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供用电合同讲义 1 供用电合同的定义 供用电合同 供用电合同从大概念上讲可归于买卖合同 合同法 将供用电合同从买卖合同中独立开来 作为十五大类合同的一个类别 什么是供用电合同 合同法 规定 供用电合同是供电人向用电人供电 用电人支付电费的合同 现行 合同法 对供用电的内容 违约责任 赔偿责任等条款作出了较为详细的法律规定 电力法 电力供应与使用条例 供电营业规则 等专业性的法律 法规 规章也作出了规定 2 订立供用电合同的意义 供用电合同的当事人 供电企业和电力客户 委托供电时 包括委托转供电客户 订立供用电合同时 是供用电双方就各自权利义务协商一致所形成的法律文书 供用电合同一经订立生效 双方均受到合同的约束 3 供用电合同的主体 根据 合同法 第176条供用电合同的定义 供用电合同主体分为供电人和用电人 供电人 所谓供电人 是指根据 电力法 第25条规定的由政府电力管理部门批准的从事电力供应和电能经销业务并具有民事权利能力和民事行为能力的供电企业 根据 合同法 和 电力法 的规定 供电人主要承担以下义务 1 供电人应按国家规定和合同约定供电 2 中断供电应事先通知用电人的义务 3 及时抢修的义务 供电人主要享有以下权利 1 按国家规定和合同约定收取电费的权利 2 供电人有对本供电营业区的用户进行用电安全检查的权利 有对用电人危害用电安全 扰乱供用电秩序的行为进行制止的权利 用电人 所谓用电人 是指根据 合同法 第9条关于合同主体资格的规定 用电人是具有民事权利能力和民事行为能力的自然人 法人及其他组织 根据 合同法 电力法 的规定 用电人应当履行以下义务 1 按国家规定和合同约定交付电费的义务 2 按国家规定和合同约定安全用电的义务 3 按合同约定的电量用电的义务 用电人享有以下权利 1 按照合同约定 法律规定使用电力的权利 2 连续使用电力的权利 4 供用电合同的种类及适用范围 高压供用电合同 适用于10千伏及以上高压供电的永久性 非趸售用户 低压供用电合同 适用于除220V单一居民生活用电外 供电电压为220 380伏低压供电的永久性 非趸售用户 临时供用电合同 适用于短时 非永久性的高 低压供电用户 趸购电合同 适用于趸购转售电用户 委托转供电合同 适用于公用供电设施未达到地区 供电方委托有供电能力的用户 转供方 向第三方 被转供方 供电的用户 单相居民供用电合同 适用于供电电压为220伏 执行单一居民生活电价的用户 注 2012年7月11日 省公司营销部发布了新版居民供用电协议参考文本 营营 2012 44号 使用对象 220V居民用户在办理新装 增容 更名 过户 改变峰谷分时电价等业务时 需按本协议新签或补签协议 供电电压为380V或执行定比定量 多计量点等含其它性质用电的用户除外 协议形式 居民供用电协议可从SG186系统打印 也可采用申请单背面印刷形式与用户签订 参考文本 共分零散居民 供配电设施由供电人统一组织建设和供配电设施非供电人统一组织建设三类 三类参考文本在 第七点 供用电设施产权 维护等方面内容不同 5 一般规定 1 用户必须依法与供电单位签订供用电合同 凡拒绝签订合同的 视为与供电单位无供用电关系 供电单位不承担供电责任和义务 凡不履行合同条款的 视为违约行为 应承担相应的违约责任 2 新装 增容用户签订供用电合同 应在客户工程竣工 装表接电前完成 供用电合同和附件资料应完整 齐全 不能与供用电合同同时签订的 供电单位可根据不同情况与客户另行签订电费结算协议 双电源 自备电源 协议 定比定量协议等补充协议 3 同一用户引入两个及以上供电营业区供电电源的 与用户所属的供电单位签订一份供用电合同 所签订的供用电合同内容必须含其它供电营业区的相关事项 4 单相居民供用电合同可采用申请单背书形式 也可采用非格式化合同文本形式与用户签订 其它供用电合同均采用非格式化合同文本形式签订 5 关于供用电合同备案问题的批复 闽电营销 2009 913号 由于供用电业务具有很强的专业性 一般用户不具备这类专业知识 因此在用户申请用电后 通常情况下供用电双方都认可由供电方指派专业人员负责起草供用电合同文本 向用户解释有关条款内容含义并征求反馈意见 经过双方充分讨论后修订有关条款 直至用户完全理解并就合同内容达成一致后才签定正式的供用电合同 运用系统中的参考文本起草合同 以便在技术上可以利用系统将用户的供 受电设施技术参数等必要数据自动添加入合同文本中 确保合同数据与系统数据的一致性 避免因人为失误导致不必要的差错和纠纷 切实维护供用电双方的合法权益 参考文本是作为基层单位起草供用电合同的参考 减轻重复劳动的工作量 各供电单位在起草每一份具体的供用电合同时 对参考文本中各条款的文字描述内容 包括对供用电双方权利义务以及违约责任的条款 都可以在遵循有关法律法规的基础上 通过与用户之间的平等协商达成一致后进行适当修订 还可通过在合同中增加补充条款等方式对双方认为必须说明的特殊事项进行约定 若以参考文本为基础起草的供用电合同无法准确描述实际情况或用户有特殊需求时 还可以不使用该方式起草供用电合同 可以根据需要直接将双方起草的供用电合同文本及附件以电子文本或电子扫描件的方式导入系统中进行管理 6 供用电合同印章包括供用电合同专用章 骑缝章 合同校正章 合同作废章等 新修订的供用电合同管理标准中取消了正 副本章 6 合同新签 1 制作环节 对于大多数无特殊要求的各类一般电力用户 合同制作人根据客户电压等级 用电性质 办理用电时双方已认可的文件等 在引用相应的供用电合同参考文件的基础上 根据用户的实际情况进行补充和完善 形成供用电合同文本 对于少数有特殊要求的电力用户 各供电单位可在营销业务应用系统中直接导入经双方协商的自由格式文本的合同 应注意核对从SG186系统中提取的户名 地址等客户基础属性 信息的规范性 这也是保证合同有效性的一个重要前提 录入规范见关于下发 客户关键基础信息录入规范 的通知 2011 闽电营销稽查信息便字13号 2 协商环节 供用电合同 附件及补充在供电单位内部制作 审核过程中 合同制作人应及时与用户协商 双方根据国家有关法律法规以及供用电双方的实际情况协商形成的修改意见后 由合同制作人员对合同条款进行修改 典型案例 电铁牵引站用电 保安电源条款 用电方用电负荷属一级负荷 用电方应当根据 供电营业规则 国家电监会关于加强重要电力用户供电电源及自备应急电源配置监督管理意见 等国家有关规定配备自备应急电源及非电性质应急措施 但用电方认为电气化铁路因为用电容量巨大 无法配备自备电源 供电质量条款中关于谐波治理的要求 电费结算条款关于基本电费 力率调整电费 还贷加价标准 约定事项中关于安全责任条款 根据国家有关规定 用电方用电负荷属一级负荷 用电方应当配备双电源及自备电源供电 由于用电方原因无法配备自备电源供电 目前供电方式不符合有关规定要求 对此 供电方已告知用电方目前供电方式存在安全隐患 可能会导致自身或他人人身和财产损害的后果 用电方已知悉这种后果 并承诺承担由于未配备自备电源产生的一切责任 3 审核 审批环节 供用电合同的制作 审核 审批人员不得为同一个人员 4 签署环节 供用电合同应使用供用电合同专用章并逐页加盖骑缝章 不得使用其它专用章代替供用电合同专用章 5 归档环节 供用电合同应在营业档案中存档 高压供用电合同还应在用电检查管理部门或其它有关部门备档 7 合同履行用电检查部门负责对供用电合同执行情况进行检查 发现问题及时解决 对电力用户的违约行为 查明原因 按合同规定的条款和有关法律 法规规定追究其违约责任 8 合同续签供用电合同有效期 高压供用电合同三年 低压供用电合同五年 临时用电有效期一般不超过三年 供用电合同有效期到期前一个月 若用户未提出疑议 合同续签责任人应审核供用电合同条款内容是否有变更 未发生供用电合同条款内容变化 可继续延长一个有效期 供用电双方不再办理签署手续 福建省电力有限公司供用电合同管理办法 闽电营销规 2012 77号 第二十五条 9 合同变更 重签 1 有效期内有关用电政策 法规 规章发生变化 使供用电合同不能履行或不能完全履行 2 用户用电需求或主体发生变化 3 供电方原因 引起用户用电发生变化 10 合同解除在用电人办理销户申请 供电人现场已拆表后方可终止 11 合同文本填写规范 1 受电点 受电点为用电人受电装置的装设地点 如为xx配电室 xx配变 2 用电总容量 指经用电人申请 供电人核准使用电力的最大容量 一般为用电人受电装置的容量 即装接容量 包括受电变压器容量 站 所 用变压器容量和同级供电电压的高压电机容量 千瓦视同千伏安 3 立约容量 即供电企业对客户的供电总容量 可按客户受电设备总容量确定 4 指用电人保安负荷 一 二级负荷或重要负荷 所需要的保安电源容量 包括供电人提供的备用保安电源和用电人的自备保安电源 5 自备发电机容量 指用电人装设的自备发电机总容量 包括并网和非并网两种方式的自备发电机 6 变压器运行方式 常用 备用 互为备用 7 单 双 多电源 单 双 多电源以不同变电站或同一变电站不同段母线出线的电源来划分 以双 多电源分别供给客户不同受电点 且各受电点间无联络线连接 视为单电源 9 供电电源运行方式 对两回路及以上供电的用电方正常运行方式按一供一备 两路同时供电互为备用 两路同时供电互不备用等运行方式确定 10 保安容量 只填写保安电源由供电企业提供的容量 11 无功补偿 技术标准 非考核标准 10kV及以下电力用户业扩工程技术规范 中的描述100kVA及以上10kV供电的电力用户 在高峰负荷时的功率因数不宜低于0 95 供电营业规则 第四十一条中的描述 100千伏安及以上高压供电的用户 功率因数为0 90以上 12 自备电源协议签订注意事项 1 自备电源协议 应作为 供用电合同 附件归档管理 2 自备电源协议 的签约人应为与供电企业签订 供用电合同 的用电方 3 如自备电源实际使用人