工程技术管理办法.doc

中铁十九局集团西成客专XCQZ-1标第五项目部工程技术管理办法第一章 总 则第一条 技术管理是建设项目管理的重要组成部分，为保证优质、安全、快速、高效地完成铁路建设任务，依据国家的各项技术政策、法规和有关经济政策；国家、行业及地方颁发的各种现行规范、规则、标准、指南、办法；建设项目、建设文件、集团公司、第二工程有限公司，颁发执行的有关技术管理文件。第二条 技术管理的基本任务是：贯彻执行国家各项政策、法规和铁道部有关技术规范；科学有序地组织各项工作，建立正常生产秩序；适时总结积累设计、施工经验，不断推进技术进步;确保工程质量和施工安全,缩短施工工期,降低建设成本;为工程建成后正常运营创造有利条件，保证技术管理的连续性。第三条 技术管理工作由中铁十九局集团西成客专XCQZ-1标第五项目部总工程师全面负责，组织机构见附图，工程部具体负责日常管理，做好进行施工调查,施工图校对，发现问题及时处理及上报指挥部工程管理部，参与施工图现场核对工作,施工方案优化,设计变更,交接桩及施工测量,原材料、土工材料等项目部总工程师项目部试验室主任任架子队技术主管资料管理员工程部专业工程师测量员技术员试验员中铁十九局集团西成客专XCQZ-1标第五项目部施工技术管理机构图检测及配合局中心试验室圬工配合比试配等试验工作,技术交底及培训,审核大型临时工程和施工技术措施,编制实施性施工组织设计,技术资料管理,制定和实施施工技术管理责任制及技术工作的奖励办法等,编写施工总结，开展技术革新和科学研究，组织科技成果申报，配合指挥部编制竣工文件。第二章 工程测量第四条 铁路工程测量工作要认真执行国家的法律、法规，行业的标准和规范。规范建设项目测量工作，明确各方职责，保证工程建设顺利进行。第五条 铁路工程测量的基本工作内容：（1）精测网交桩贯通测量；（2）土建工程施工放样测量；（3）构筑物变形测量；（4）基桩控制网（CP）建网前联测；（5）基桩控制网测量（CP）；（7）无砟轨道施工测量；（8）安装工程测量；（9）竣工测量。第六条 铁路测量管理工作基本内容：1、参加精密控制测量设计交底，接收设计单位移交的控制测量基桩；2、在建设全过程中，按本项目相关测量技术标准和规范进行施工放样测量、工程监测、沉降观测、基桩测量等工程测量的施测及对工程质量的自检测量；3、在建设期间对精密控制测量CPO、CPI、CPII及相应高程控制网中的每个桩橛（包括联测的桩橛）定期检查，发现问题及时报设计和建设单位，使每个桩橛都处于受控状态；4、 接受并配合测量监理的监督检查和指导，按监理要求提交相关测量资料；5、接受并配合西成客专四川公司委托的第三方测量审核机构进行测量工作过程旁站监督，成果抽检复核、评估验收，误差（粗差）争议的核查，对重要工点和重点工程进行监测和复核；6、提出建设过程中工程测量误差（粗差）的处置意见并参加处置，按批准的处置方案进行相应的工程处置； 7、测量队必须坚持换手复算、复测制度。 8、配合局测量队进行竣工测量和参加竣工测量文件交接工作。第三章 施工图现场核对第七条 工程部结合现场实际组织核对施工图，了解设计意图、设计标准，熟悉设计内容，对设计文件提出修改意见和优化建议，使其更加完善合理。参加对重点难点工程的会审，对现场核对发现的问题进行汇总上报指挥部工程管理部，形成书面资料。第八条 工程部组织实施施工图核对。重点检查设计文件是否齐全，有无差错漏碰；与现场核对，确认设计文件是否符合实际情况。第九条 施工图核对的主要内容1、各项建筑物、设备和有关附属建筑物的位置、结构尺寸、施工图表、工程数量、采用标准图、通用图和设计说明。2、工程水文、地质资料是否符合实际，能否满足需要。3、设计是否合理，技术难度大的项目施工方案是否可行。4、重点工程项目、工点设计方案、施工组织方案和主要施工技术措施是否合理。5、工程概（预）算是否合理。6、设计中有关协议。第四章 施工技术调查第十条 施工技术调查是施工准备的一项重要内容。项目部总工程师牵头，工程部参加组成调查组进行施工调查，工程部重点调查相应专业的有关资料，了解工程施工条件，对各架子队的施工布局、合理划分、便道便桥的修建做好准备。第十一条 各架子队应对各自的管辖范围进行详细的施工技术调查，认真进行施工部署，提出施工方案，并为编制施工组织设计收集必要的资料，同时整理施工技术交底时需解决的问题。第十二条 施工技术调查工作的主要内容1、施工区域及其周边的地理、地形地貌。2、线路走向、工程分布情况，重点及难点工程。3、沿线水文、气象及地质资料。4、当地及周边地区建筑材料情况，考察材料的质量、数量、运距及供应能力。5、工程所需机械、人力、水、电、通讯等资源及价格信息。6、路基填料的来源、弃土场、运距。7、沿线公路、水运及铁路运输能力。8、生产和生活水源和水质调查。第五章 工程技术交底第十三条 技术交底是技术管理工作的一项重要内容，能使广大技术人员了解设计要求，掌握技术标准，有利于科学组织施工，提高工程质量。第十四条 工程技术交底1、对重大复杂或采用新技术、新结构、新工艺、新材料的工程项目，由项目部总工联系指挥部工程部，邀请相关专业的设计人员到现场对施工技术人员进行专题技术交底，技术交底文件或纪要应妥善保存备查。2、参加技术交底的人员，要在充分熟悉设计文件的基础上，认真弄懂设计意图及工程特点，以便发现问题，提出修改意见。对有异议的问题，要及时与设计单位共同研究，协商解决。3、技术交底的经过和有关问题的解决办法，应详细记录并形成正式会议纪要，作为技术交底工作和处理有关问题的依据。技术交底纪要要编号归档、妥善保管并作为竣工文件资料列入工程档案。4、对重大、复杂、基础预留、技术接口或采用新技术、新标准、新结构、新工艺的工程，在施工前和施工中应由有关专业设计负责人到现场进行专题技术交底。 第十五条 架子队的施工技术交底1、各架子队的技术交底，由工程部主持，内容为：工程概况、工程特点、技术标准与质量标准、重大安全、技术措施，工期进度要求及重难点工程的施工方法及“四新”成果特殊规定等。2、施工工点技术交底，由各架子队技术负责人向工点负责人（班长）及有关人员详细说明工点的实施性施工组织设计、施工图、技术标准及质量安全措施等。3、对于施工操作人员进行技术交底，由工班长采取工前讲解、工中指导、工后讲评的形式，交代讲解设计意图、技术标准、质量要求、安全注意事项及操作技术要点。4、对各队施工工点进行技术交底，采用下达技术交底书的形式，用文字记述，必要时以图表说明，并完善签字手续。对操作工人以口头叙述为主（需讲解到操作人员全部明白）。5、凡下发的各种技术交底资料，交接双方必须认真履行签字手续，必须对资料登记编号。凡因技术交底不清，手续不齐而造成的经济损失，将按不同的岗位责任予以经济处罚，重大事故依据有关法规追究当事人责任。第十六条 未经过施工技术交底的工点不得开工，严禁口头交底，书面交底的交底人、审核人、接受人均应签名。第六章 施工作业指导书第十七条 施工作业指导书是施工单位针对特殊过程、关键工序向施工人员交待作业程序及方法，以及注意事项而制定的指导性文件，是保证施工质量的有效措施。第十八条 工程部要对管段内的路堤填筑、路堑开挖、钻孔桩、挖孔桩、墩台摸板与混凝土、悬灌梁、现浇连续梁、隧道开挖、初期支护、二次衬砌、既有线加固等施工过程或施工工序，结合现场施工实际和特点，逐项编制作业指导书，确保作业程序简明易懂，操作方法具体可行，施工过程有序可控，质量标准满足要求。第十九条 工程部编制施工作业指导书前，参编技术人员要熟悉设计文件、技术规范、质量标准、安全规定、环保水保政策，依据本单位施工装备、成熟施工方法、专业技术和环境作业条件进行编制。在组织实施时，对施工人员必须进行岗前教育和培训，必要时组织实地演练。第二十条 工程部编制的作业指导书，必须经过本项目部总工程师审批后下发执行。必要时，由项目部总工报指挥部工程部组织相关专家评审后实施。指导书发放和接收必须统一编号和登记。第七章 开工报告申请制度第二十一条 单位工程在开（复）工之前，必须办理开（复）工报告申请。第二十二条 项目部管段内重点单位工程开工条件必须满足西成客专铁路开工报告管理办法要求；项目部管段内重点单位工程开工报告于开工前10日报监理单位审查，监理单位审查、审批后，报西成客专四川公司，由西成客专四川公司批复开工报告。第二十三条 单位工程开工报告必须满足西成客专铁路单位开工报告办理程序要求，必须在开工前4天报监理单位审查，监理单位审查、审批后报西成客专四川公司工程部备案。第二十四条 工程开工申请报告附件应齐全，重要测量资料、试验资料、施工组织设计等均应作为开工申请报告的附件。第二十五条 开工报告审批后生效，在审批前严禁开工。第二十六条 单位工程开工报告作为验工计价的重要依据之一，未经批准开工的工程一律不予验工计价。第二十七条 开工报告的内容和格式，应按照指挥部工程管理部统一下发的、符合业主及监理单位的相关规定规范化填写。第八章 施工组织设计编制、审批第二十八条 编制依据 1、西成客专XCQZ-1标段招标文件及招标补遗书。 2、业主的指导性施工组织设计和指挥部的标段总体施工组织设计。 3、本项目的施工图及设计交底、答疑资料。 4、设计施工图纸指定的通用图集。 5、桥涵工程施工规范、验收标准、技术指南等。 6、路基工程施工规范、验收标准、技术指南等。 7、隧道工程施工规范、验收标准、技术指南等。 8、进场施工队伍情况和投入的机械设备情况。 9、进场以来所掌握的现场条件和施工环境资料。 10、 中华人民共和国安全生产法、建设工程安全管理条例等。 第二十九条 实施性施工组织设计的内容按照西成客专铁路工程施工组织设计编制办法要求进行编写。 第三十条 施工组织设计由项目部总工组织工程部长及架子队技术主管等负责完成编制工作。第三十一条 单位工程开工前，由项目部总工主持，工程部长及主要编制人向各队主要负责人及各队所有管理人员进行施工组织设计交底。第九章 技术资料管理第三十二条 技术资料是施工过程中所得的劳动成果。完整、准确的技术资料是组织施工、指导施工，进行质量追溯，编制竣工文件和施工技术总结的重要依据。第三十三条 技术资料由专职人员进行管理，各架子队指定一人负责本队的技术资料管理工作，保证技术资料的完整性、准确性和连续性。第三十四条 技术资料管理范围主要包括：对各阶段咨询设计文件审核意见、标准施工图纸审核意见、有关协议纪要、现场调查、临时工程、施工组织设计、作业指导书、变更设计、交底会议纪要、试验和检验资料、测量测试资料、施工记录、质量评审资料等。各种技术资料、记录、施工技术总结，以及施工规范、规则、标准、手册、科技成果及情况资料，专题技术总结及有关参考图书。第三十五条 技术资料管理应建立受控文件和资料、有效文件和资料、作废文件和资料档案，所有施工图纸，标准设计图及各类资料，均应分专业、分项立卷存档。编制总目录及卷内目录。补充资料要与原资料配套，变更设计要在原图上标识，签署标识人姓名、时间，并合并存放。第三十六条 工程部负责对指挥部下发的关于业主的各类设计文件进行点收、编号、保管和分发，并负责与各队办理有关文件及施工图纸的收发事宜。所有资料收发借阅都应办理手续，建立台帐，保证技术资料发挥最大效用。第三十七六条 工程部应根据施工项目，配齐标准图，全路通用图，院（局、厂）通用图和参考图等；施工设计文件资料除留作竣工文件编制份数外，其余下发各施工队使用，分散管理；其他技术资料由指定人员（或专人）集中管理。对文件资料的借阅，均应办理登记手续，按期归还。第三十八条 各队主管技术负责人均应建立单位工程技术资料档案袋，以便于系统汇集施工原始资料，处理有关施工技术问题，编制施工小结。各种技术资料做到内容填写正确，字迹工整，目录清晰，存档规范。第三十九条 技术资料的日常管理及整理归档要求1、技术资料的日常管理按照科学技术档案管理办法执行。 2、标准试验报告及原材料出厂三证、质保书、质量检验报告及进场检验试验报告，外购件成品的合格证及成品制造过程的检验资料等由试验室负责收集、积累、整理，并以时间顺序分类别归档组卷。其中，检验资料与进场材料/构配件/设备报验单配套整理。2、单位、分部、分项工程质量评定资料由管段技术主管负责收集、整理并卷，项目部工程部资料室存档。3、其他技术资料应在遵照单位、分部、分项工程划分的基础上，以单位工程为单位依次整理、归档。施工记录表、验收记录表按照铁路建设建设工程监理规范（TBJ0402-2003）和客运专线铁路工程施工质量验收标准应用指南的规定、要求进行填写。单位工程完工资料由项目部工程部负责完成，其基本应包含下述内容： 单位工程开工报告； 单位工程实施性施工组织设计，质量、安全、环境保护的保证措施，其中单位工程实施性施工组织设计与实施性施工组织设计报审表配套整理； 测量资料，其中测量及放样资料与施工测量放样报验单配套整理； 质量检测资料、原始记录等，其中质量检验资料应工程报验申请表配套整理； 各种原材料检验及试验资料，其中试验检验资料与进场材料/构配件/设备报验单配套整理； 单位工程竣工图纸； 其它资料（如会议纪要、质量事故报告单及质量事故处理文件）；4、声像档案质量标准要求声像档案是指在整个工程施工过程中产生的录音、录像、照片。它是工程档案资料的重要内容，是直观、生动反映工程建设过程的特殊载体档案。声像档案是工程竣工档案验收的内容之一，要完整、符合质量要求。（1）工程声像档案质量要求 照片要求（A）必须是原版、原件；（B）照片图解要清晰、画面完整；（C）用必要和简洁的语言在以下六个方面进行文字说明，即事由、时间、地点、人物、背景及摄影者。分述如下：a、事由：照片所反映的事件、事物的情由（内容写不下时，可写在说明卡片的背面）；b、时间：事件、事物发生、变化的时间和拍摄时间；c、地点：所拍摄照片的具体地点；d、人物：照片上主要人物的姓名、身份；e、背景：对揭示照片影像主题具有一定作用的背景；f、摄影者：照片的拍摄单位和拍摄人。文字说明的编写要求：一般应以照片的自然张为单元编写说明，一组（若干张）联系密切的照片应加以总说明。加总说明的照片分别编写简要的分说明。 录像带的要求（A）录像带必须用广播级BATACOM摄像机或最新上市、其水平扫描线不低于500线的微型数字摄像机拍摄；（B）录像带必须图像清晰、画面稳定、声音清楚，没有变形、断裂、发霉及磁粉脱落现象；（C）有必要的文字说明概括出录像带所反映的内容，包括时间、地点、内容、人物、背景及拍摄者。（2）工程声像档案归档内容 建设地点的原址原貌、拆迁平整过程 开工过程 工程主体施工过程及主体完成外观 建设施工的各主要阶段记录 采用新材料、新工艺、先进设备施工情况 工程主要部位隐蔽、重大事故及处理现场 重要领导人或知名人士视察，剪彩，题词 重要会议的记录 竣工落成面貌记录 竣工验收过程（包括重要环节、分项工程验收）声像档案应将重大活动（如开工典礼、重要领导视察工地、指导工作、召开重要会议、竣工等）和工程声像档案分别装进专用的影集和录音、录像盒里。第十章 工程试验和检验第四十条 各队人员认真做好工程试验工作。第四十一条 项目部试验室必须通过国家技术监督部门的认证，取得合法资格后，方可参与本项目部建设项目的检验工作。项目部试验室建成后，必须经指挥部试验室和监理机构验收合格，业主批准后，方可投入使用。第四十二条 工程试验必须遵照国家和部颁的有关标准规范、规则进行，试验数据和结论要公正、准确，试验室不得弄虚作假。第四十三条 工程试验和检验工作的管理和监督由指挥部中心试验室负责，根据规范和业主及指挥部试验室要求需要委托第三方试验、检测机构进行检验试验必须进行检验，不得弄虚作假。第四十四条 部分试验要求1、对工程材料必须坚持先检验后使用的原则，金属、水泥、红砖和防水材料等应具有出厂合格证书，经试验确认材料合格后方可使用。2、当地材料（砂、石料及路基用填料等）应先取样试验合格后方可使用。3、施工中主要做好混凝土试件、砂浆试件、钢筋焊接、路基填土含水量、密实度试验工作，对施工质量进行控制。4、项目部桥梁钻孔桩均应进行无损检测，由业主招标选择具有相应检测资质和能力的单位承担（第三方检测）。 5、试验原始资料和试验报告是分析工程质量的技术依据，是工程竣工文件重要组成部份，具有法律效力，必须实事求是，认真填写。第十一章 施工日志填写制度第四十五条 施工日志填写要求1、 记录者应根据自己的岗位职责记录自己应该做的工作内容和行动结果。 2、记录技术、安全质量等交底情况。3、记录施工现场每天完成的工程量，每天所投入的机械设备，人员、材料等。4、记录施工现场工程材料的进场和质量检测情况。5、记录施工中的质量检查活动和质量评定情况。 6、记录施工中设计与实际不符的情况，为设计变更提供依据。7、记录现场上级指令及经办人、落实情况。8、记录工程开工、竣工、停工、复工的简况与时间和主要施工方法、施工方法改进情况及施工组织措施。9、记录新技术、新材料和合理化建议的采用情况及工程质量的改进情况，为以后QC成果提供依据。10、 记录特殊过程、关键工序及隐蔽工程的内部旁站监理情况及隐蔽情况。11、记录天气情况（包括当日晴雨情况、最高气温和最低气温、风力级别）。第十二章 工程科技创新第四十六条 工程创新要求1、在施工方案编制过程中要考虑工程科技创新，拿出一部分专项资金作为施工技术创新的奖励资金，用于奖励在施工科技中有贡献的技术人员。2、 各架子队要成立施工技术创新小组，队长任组长，架子队技术主管任副组长。安全质量监察主管负责日常事务工作；现场技术员作为工程科技创新的主要实施人。3、 对于在工程科技创新中使用的材料必须经试验检测合格。4、已确定为工程科技创新课题要编制详尽的施工工艺及技术措施，确保各项环节施工达到一次验收合格标准。5、工程科技创新申报所需资料必须齐全、整理清楚、真实可靠、有可追溯性，跟施工现场各项数据相同一致。第十三章 变更设计管理第四十七条 变更设计要求1、 变更设计管理按招标文件、合同条款及业主变更管理细则办理。2、 本项目部的变更设计由项目部总工程师全面负责，工程科负责日常管理，架子队技术主管、工程部长负责施工中变更建议书、变更理由和技术经济比较资料的编制、上报指挥部及变更项目的实施。3、 变更设计必须按规定的程序和分工进行，严格遵守“先批准，后变更；先变更，后施工”的纪律，未经批准自行变更和施工的要承担技术责任。4、 建立激励机制，以充分调动管理、技术人员变更设计、索赔补差工作的积极性，增加企业经济效益。对在变更设计、索赔补差工作中做出贡献者按项目部相关规定给予一定奖励。5、 工程部做好变更设计技术资料的归档工作，作为竣工资料移交的一部分。第十四章 工程施工技术总结及竣工验收第四十八条 铁路建设项目按施工设计文件全部竣工或分期、分段完成后，按规定组织竣工验收。第四十九条 铁路工程施工技术总结是铁路建设的实践记录，它不仅是施工技术和经营管理的经验总结，而且是铁路基本建设的一项重要科技资料，是企业总结经验、提高管理和技术水平的重要手段。请架子队领导及专业技术干部均应高度重视、积极参与。第五十条 项目部工程部对工程总结负总责；督促、指导、帮助各架子队的工程总结编制工作，架子队编制完成后由工程部进行汇总，编制总体施工总结上报指挥部工程部。第五十一条 施工技术总结的内容1、工程概况；2、自然条件；3、施工特点；4、主要技术条件和标准；5、施工队伍部署及施工准备工作；6、全面施工阶段；7、工程收尾配套阶段；8、重大施工技术关键问题及采取的措施；9、采用新技术情况；10、重大设计变更；11、工程质量、施工安全、组织指挥、物资供应、机械设备、运输保障、环境保护等方面的主要情况及经验教训；12、验收交接对工程的评价；13、工程数量、劳力、材料、投资、灾害损失、主要经济技术指标等统计资料；14、全管区平面缩图、纵断面缩图及平面地理位置图；15、有关图表、照片；16、重点、难点工程及专题技术报告。第五十二条 施工技术总结的编写要求客运专线工程总结是对客运专线建设经验，新工艺、新材料、新设备、新技术应用成果的全面总结，对于完善我国客运专线铁路建设技术标准和管理标准，进一步提高客运专线建设水平具有十分重要的意义。（一）客运专线工程总结内容要全面、系统，有高度、有深度，全面反映施工、科研等工作情况和创新成果；工程总结内容要实事求是，资料、数据要准确、完整，既要记录建设过程中的成功经验，又要反映建设过程中存在的问题和教训，典型问题要重点剖析，并提出预防和改进建议。（二）工程总结要与项目建设同步进行，建设项目初步验收时要基本定稿，初验后6个月内完成组卷、审查、修改。原则上在国家验收前完成工程总结工作。客运专线工程总结大纲中各章节的时间安排应符合下列要求：（1）工程施工篇，根据建设进度，相关专业工程完成3个月内基本定稿。（2）科研与技术创新篇，根据工作开展及时组织，部初验前完成初稿，验收后3个月内定稿，并完成审查工作。（3）工程总结完成后1个月内送铁道部及相关部门备案，同时送地方政府及相关部门。第五十三条 竣工验收是指铁路客运专线按批准的设计文件建成，由验收机构对其进行综合评价考核，移交接管使用单位试运营或正式运营的整个过程。铁路客运专线按照铁路客运专线竣工验收暂行办法（铁建设2007183号）进行初步验收，验收合格并经安全评估后，方可进行试运营；国家验收合格后投入正式运营。初步验收不合格或未通过安全评估的铁路客运专线，一律不得交付试运营。第五十四条 铁路客运专线竣工验收分为静态验收、动态验收、初步验收、安全评估和国家验收等五个阶段。 竣工验收的依据：1、国家有关法律、法规以及国家颁布的建设标准；2、国家和铁道部颁布的设计规范、工程施工质量验收标准；3、经批准的项目建议书、可行性研究报告；4、经批准的初步设计文件（含批准的修改初步设计）；5、审核合格的施工图（包括经批准的变更设计文件）；6、设备技术说明书；从国外引进新技术或成套设备的，外方提供的设计文件和新技术或成套设备的国家标准等；7、经铁道部批准的相关补充标准、技术条件、暂行规范等，以及建设单位补充且经铁道部认可的相关技术标准等。第十五章 竣工文件编制第五十五条 铁路项目的竣工文件是工程建设的真实记录，也是铁路工程的历史档案和技术资料。它反映了各种地下、地上的建筑物，隐蔽工程，构筑物等状况。编制完整的竣工文件，对组织工程的竣工验交、运营的日常维护，以及设备的改造和改建、扩建等有着重要的意义。第五十六条 竣工文件是各架子队在施工过程中随时积累形成的。各级领导和各有关部门，必须从项目部项目建设初始就重视这项工作。一是加强教育，掌握编制文件的依据和内容。二是坚持谁指导施工谁负责编制的原则，保证人员的相对稳定，资料积累完善。三是随时检查、督促收集、整理，以避免资料文件散失，造成破损和丢失。第五十七条 项目部和各架子队成立竣工文件编制领导小组，由项目部总工任组长，工程部负责各单位竣工文件材料的编制汇总工作上报指挥部工程部。竣工文件的编制工作由项目部组织，工程部负责编制，上报指挥部。竣工验收前将文件图纸按专业和单位工程进行汇总整理。所有竣工文件的具体编写内容，必须符合竣工文件的各项要求。竣工文件应随施工过程的进行及时收集编写，工程完工后及时整理，并按规定进行文整和组卷。归档的工程文件应为原件。工程文件的内容及其深度必须符合国家有关工程施工方面的技术规范、标准和规程。第五十八条 要求各架子队过程中做好文件材料形成积累工作，各种资