(2007-12-29)业务股2007年工作总结.doc

业务股2007年工作总结2007年的收费工作已经在紧张有序中落下帷幕。一年来，三个队在各自队长的带领下，根据全年计划，充分发挥主观能动性，在巩固去年成果的基础上，积极探索收费新路，大力拓展收费职能，取得了良好的效果。截至12月20日，委托自来水代收污水处理费 万元，自收 元，完成局下达全年指标比例高达 %。其中地下水 元，临时工地 元，超标 元。同时，实验室已步入良性运行轨道，排水许可制度的实行已正式列入议事日程。总之，在所领导的正确领导下，全体收费人员共同努力，最终超额完成全年工作指标，实现了提高之年的全面辉煌。一、收费工作：（一）地下水收费工作延续了上一年的良好势头。一队以“巩固成果，力求突破”为原则，充分挖掘收费潜力。根据以往收费情况，首先从征收大户入手打开局面。针对部分钉子户，加强与自来水公司的联系，弄清单位用水量，再进行协商谈判，逐步推进，取得成效。对特殊情况的单位，改变传统的一次性收费模式，代之以分次按月缴纳，这样缓解了单位的抵触情绪，有助于收费。一年来，共对 个单位进行了征收，比去年增长 户。其中，新增 户，分别为 ；部分单位的收费额较去年有一定增长，如 。（二）面对滨海新区开发开放的大好形势，临时工地收费工作得到很好的开展。二队以“紧跟形势，抓住机遇”为指引，通过多种渠道了解区内土地出让划拨情况，加强巡查力度弄清房地产市场开发建设现状，掌握第一手资料。最终在上半年就超额完成目标。全年共增收 元，比去年增长 %；发放临时排水许可证 份，比去年增加 户；下发违法通知 份。总体工作较去年有很大提高。（三）超标收费工作进入全面实施的第一年。三队全体队员面对新业务无经验可循的情况，“大胆开拓，努力进取”。首先确定以宾馆、饭店为主要征收对象，以去年调研的4家单位为重点攻坚，按地域分片进行突破。其次，对有关业务文件进行专项学习，并结合工作中用户提出的问题进行分析，既解决用户的疑惑，又加深对文件的理解。实际工作中，在运用传统收费方法基础上，积极探索新路，拟定了催缴通知书、交费协议书、估算表等。同时，对不同单位采取不同的谈判方式，较小的力争一次性突破，大单位则不畏辛苦，多次造访，逐步渗透，必要时现场勘察排水情况。经过全队的努力，终于使绝大多数排水户对超标费有了明确的认识，纷纷表现出宽容理解的态度，能主动配合，因而形成了较为理想的收费局面，不仅使今年工作取得开门红，更为明年工作奠定了基础。据统计，全年造访次数近800次，共发放宣传材料143份，催缴通知书26份，估算表3份，协议书5份，最终收费户87家，占总发放户数近70%，取得了良好效果。二、实验工作：实验工作的开展是今年业务工作的一个亮点。这项工作是为配合超标费用的征收和即将开展的排水许可制度而进行的，得到局所领导和全体职工的高度重视。所组织精兵强将，由业务股长挂帅，三队负责此项工作。他们充分利用工作时间，还部分牺牲了节假日投入到工作中。自3月份始，一方面加强与市排水监测站的联系，请其协助选址、房间安排、确定施工队伍及购置药品设备等事宜；另一方面，做好内部人员分工，有专人负责装修的质量监督，有化验人员抓紧熟悉实验步骤及注意事项，做好充分准备。终于在5月16日完成实验室的装修，仪器药品全部摆设到位，设备经过调试和质监部门的认证，处于正常使用状态。经过上半年的精心准备，所领导认真研究，决定进行实验。三队在圈定了4户单位作为实验对象，严格按程序从取水样、接水样、做实验、写记录等方面做出明确分工，这一切促成了8月7日至9日第一次实验的进行。期间，三队队员不辞辛苦，甚至放弃休息吃饭时间，坚守在工作岗位，从仪器操作、药品配制、样品处理、文书填写等方面一丝不苟、有条不紊，遇到问题虚心请教，最终得到的实验结果与同期市监测站基本实现一致，这充分说明所领导决策的正确，三队的工作是卓有成效的。在此基础上，三队又分别在9月27日至28日、10月10日至11日成功进行实验。现在，三队正在对三次实验进行认真分析总结，将实验记录、管理制度、相关文书分类整理，一些问题记录在案，及时向市监测站请教，决心以更加娴熟的技能迎接明年排水许可工作的开展。三、监管工作：今年继续加强对新河污水处理厂的监管工作。除了往年的每月按时查水量以外，还以实验室为依托，不定期从其进水口、出水口采集水样进行水质化验，真正实现了对其的全面监管。四、存在问题：超标收费是一项全新的业务，并无先例可循，在工作中遇到不少困难，收费难度大的问题比较明显。首先是用户的不理解。有的对环保排污费与污水处理费概念混淆，主观认为对污水收两种费用是重复收费；有的有污水处理设备就认为排污达标。其次，从用户规模看，以小户居多；从用户数量看，数量较大；从用户行业看，以宾馆饭店为主，无大型工矿化工企业。而三队人手有限，一年来从年头干到年末，但仍无法把工作面完全覆盖全区，且工作中遇到钉子户刁难现象，客户串通拒交情况时有发生。由于用户规模、行业限制，尽管工作量大，但收费金额始终有限。再次，在用户拒交情况下，缺乏行之有效的行政措施，尽管制作催缴通知书和交费协议书等，但内部文书在对外效力上没有足够的行政权力支持。同时，执行法律程序的具体步骤和操作成本还在研究中，是否决定适用有待确定。最后，超标费用的征收不是孤立的，其前提是治理，结果是实施排水许可。但一方面我所受自身职能限制，只有执法收费职能，不具备养管职能，与排水所等养护单位的联系有限，当用户异议时，只能提出建议；另一方面，尽管城市排水许可管理办法已出台，但相关准备工作、学习都还处于滞后状态，以至给用户的印象就是收钱。加之征收缺乏有效的估算标准，多以协商为主，使用户认为费用没有明确依据。五、明年打算：明年收费工作总的原则是：立足老户，开发新户，努力拓展收费新局面。地下水方面，搞好与收费大户的业务合作关系，力争收费额在稳定基础上的增长；加强与自来水公司的业务联系，继续调查漏户用水量情况，积极研讨有针对性的措施。临时工地方面，继续关注区内土地开发建设情况，加大巡视力度，杜绝漏网之鱼。超标方面，加强人力，扩大收费地域和行业范围，加强政策法规宣传，以水质化验和排水许可为后盾，完善收费标准和依据。实验方面，加强对化验人员的业务培训，特别是试剂配制的学习，注重操作方法的改进，强调操作步骤的规范性，强化实验人员的安全意识，加大对仪器设备、药品试剂的管理力度，完善实验室各项规章制度。通过多种渠道，努力扩大水质化验在全区的影响力，以配合超标收费和排水许可工作的推进。排水许可方面，组织专门班子，做好人员分工；加强与有关部门和兄弟单位的联系，抓紧办理进入大厅等相关事宜；加大业务学习力度，明确有关程序和文书表格的制作；与超标收费和水质化验相配合，加大政策法规宣传力度。对污水处理厂继续坚持每月查水量和不定期化验水质，使监管工作真正落到实处。在领导的关心和全体成员的共同努力下，今年业务股顺利完成了我所制定的“三