最低工资的规定与注意事项.doc

最低工资的规定与注意事项一、专题界定本专题主要涉及到了最低工资的适用范围、最低工资组成、标准确定的方式及程序、违反当地最低工资承担的法律责任。二、名词解释最低工资标准,是指劳动者在法定工作时间内提供正常劳动前提下，用人单位应当支付的最低工资数额。最低工资是劳动力生产和再生产的最低限度的保障。最低工资率，是指单位劳动时间的最低工资数额。一般按月确定，也可按周、日或小时确定。各种单位时间的最低工资率可以互相转换。三、案例分析案例1 减发工资不能低于当地最低工资【案例】魏某与单位签订的劳动合同规定了劳动定额，并规定了处罚条款，完成劳动定额每少10%，其劳动工资即被扣减20%，直至扣完工资为止。最近，魏某因患病没有完全恢复，感觉力不从心，平均每月只完成劳动定额的80%.单位表态要严格按劳动合同规定执行，认为魏某未能提供正常劳动，不受最低工资标准的限制，只发给魏某180元的工资（市最低工资标准为200元）。【评析】魏某所在单位的做法是错误的。劳动合同中双方当事人不得约定劳动者未完成劳动的定额时，用人单位可以支付劳动者低于最低工资标准的工资。按照劳动法的规定，劳动者应当按时保质保量完成工作任务，对于没有按时完成工作任务的，用人单位有权依照劳动合同或依法订立的厂规厂纪减发劳动者的工资。魏某因生病未恢复体力，不能完成劳动定额，工厂可以减发魏某的月工资。但是魏某在工厂规定的法定的工作时间内已履行了正常的劳动义务，工厂理应支付魏某不低于本市最低工资标准的工资。案例2 最低工资不应包括加班加点工资【案例】王某系一私有企业职工，由于所在企业要赶活，2001年3月、4月经常加班，其中每月还有两个休息日不休，但王某的工资每月才领到500元。扣除加班加点工资报酬外，实领工资280元。而当地政府规定的最低工资标准是320元。企业认为王某的工资500元已高于当地最低工资标准，因而不同意向王某增补工资，王某随即提请仲裁。 【评析】该企业的做法是错误的。劳动法和原劳动部发布的工资支付暂行规定(劳部发1994489号)规定，如果劳动者为企业提供了正常劳动，企业支付给劳动者的劳动报酬不得低于当地最低工资标准。对于最低工资标准的含义，原劳动部关于劳动法若干条文的说明(劳办发1994289号)的解释为劳动者在法定工作时间内履行了正常劳动义务的前提下，由其所在单位支付的最低劳动报酬。在本案中，该企业支付给王某的每月工资为500元，由于该企业在3月、4月两个月内经常延长劳动者的工作时间，且有两个星期天不休息，因而500元中包括了加班加点工资。扣除加班加点工资后，支付给职工的工资只有280元，低于当地工资320元最低工资标准40元。因而，该企业便违反了国家法律的规定，侵害了劳动者的合法权益。按照劳动法和违反和解除劳动合同的经济补偿办法(劳部发1994481号)的规定，用人单位支付劳动者的工资报酬低于当地最低工资标准的，要在补足低于标准部分的同时，另外支付相当于低于部分百分之二十五的经济补偿金。案例3 非典期企业停业员工是不是只能拿最低工资？【案例】由于受非典的影响，张小姐所在的上海一家餐饮企业决定自5月6日起暂时停业，但自停业之日起，企业就宣布：从停业开始之日起至结束，企业每月只发放400元生活津贴。据协力律师事务所反映，娱乐、餐饮等很多企业近一个时期来都发生了类似事件，职工的合法权益受到很大侵害。 【评析】根据劳动法以及2003年4月1日起执行的上海市企业工资支付办法的有关规定，用人单位停工、停产在一个工资支付周期内的，应当按约定的标准支付劳动者工资。超过一个工资支付周期的，用人单位可根据劳动者提供的劳动，按双方新约定的标准支付工资，但不得低于本市规定的最低工资标准。也就是说，停工停产在一个工资支付周期内员工应该拿原有的工资，超过一个周期可约定，但不能低于最低工资。在本案例中企业的工资发放不得低于上海市最低工资标准也就是每月工资不能少于535元。案例4 试用期内也要执行最低工资标准【案例】年月，小赵被某机械厂招聘为劳动合同制工人，双方签订了为期三年的劳动合同，试用期为个月，在试用期内每月工资元。三个月后，小赵了解到当地的最低工资标准是元，便找到老板，请求按照最低工资标准支付工资。老板认为小赵还在试用期内，不算企业的正式职工，最低工资不适用于试用期职工，拒绝按照最低工资标准发给小赵工资。 【评析】企业的认识和做法都是错误的。 最低工资是指劳动者在法定工作时间内提供了正常劳动的前提下，其所在企业应支付的最低劳动报酬。关于贯彻执行中华人民共和国劳动法若干问题的意见第条规定：“劳动者与用人单位形成或建立劳动关系后，试用、熟练、见习期间，在法定工作时间内提供了正常劳动，其所在的用人单位应当支付其不低于最低工资标准的工资。”因此，尽管在试用期内，用人单位也必须执行国家关于最低工资的规定。用人单位应当按照当地政府发布的最低工资标准支付小赵的试用期工资并补发小赵前个月的工资差额。案例5 职工在病假期间，支付的工资能否低于当地最低工资标准【案例】吴某系某酱醋厂普通工人，去年厂体检查出得了乙型肝炎，根据医生建议他马上住进了当地一家医院，治疗期为4个月。 住院期间，由吴某的妻子每月去厂里代领其病假工资264元。出院后他认为自己是因为有病才无法正常工作，因此其工资最低也要达到当地最低工资水平。于是找厂领导要求将其工资加到当地最低工资水平的330元。但是厂里拒绝给他补上这笔工资。【评析】 从法律角度讲，企业的做法并不违法，职工吴某以住院花钱和生活有困难要求支付不低于当地最低工资标准的工资报酬是无法律依据的。用人单位支付劳动者不低于当地最低工资标准的劳动报酬的前提条件是劳动者必须履行了正常的劳动义务；反之，则不受最低工资法律规定的保护。显然劳动者若不能为企业提供正常劳动，企业就不受最低工资法律规定的限制。本案中，职工吴某患病住院治疗4个月，显然不能为企业提供正常劳动，因此，企业不按最低工资标准支付其工资是可以的，是符合法律规定的。对于病休期间的工资支付，单位也应依照国家有关规定执行，即病假工资或疾病救济金不能低于最低工资标准的80%。如果不符合国家有关规定，就侵犯了职工合法权益。而酱醋厂发给吴某的病假工资264元恰恰是当地最低工资的80%，是符合国家这一规定的。 四、操作实务1，最低工资的理解最低工资是指职工在法定工作时间内提供正常劳动后所在企业必须支付的最低劳动报酬。最低工资分为月最低工资和小时最低工资。全日制劳动合同关系适用于月最低工资；非全日制劳动合同关系适用于小时最低工资。所谓“正常劳动”，与完成定额或一定任务的劳动不同，只要职工在劳动合同约定的岗位上从事了劳动，就应认为是一种正常劳动。下列工资不应包括在最低工资的范围内（一）延长工作时间工资；（二）中班、夜班、高温、低温、井下、有毒有害等特殊工作环境、条件下的津贴；（三）法律、法规和国家规定的劳动者福利待遇等。2，最低工资标准的确定因素最低工资主管机关为劳动保障行政部门，由其负责最低工资的所有事宜。根据劳动法第49条和最低工资规定的规定，确定和调和最低工资标准应当综合考虑以下因素：1，当地就业者及其赡养人口的最低生活费用。2，城镇居民消费价格指数。3，职工个人缴纳社会保险费和住房公积金。4，职工平均工资。5，经济发展水平。6，就业状况。此外，还应参考劳动生产率。 3，最低工资标准的发布程序拟定和调整最低工资标准，应先报劳动保障部征求意见，报出25日内未接到变更意见，或接到变更意见进行修改后，报省、自治区、直辖市人民政府批准发布，并报国务院备案，同时抄送劳动保障部。4，最低工资标准与最低生活保障的关系最低工资标准和最低生活保障是两个不同的概念，前者是为了保障劳动者在付出正常劳动后能够拿到最低的工资。属于正常的法律规范。起到了打击非法减扣员工正常工作成果的效用。而后者是在一定的人群范围内提供一种社会福利救济，属于无偿非劳动所得。其目的旨在帮助满足一部分弱势人群获得基本生活物质需求。两者在标准确定、适用人群、发布程序、法律责任都不相同。五、相关法规1，最低工资的适用范围最低工资规定第二条 本规定适用于在中华人民共和国境内的企业、民办非企业单位、有雇工的个体工商户（以下统称用人单位）和与之形成劳动关系的劳动者。国家机关、事业单位、社会团体和与之建立劳动合同关系的劳动者，依照本规定执行。根据我国有关的法律规定，下列范围内的单位和劳动者不适用最低工资制的规定：1，公务员和公益团体的工作人员。2，租赁经营企业或承包经营企业的租赁人或承包人3，学徒、利用假期勤工俭学的学生、残疾人等2，最低工资的组成部分最低工资规定第十二条在劳动者提供正常劳动的情况下，用人单位应支付给劳动者的工资在剔除下列各项以后，不得低于当地最低工资标准：（一）延长工作时间工资；（二）中班、夜班、高温、低温、井下、有毒有害等特殊工作环境、条件下的津贴；（三）法律、法规和国家规定的劳动者福利待遇等。实行计件工资或提成工资等工资形式的用人单位，在科学合理的劳动定额基础上，其支付劳动者的工资不得低于相应的最低工资标准。劳动者由于本人原因造成在法定工作时间内或依法签订的劳动合同约定的工作时间内未提供正常劳动的，不适用于本条规定。3,最低工资标准的确定劳动法第四十八条 国家实行最低工资保障制度。最低工资的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定，报国务院备案。用人单位支付劳动者的工资不得低于当地最低工资标准。第四十九条 确定和调整最低工资标准应当综合参考下列因素：（一）劳动者本人及平均赡养人口的最低生活费用；（二）社会平均工资水平；（三）劳动生产率；（四）就业状况；（五）地区之间经济发展水平的差异。4，企业违反最低工资标准的法律责任最低工资规定第二十七条企业违反本规定第十九条规定的，由当地政府劳动行政主管部门责令其限期补发所欠劳动者工资，并视其欠付工资时间的长短向劳动者支付赔偿金。欠付一个月以内的向劳动者支付所欠工资的赔偿金；欠付三个月以内的向劳动者支付所欠工资的赔偿金；欠付三个月以上的向劳动者支付所欠工资的赔偿金。拒发所欠工资和赔偿金的，对企业和责任人给予经济处罚。5，违反最低工资规定的合同条款无效1995年8月11日劳动部发布关于贯彻执行若干问题的意见第56条 在劳动合同中，双方当事人约定的劳动者在未完成劳动定额或承包任务的情况下，用人单位可低于最低工资标准支付劳动者工资的条款不具有法律效力。据此规定，用人单位不得以劳动合同中有规定为借口，支付劳动者因未完成劳动定额而低于最低工资标准的劳动报酬。劳动法规定的最低工资保障制度作为保证劳动者最低生活之需的制度，必须得到切实执行，任何违反最低工资标准法规，不按最低工资标准支付劳动者劳动报酬的行为都是非法的。六、问与答1，问：在试用期内，企业可以低于当地最低工资标准支付工资吗?答：不可以。根据劳动部发布的对工资支付德暂行规定有关问题的补充规定规定，学徒工、熟练期、大中专毕业生在学徒期、见习期、试用期以及转正定级后的工资待遇由用人单位自主确定。但“自主确定”应以不违反劳动法第48条为前提即，“用人单位支付劳动者的工资不得低于当地最低工资标准。”2，问：企业停业员工是不是只能拿最低工资？答：今年4月1日起执行的上海市企业工资支付办法规定，用人单位停工、停产在一个工资支付周期内的，应当按约定的标准支付劳动者工资。超过一个工资支付周期的，用人单位可根据劳动者提供的劳动，按双方新约定的标准支付工资，但不得低于本市规定的最低工资标准。3，问：最低工资是否包括加班加点工资？答：原劳动部关于劳动法若干条文的说明对最低工资的解释为劳动者在法定工作时间内履行了正常劳动义务的前提下，由其所在单位支付的最低劳动报酬；最低工资包括基本工资和奖金、津贴、补贴，但不包括加班加点工资、特殊劳动条件下的津贴、国家规定的社会保险和福利待遇。4，问：给企业造成损失的员工的工资扣除标准如何确定？答：按照企业职工奖惩条例第17条、工资支付暂行规定第16条，用人单位可以依据国家有关规定和相关合同要求劳动者赔偿经济损失，可以从劳动者本人的工资中扣除，但每月扣除的部分不