xx乡镇反走私综合治理行动工作方案

xx乡镇反走私综合治理行动工作方案为认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于反走私工作的决策部署，根据xx县反走私综合治理重点县基层基础建设行动计划（x政办xx54号）的目标任务和xx县xx年反走私重点县基层基础建设的具体要求，结合我镇实际，制定本行动计划。一、总体要求高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九大和省第十四次党代会精神，认真落实国家、省、市关于反走私工作的决策部署，以总体国家安全观为统领，以改革创新为动力，以不发生区域性、系统性走私风险为底线，积极探索适应新形势新要求的反走私综合治理新模式，不忘初心、牢记使命、奋发有为，加快构建科学高效的反走私工作体系，为我镇率先全面建成更高水平小康社会作出新的贡献。二、工作目标到xx年底, 全面夯实反走私基层基础，进一步强化反走私队伍建设，健全反走私工作机制和智慧综治体系，有效落实“一点一策”防控措施，加强全域防控和全链条打击，有效提升防控水平和专业打击效果，坚决遏制走私猖獗势头，坚决不让xx镇成为成品油、冻品、白糖、洋垃圾等物品走私活动链条上的上岸地、流入地。三、工作措施（一）健全工作机构，切实加强反走私组织领导1.健全镇级机构。参照县级打私机构，结合打私工作实际，建立xx镇反走私综合治理指挥部，镇党委副书记钱忠秋为指挥，副镇长叶晨为副指挥，派出所、运管、市场监督局xx分局、交警、综合执法、经济办、综治办、安监所、各社区为成员单位，切实加强统筹协调，完善快速反应的应急联动机制，形成镇领导亲自指挥、全镇执法队伍积极联动的格局，全力推进反走私综合治理各项工作落实。2.健全村级机构。压实村级干部反走私工作责任，结合乡镇综治“网格化”工作职责，充分发挥基层党组织、村（居）民委员会作用，成立由联村领导、驻村干部和村支部书记组成的三人驻点小组；加强反走私日常防范，设立反走私综合治理工作联络点和巡防队伍，组织发动广大村民积极参与反走私工作群防群治。（二）加大打击力度，持续保持反走私高压态势1.加大全链条打击。从走私源头到市场末端，对走私实施全链条循线打击，全面摧毁走私的关系网、产业链。既要打江上走私船，也要抓陆上走私物品运输车辆；既要清涉及走私物品储藏、销售窝点等市场主体，也要防购买走私物品消费群体；既要管为走私提供场所、设施和施工等服务的单位和个人，也要治为走私活动提供保护和信息的涉黑势力和公职人员。2.加大联合打击。联合相关部门和周边乡镇，强化联合打击力度，进一步增强打击合力。开展打击走私专项行动，集中全镇执法力量全面打击涉嫌走私的违法行为，尤其是及时对新型案件、疑难案件组织联合执法，让走私分子无空可钻。全年要开展6次以上联合清港、清边行动，全面清理境内三无、改装等走私船舶，让走私船舶无处藏身。3.加大重点打击。坚持以“打团伙、破大案、断网络”为切入点，实施重点案件挂牌督办，坚持一案双查，通过案件关联、串并线索等分析研判，深挖重案要案，打击走私活动幕后组织者、经营者、获利者和“保护伞”、黑势力等，对查扣的走私油船一律予以没收拆解。（三）构建防控体系，深入开展反走私全域巡防1.严守江上通道。进一步加密加强沿岸和桥上的视频监控设备，在沿江开展巡查，全面排查江边上的简易竹排、油管等设施，高频率巡查易发走私的水域、码头、水闸，加大对流动渔船、小型船舶、运输船等的检查密度，全面掌握和及时发现江走私活动，有效堵截走私船舶的江上通道，切实筑牢江上第一防线。2.严守陆上通道。统筹协调道路交通运输执法力量，根据潮汐情况在高速公路互通及国省道县域交界处，重点检查各类罐车和厢式货车，对无法出具相关凭证的，一律不予入境；同时要经常性排查油罐车日常停放的停车场、地磅和偏僻、新建、在建的道路，对存在违法违规行为的车辆要予以处罚，对无法查扣的要坚决予以驱离出境。要做好车辆排查信息的登记、汇总和分析，对各类罐车和厢式货车实行预警。3.严守流通领域。深入开展成品油、冻品、白糖、洋垃圾等市场综合整治，着重加强对冷库、油库、加油站、物流企业等敏感企业和工程车、运输车、船舶等用油大户的排查，查处经营、仓储和购买无合法来源证明进口物品的违法行为，严格落实经营者和消费者主体责任，规范市场经营行为，阻断走私末端销售链条，进一步肃清市场环境。发挥市场销售环节逆向监管作用，排摸走私来源，破除走私网链。（四）强化工作保障，着力夯实反走私工作基础1.强化机制保障。建立工作例会和分析研判机制，每月定期召开工作例会，及时掌握走私动态，分析和协调工作中碰到的困难与问题，研究出台应对措施。建立应急联动和快速反应机制，针对巡查中发现的案件和行动中的突发事件，快速交办给相关单位，协调相关部门协同处置。建立责任考核和督查问责机制，逐级签订反走私综合治理工作责任书，将反走私工作纳入平安建设考核负面清单，对督查暗访中发现的问题予以扣分和问责。落实利益导向机制，执行好xx县反走私综合治理有功人员奖励办法（试行）。2.强化智慧保障。依托“雪亮”工程，继续整合各类视频监控资源，实现走私活动易发、高发场所视频监控全域覆盖，结合镇“四个平台”监控中心，建立集指挥协调、监控报警、应急联动等为一体的反走私指挥中心。依托交警抓拍监控系统，提高对走私车辆的智慧防控能力，对罐车和厢式货车进行自动识别、监测、预警。构建反走私信息管理系统，形成信息报送、案件处置、预警预测、交办督办的管理平台，充分利用数据分析，加强精准打击。3.强化舆论保障。坚持“政府引导、群众主体、社会参与、干部服务”的宣传方针，分层次、多渠道、全方位地向干部群众进行反走私宣传教育，营造良好的反走私社会舆论氛围。要加大载体宣传，充分利用各种会议、报刊、公众号、微信群等载体，广泛宣传有关反走私的法律法规和政策措施；要加大案件宣传，及时报道反走私成果和成功经验，适时适度曝光走私典型案件，组织广大干部群众参与走私案件公开审判旁听。四、工作要求（一）思想要高度重视。各有关部门要充分认识反走私工作的重要性、长期性和艰巨性，切实担负起反走私综合治理的主体责任，统一思想，提高认识，把反走私工作纳入重要议事日程，主要领导要定期听取工作汇报，分管领导要亲自指挥打击行动，进一步健全落实党委领导、政府负责、部门协同、公众参与、上下联动的反走私共同责任机制，有效协调解决本辖区内反走私突出问题。（二）工作要务实创新。各有关部门要认真落实反走私综合治理责任制，按照职责分工，结合工作实际，针对薄弱环节，汲取各地先进经验和做法，认真制定年度反走私工作方案，明确工作目标、时间节点、具体责任人（社区和部门反走私年度工作计划于6月30日报经济发展办）。要认真研究走私分子的新动态和新手段，主动研究打防应对措施，创新工作方法，总结提炼好经验、好做法，增强打击的针对性和有效性。（三）督查要严肃有力。要切实强化督查问责，坚持常态化的督查暗访，加大对重点单位、重点区域、重点问题、重点案件的督查督办力度，着力解决突出问题，对责任不实、作风漂浮、落实不力的社区、部门、村居，要及时通报严肃问责，以强有力的督查问责倒逼工作落实，进一步压紧压实各级责任。xx镇反走私综合治理工作计划表序号工作任务具体措施责任单位进度安排1组织领导和队伍建设建立反走私工作领导小组，加强打私办机构建设，配强人员力量。经济发展办6月底完成2基层反走私工作组织建设建立党委副书记为指挥的社区反走私综合治理指挥部；设立反走私综合治理工作联络站（确定一名联络员）和巡防队伍；成立由联村领导、驻村干部和村支部书记组成的三人驻点小组；设立反走私综合治理工作联络点和巡防队伍。各社区6月底完成年度反走私综合治理工作责任书签订乡镇与社区、社区与重点村（社区）及港口码头签订责任书；重点村（社区）书记、主任不参与走私行为承诺书。各社区相关部门6月底完成4全面摸排走私风险隐患各社区及时排查走私动态和信息，核实和调整走私易发、高发隐患点，强化“一点一策”防控措施。各社区6月底完成掌握成品油批发企业、仓储企业、配送企业和加油站等重点信息。市场监管局6月底完成5加大打击走私力度开展集中清港等联合行动，牵头组织农业农村、公安、海事、港航等部门及有关乡镇，清理整顿港湾、码头、岸线等领域违法行为，全面整治“三无”船舶和驳油管道、油罐、加油点等设施。经济发展办相关部门定期开展定期开展陆路巡查，结合潮汐时段，在主要道路进行设卡拦截检查，严密监控路上运输及路边停靠的各类罐车和厢式货车，截断走私陆路运输渠道。运管所交警中队全年深入开展市场清理整治工作，着重加强对冷库、油库、加油站、物流企业等敏感企业和工程车、运输车、船舶等用油大户的排查，阻断走私末端销售链条。市场监管局各社区全年强化巡防队伍力量，继续落实“钉钉”平台签到制