建筑施工安全隐患集中整治方案

建筑施工安全隐患集中整治方案为进一步加强建筑施工企业安全隐患排查整改力度，保障全镇在建工程安全生产平稳运行，根据平安指办发xx25号文件要求，并结合我镇建筑施工安全实际情况，特制定本方案。一、总体要求深入贯彻落实党的十八届五中全会和省、市、县安全生产会议精神，深刻吸收近期安全生产事故教训。在全镇安全生产攻坚行动、全镇建筑施工安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动基础上，突出对在建工程进行安全隐患大排查，努力确保建筑施工安全隐患排查整改全覆盖、无死角，进一步促进全镇安全生产工作持续好转。二、整治重点本次整治重点检查建筑施工企业施工现场安全生产主体责任落实情况以及在建工地施工防护、桩基施工、临边防护、脚手架安全网使用、临时用电安全、特种设备使用安全等落实情况。1、建筑市场各方责任主体管理情况。检查建设单位是否存在未批先建、未报先建等违反工程建设管理程序的行为；施工单位是否存在非法转包、非法挂靠、违法分包等肢解工程的行为；勘察、设计、施工、监理是否参与违法违规工程建设的行为。2、企业安全生产主体责任落实情况。建设单位是否按规定办理安全监督、施工许可，按规定提供危险性较大的分部分项工程清单，按时足额支付安全生产文明施工措施费；施工单位是否具备相应资质和安全生产许可证，是否存在超越资质范围承揽工程、出租出借资质证照等现象，主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员、特种作业人员是否取得资格证书；监理单位编制的监理规划和监理实施细则是否包括相关安全监理内容，对入场的队伍与人员安全生产资格进行审查情况，对施工单位编制的危险性较大的分部分项工程施工方案是否进行了审查并监督实施；建设、勘察、设计、施工、监理等责任主体对行业监管部门下达的隐患整改指令，是否存在不履行相关责任、不认真进行整改或不按规定限期整改，以及责令停工整改项目是否存在未经复查验收擅自复工，有否对重大隐患隐瞒不报，故意瞒报安全事故的情况。3、建筑起重机械使用管理情况。安装拆卸单位是否具有相应的资质和安全生产许可证，是否按规定编制和审批专项施工方案，安拆人员是否取得特种作业资格证书；安全技术交底签字盖章是否齐全，安装、加节、附着、拆除等是否符合规定；主要承重结构无缺陷，安全装置要齐全有效；临时工棚与建筑设备的安全距离；塔式起重机防碰撞安全距离是否符合规范要求；是否按规定办理安装拆卸告知，检验检测合格后办理使用登记；重点排查施工现场组织管理混乱，违反安全生产规程，违规操作、违章指挥和违反劳动纪律，以及施工工艺、技术装备、防护设施、作业环境等不符合规定要求情况。4、模板支撑和脚手架工程安全情况。是否根据工程实际情况编制专项施工方案，按规定审批、审核，超过一定规模的危险性较大的分部分项工程是否组织专家进行了论证；特种作业人员是否持证上岗，施工前是否进行了安全技术交底，小横杆、连墙件设置、悬挑脚手架后端锚固是否符合规范要求。5、土方开挖、桩基工程和基坑支护安全情况。是否按规定编制和审批专项施工方案，基坑支护施工单位是否具有相应资质和安全生产许可证，超过一定规模的深基坑工程是否进行了专家论证；委托具备相应资质的第三方机构是否按要求进行了变形监测，支护结构变形控制值是否符合规范要求；主要支护结构质量检测是否合格，有无存在裂缝、渗水等现象；降排水措施是否符合要求。6、春季防火、消防和临时用电安全情况。施工现场是否编制临时用电施工方案并履行审核和验收手续；接地电阻、绝缘电阻测定是否符合要求，配电系统是否符合TNS系统和三级配电二级保护要求，外电防护安全距离是否符合规范要求；春季气候干燥，施工现场是否按规定配备相应的消防设施和器材，临时用房耐火等级是否符合要求，明火作业是否履行动火审批手续、配备动火监护人员。三、时间步骤活动时间：xx月x日-x月x日x月x日：由镇乡建办组建专项执法检查组，制定排查台帐，对检查组成员进行培训。x月x日-x月x日，分四个工作组进行排查，对发现的问题要记录在检查表中，建设、施工及检查组都要签字。x月x日-x月x日，建设、施工、监理单位要对检查组提出的问题在限期内进行整改，并将整改情况报住建局。x月x日-x日，乡建办要将本次整治情况进行汇总总结，并将情况上报县安全生产攻坚行动指挥部。四、工作方式为确保本次建筑施工安全隐患排查全覆盖、无死角，由镇安全生产攻坚行动指挥部综合协调督查，镇乡建办牵头，分四个工作组，全面开展此次活动。（一）强化隐患排查。坚持“深查、细查、全面查”的隐患排查原则。要严格依照检查项目表的检查项目对建筑施工项目进行安全检查，确保检查工作内容细致，程序合法，履职不越权、不缺位。对排查出来的建筑施工安全隐患要全部登记造册，及时汇总上报镇安全生产攻坚行动指挥部，实行动态监管。（二）加强隐患整治。隐患整治工作要坚持真改、快改、彻底改。要按照“编号登记、限期整改、跟踪督查、复查销号”的动态管理要求，坚决消除安全隐患；要切实落实建筑施工企业安全生产隐患排查整治的主体责任，督促其落实隐患整改措施；要严格落实停产整顿、关闭取缔、从重处罚等行政措施；对检查中发现的隐患，第一次下达限期整改指令；对整改不到位的，第二次下达停产停业整顿；对存在的隐患拒不整改或任其长期存在的，第三次依法关闭取缔。（三）严格行政执法。要坚持严治、狠治、联合治，全面加强执法规范化建设，刚性推动企业落实主体责任。行政执法要与安全监察紧密结合，明确执法范围，加大执法频次，完善“企业查隐患、执法促整改”工作机制，依据法律法规和强制性标准严格执法。对于需要以执法促整改的问题，要强化联合执法，顶格处罚，督促企业及时消除事故隐患。对拒不执行执法部门指令、重大安全隐患未按期整改以及存在严重安全生产违法行为的企业，坚决纳入安全生产“黑名单”。