市法制局工作计划.doc

市法制局工作计划 市法制局xx年工作计划xx年法制工作的总体要求是突出抓好以下工作 一、加大推进依法行政的力度（一）认真落实全省贯彻国务院纲要经验交流会精神，把黄华华省长、袁曙宏副主任等领导对依法行政工作的部署要求落到实处。 （二）对各镇区、各部门落实推进依法行政任务分工的情况开展全面检查，加强督促指导。 （三）组织编制中山市关于的实施意见（民主法制建设部分）和中山市十二五依法行政专项规划。 （四）区分轻重缓急，加强依法行政配套制度建设。 二、着力提高制度供给水平（五）进一步推进规范性文件的清理工作。 及时修改或者废止与珠三角规划纲要精神或富县强镇事权改革原则不一致的规范性文件，防止违法设定市场准入、行业垄断、地区封锁，以及增加企业和公民法外义务、侵犯企业和公民合法权益等行为，从源头上防止“规制扰企”、“规制扰民”现象的发生，确保事权改革和管理权限下放依法依规实施。 （六）探索政府规范性文件相对集中草拟制度。 着力发挥政府法制在政府规范性文件起草过程中的主导作用，逐步改变“部门起草”的单一模式。 （七）实施市政府规范性文件制定公众参与办法，落实政府规范性文件制定的社会听证、专家论证、公开征求意见制度。 （八）深入推进规范性文件实施效果评估试点，全面开展政府规范性文件实施效果评估工作。 三、继续推进“创新行政复议体制机制示范市”的创建进程（九）深入推进行政复议委员会试点工作。 畅通行政复议渠道，进一步加大宣传力度，使行政复议制度深入民心；加强行政复议能力建设，改革行政复议办案方式，提高行政复议办案效率和质量。 （十）探索行政复议与司法、信访衔接机制以及复议案件和解调解机制，着力发挥行政复议制度在防范和化解行政争议、维护社会和谐稳定方面的主渠道作用。 四、贯彻实施广东省行政执法责任制条例，深入推进行政执法责任制建设（十一）抓好条例的学习宣传和培训，重点抓好领导干部、行政执法人员和法制干部的培训工作，将条例列为行政执法人员培训、考核的必学、必考内容。 （十二）健全制度，狠抓落实。 机构改革后，重新依法核准和公告行政执法主体及其职能；进一步落实规范行政自由裁量权制度，着手研究将规范自由裁量权工作拓展到行政审批领域，规范行政审批流程，压缩审批时间，提高审批效能。 积极推动行政处罚网上运行，建立完善规范行政处罚自由裁量权工作与行政服务在线、电子监察系统的衔接机制。 （十三）探索建立政府法制部门与监察、审计以及新闻媒体的联动监督机制。 认真受理企业和群众对行政执法行为的投诉举报，加大对行政执法个案的监督力度。 五、全面提升法律顾问服务能力（十四）围绕我市科学发展大局，继续发挥参谋助手和顾问的作用，为市委市政府应对金融危机的决策部署和实施“三促进一保持”战略提供良好的供法律支持。 （十五）抓好以市政府为被告（被申请人）的大要案的应对工作，力争将政府的损失降到最低，全力维护市政府的权威及合法利益不受侵害。 （十六）建立健全政府法律顾问工作制度和机制，规范法律顾问服务行为，进一步增强服务于政府重大决策及重要商务活动的主动性，确保政府行政运作安全合法。 （十七）协助市府办组织规划并落实好市政府常务会议学法制度。 六、抓好机关队伍建设（十八）加强政府法制文化建设。 提炼政府法制文化的精神、理念和内容，以先进的理念鼓舞人，以良好的制度激励人，以人本的风气凝聚人。 （十九）着力抓好基层政府法制机构建设。 借全省“富县强镇”事权改革的东风，推动部门、镇区法制机构建设，研究解决其机构及人员配备与工作任务不相适应的矛盾。 （二十）强化干部队伍的教育和管理。 按照内强素质、外树形象的要求，努力提高队伍素质，着力增强干部队伍的大局意识、责任意识、服务意识和创业意识，切实克服“等、靠、要”等惰性思想。 提高把握大局、推动科学发展的能力和水平。 加大干部的培养、使用和交流力度，研究建立干部合理流动的长