卫计系统安全生产排查整治实施方案

卫计系统安全生产排查整治实施方案为认真贯彻落实2016年11月27日全国安全生产工作电视电话会议和为全面贯彻落实落实习近平总书记、李克强总理关于安全生产工作重要指示批示精神，贯彻落实近期全国、全省、全市、全县安全生产系列工作会议精神，深刻吸取江西丰城发电厂“11.24”特大坍塌事故教训，进一步深化安全生产大检查大管控大整治行动，切实做好卫计系统岁末年初的安全生产工作，坚决防范和遏制生产安全事故发生，切实保障人民群众生命财产安全，经研究，决定在全系统开展岁末年初安全生产大检查大管控大整治，特制定本方案。一、总体要求认真落实中央、省、市领导关于抓好岁末年初安全生产工作的要求和部署，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，坚持“党政同责、一岗双责”，按照管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全“三个必须”，落实行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管、地方政府属地监管的安全生产监管体系，着力解决安全生产工作中存在的突出问题和薄弱环节，遏制重特大事故，杜绝较大事故，避免一般事故发生，实现卫计系统安全生产形势持续稳定。二、组织领导成立以局党组书记、局长向建新任组长，副书记、副局长xx任副组长，局机关相关股室、各卫生计生单位主要负责人为成员的领导小组。领导小组下设办公室，xx同志担任办公室主任，负责组织协调和指导检查工作。三、检查内容（一）建筑施工安全。 新建、在建或竣工项目是否存在未经公安消防机构审核或设计备案检查合格擅自施工、未经公安消防机构验收或竣工备案擅自投入使用情况。在建项目日常安全隐患排查管理落实情况。（二）危房安全。 部分乡镇中心卫生院下属已是危房的分院、门诊部的日常监管和处置进展情况；少数医疗机构老旧楼房的管理维护情况。（三）消防安全。 消防安全事故应急处置预案，患者疏散、撤离、救治等预案的演练，建筑消防设施安全管理，隐患排查等情况。消防安全培训情况。（四）用电安全。 配电房、配电箱、变压器等电力设施是否按规定设置和维护，管理和操作电力设备人员是否符合资质要求，仪器、设备、网络、电线等防雷安全。（五）特种设备安全。 医疗放射源、电梯、锅炉、压力容器、高压氧舱、制氧设备、输氧设备、氧气瓶以及水、电、气、热、能等各种设备的安全管控，操作规程执行，设备维护保养，操作人员持证上岗等情况。（六）易燃易爆和毒麻药品的管理。 毒麻、精神类药品 “五专”管理，财务科、药房药库及重点科室安全防范措施落实，易燃易爆等危险品是否按标准规范分类、分项储存。（七）车辆安全管理。 公务用车、救护车和接送车驾驶员的安全教育和业务技能培训，车辆及驾驶人员各项规章管理制度是否健全和落实，是否有违章驾车、酒后驾车、出私车等违规现象。（八）应急值班制度。 各相关部门、科室24小时值班情况以及通信通畅情况。（九）食品安全管理。 各单位食堂卫生制度制订情况及执行情况；规范食物进货来源，建立完整采购台帐情况。四、时间安排从即日起至2017年2月底，分三个阶段在卫计系统开展安全生产大检查大管控大整治。（一）自查自纠阶段（即日起12月10日）。各卫计单位要紧紧围绕方案目标要求，层层动员，广泛宣传，周密安排，认真研究制定本单位安全生产大检查大管控大整治工作方案，召开专题会议进行动员步署，单位主要负责人亲自组织排查摸底。并将工作方案于 12月8日前报送局领导小组办公室。（二）重点检查整改阶段（2016年12月10日2017年1月15日）各卫计单位要要在完成自查的基础上，对事故频发、隐患突出、非法违法行为突出的地方，要抓住关键环节开展检查，实施精确打击，对存在的隐患，要及时整改，不能及时整改消除的，要限期整改，做到措施、责任、时限、预案、整改“五落实”，强化责任管理，全面排查隐患，落实整改措施，扎实推进卫计系统安全生产各项工作。卫计局小组采取明察暗访、突击检查、回头检查等方式，对各单位工作情况进行全面督查和通报。（三）巩固提高阶段（2017年1月16日2月底）各卫计单位要根据自查自纠和重点检查的情况，对安全生产大检查中发现的事故隐患认真进行整改落实，确保彻底消除事故隐患，各单位将检查工作总结于2017年2月20日前报领导小组办公室。五、工作要求（一）加强组织领导。安全生产大检查大整治实施方案是认真贯彻国务院、省市、县安全生产工作会议精神，切实推动各项工作不断深入的重要举措。各单位要高度重视，进一步统一思想，提高认识，加强领导，精心组织，做到主要领导负总责，分管领导具体负责，有关科室各负其责，齐抓共管，确保全安全生产各项工作落到实处。（二）落实安全生产责任。各单位要根据全县卫计系统安全生产工作的部署要求，结合本单位实际，制定实施方案，细化工作措施，层层分解任务，把各项目标任务和实施措施具体化、明细化，真正落实到岗到人、落实到各个环节。按照“全覆盖”的原则，进一步建立安全隐患排查治理综合督查制度、专项检查制度和重大安全隐患周期排查制度，定期对单位隐患整治情况进行检查。切实加强各单位、各科室、各岗位的监管和指导，督促落实安全生产管理责任、保障责任和岗位责任，着力提高本单位的安全水平和事故防范能力。对发生安全生产责任事故的单位将依法严肃查处，追究相关责任。（三）加大安全隐患排查和整改力度。重点对单位的医疗安全、消防设施、电气线路、人员密集场所的消防疏散通道、安全出口、压力容器、压力管通、配电室、锅炉房、电梯、大型医疗设备、毒麻化学药品等重点部位、重点环节进行督导检查，及时解决发现的问题和隐患。做到安全工作自查，事故隐患自除，决不能因隐患整改不到位或措施不力而引发安全生产事故。（四）做好安全生产应急工作。完善各类安全生产突发事件的处置预案，配备一定数量的专职和兼职救援人员，有完备的储备救援设备和工具等物资，普及各类应急和救援知识，不断提升突发事件的自我应对能力。一旦发生安