执行方式的行政机关，需要法律的明确授权。目前，行政机关划拨存款、汇款只适用于税收、社保费征收等少数领域。拍卖或者依法处理查封、扣押的场所、设施或者财3/5物。行政处罚法规定，采用此种执行方式，必须由法律规定。目前税收征收管理法、海关法以及行政强制法第46条规定了此执行方式。此外，行政机关拍卖财物必须委托拍卖机构依法拍卖。排除妨碍、恢复原状。比如道路交通安全法第104条、水法第65条、气象法第35条规定了此执行方式。代履行。这是指行政机关依法作出要求当事人履行排除妨碍、恢复原状等义务的行政决定，当事人逾期不履行，经催告仍不履行，其后果已经或者将危害交通安全、造成环境污染或者破坏自然资源的，行政机关可以代履行，或者委托没有利害关系的第三人代履行，费用除法律另有规定外一般由当事人承担。目前，我国17部法律、18件行政法规规定了此执行方式。其他强制执行方式。这是兜底性规定，除上述以外的其他执行方式，如兵役法规定的强制履行兵役，金银管理条例规定的强制收购，外汇管理条例规定的回兑等。行政机关实施行政强制措施，应当由具备资格的行政执法人员实施，并遵守下列程序规定实施前须向行政机关负责人报告并经批准；由两名以上行政执法人员实施；4/5出示执法身份证件；通知当事人到场；当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径；听取当事人的陈述和申辩；制作现场笔录；现场笔录由当事人和行政执法人员签名或者盖章，当事人拒绝的，在笔录中予以注明；当事人不到场的，邀请见证人到场，由见证人和行政执法人员在现场笔录上签名或者盖章；法律、法规规定的其他程序。此外，实施查封、扣押的，还要制作并当场交付查封、扣押决定书和清单。实施冻结的，要遵守上述、项规定的程序外，需向金融机构交付冻结通知书，并在作出决定的三日内向当事人交付冻结决定书。遇紧急情况，当场实施限制人身自由的强制措施，执法人员返回行政机关后，要立即向行政机关负责人报告并补办批准手续；当场实施其他行政强制措施，执法人员要在二十四小