交通运输信息化“5321工程”---浙江交通.doc

浙江省交通运输信息化“十二五”发展规划实施意见（初稿）浙江省交通运输信息化“十二五”发展规划是“十二五”期间指导我省交通运输信息化建设的重要依据。规划提出的“1145”工程是未来5年我省交通运输信息化建设的重点。现就贯彻落实“1145”工程有关工作提出以下实施意见：一、指导思想深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕海洋经济、综合交通运输体系、现代物流、转型发展等重大决策，以浙江省交通运输信息化十二五发展规划为指导，坚持科学发展、创新发展、协同发展，大力推进“1145”工程的组织实施，为“十二五”末我省交通信息化实现“三个率先”目标打下坚实的基础。二、总体要求“1145”工程是一项涉及面广、协同性高的系统工程。各单位要加强组织领导，完善信息化工作领导管理体制，设立和完善信息化工作领导小组和议事制度，建立上下联动、左右协调的工作机制。要强化队伍建设，强化信息化工作力量，设立工作机构，明确工作职责和分工，配备、充实与工作职能相适应的工作人员，要加大人员培训力度。要加大资金投入，优化投资结构，加大对基础性研究、项目的需求调研、立项论证、绩效评估的投入。各牵头单位和部门要根据项目的内容和要求，完善项目的组织架构，制订实施方案和建设时序。要加强同部公路水路交通运输信息化“十二五”规划的衔接和沟通，尤其是做好4大工程（应急指挥、出行信息、信用信息、决策预警）3个试点示范（综合运输、现代物流、城市客运）技术方案的对接，达到上下联动、试点共建的目的。各配合单位和部门要积极配合牵头单位和部门做好项目的组织实施工作。三、建设项目及分工根据规划内容，现提出“1145”工程的主要内容和建设分工如下：（一）一套运行机制1.制订信息化标准体系。建设内容：制订交通运输信息化标准体系框架；提出具体的标准名称，明确起草单位和完成时限；初步完成信息化标准系统建设。组织实施：由厅科教处牵头成立工作小组，由厅信息中心具体开展标准体系的研究，制订出交通运输信息化标准体系的框架，具体包括的标准名称、标准制订的责任分工和时间计划。2.构建信息安全体系。建设内容：研究制定浙江省交通运输信息安全“十二五”规划和实施方案；组织开展关于云技术、物联网的安全建设研究；完善信息安全管理体系和制度；基本完成信息系统定级全覆盖，落实等级保护整改措施。 组织实施：厅安全处牵头，全省交通各级各单位根据本行业、本地区的要求继续推进的等级保护测评和整改落实工作；出台浙江省交通运输信息安全“十二五”规划和实施方案，厅信息中心做好技术支持。3.完善省级信息化管理体系。建设内容：建立信息化统筹协调的联议会议制度，形成科学的决策机制。建立信息化立项审查、预算审核、建设管理、协同共享、数据维护等机制。组织实施：厅科教处负责建立信息化统筹协调的联议会议制度。厅信息中心负责建立信息化立项审查、预算审核、建设管理、协同共享、数据维护等机制。省公路局、港航局、运管局、厅质监局、厅机场管理局配合。（二）一组传感监测网建设内容：制定物联网的建设目标和规范，形成统一的物联网管理平台；逐步升级改造现有的传感网，优化调整互联网络架构，实现各类交通传感网的互联，初步构建全省统一的桥隧监控、工程检测、移动执法、道路（航道）、物流等五大传感网。组织实施：厅科教处会厅信息中心牵头开展制定物联网的建设目标和规范，提出建设统一的物联网管理平台的建设方案；省公路局负责桥隧监控网建设；厅运输处牵头做好物流信息化建设，省港航局、省运管局根据工作职责做好相应的物流平台建设；厅质监局负责在建工程检测监控网的建设实施。（三）四个基础服务平台1.计算服务平台。建设内容：服务器、存储和数据中心网络的虚拟化改造、计算服务资源统一自动化管理、安全体系和交通业务骨干网改造等内容。组织实施：厅信息中心负责完成厅机房服务器、存储和数据中心网络的虚拟化改造。构建计算服务平台安全体系，建设计算服务资源统一自动化管理系统。2.信息资源管理平台。建设内容包括数据架构体系、信息资源库、数据交换服务体系、数据管控服务体系和数据应用服务体系。数据架构体系包含信息资源规划（IRP）和建立全域数据模型（EDM）。其中数据架构体系、数据交换服务体系、数据管控服务体系主要用来支撑构建数据资源库。数据应用服务体系基于数据资源库和应用支撑服务平台搭建。组织实施：厅信息中心负责信息资源规划（IRP）和建立全域数据模型（EDM），制定相关的规范标准，研究提出信息资源服务平台全省部署方式；厅信息中心负责构建分层的信息资源库、数据交换服务体系、数据管控服务体系和数据应用服务体系。3.应用支撑服务平台。建设内容包括通用型信息化基础组件及标准化中间件接口。主要有地理信息服务平台、人力资源基础数据库、用户信息认证管理服务平台、统一通讯平台、流程管理服务平台等。组织实施：厅信息中心负责建设全省地理信息服务平台，各单位和部门根据业务对地理信息服务平台进行二次开发、应用。厅信息中心负责厅机关信息系统的用户信息统一建设、用户信息认证管理服务平台、统一通讯平台、流程管理服务平台建设。制订内部应用开发接口标准。4.信息化建设管理服务平台。建设内容主要包括项目管理系统、资产配置管理系统、一体化可视化监控管理系统。 组织实施：厅信息中心负责信息化建设管理服务平台的实施，并在厅信息化重点项目进行试点使用。厅财务处负责信息化预算项目的绩效考核。 （四）五大核心系统1.电子政务系统。建设内容：办公自动化系统的升级改造；开展统一的网上办事大厅建设；启动交通工程项目综合管理系统的建设；建设运输综合监管信息系统；完善综合安全管理系统。组织实施：厅办公室负责办公自动化的升级改造需求调研，厅信息中心负责做好技术支撑；厅法规处做好网上办事大厅的需求工作，厅信息中心负责全省网上办事大厅技术平台的建设；厅监察室负责对电子监察系统的部署、功能进行监督；厅规划处、厅财务处负责交通工程项目综合管理系统的建设；厅运输处负责交通运输综合监管信息系统的整体设计、建设、应用推广工作；厅安全处负责综合安全管理系统的全省推广工作。2.公众服务系统。建设内容：深化公众出行系统，打造信息丰富、功能强大的地理信息服务系统，提高道路通行状况动态分析的实时性和准确性，开发方便快捷的网站全文智能检索系统，开发基于移动终端的公众出行系统。加快道路联网售票系统建设，完成全省11个地市市本级二级以上汽车客运站联网售票，部署100个自助售票终端，日均联网售票1000张。组织实施：厅信息中心负责公众出行服务系统的深化，各市交通（运输）局（委）和厅管厅属各单位配合做好信息、数据的报送工作。省运管局负责客运联网售票的建设工作。3行业信用系统。建设内容：完善建设市场、监理市场诚信信息系统。完善运输市场信用信息管理系统。组织实施：厅建管处负责建设市场诚信系统的完善，厅质监局负责监理市场诚信信息的完善，厅信息中心做好系统的共享和技术支撑。省港航局和运管局负责运输市场的信用管理系统建设。 4现代物流系统。建设内容：紧紧围绕海洋经济建设和“三位一体”港航物流服务体系的建设，积极推进大宗商品交易平台数据规范、港口物流公共服务平台架构等的研究，推进船舶交易管理系统、舟山大宗商品交易平台的建设；继续推动国家交通运输物流公共信息共享平台和东北亚物流信息服务网络建设，完成10套以上物流相关软件开发建设（改造），平台推广到4000家企业，实现与6个以上重要外部系统互连，日均交换数据数量超过10万条。组织实施：省港航局负责“三位一体”港航物流服务系统建设；省运管局负责物流电子枢纽的建设推广工作。5智能物联系统。建设内容：在传感网的基础上，做好智能交通的建设应用工作。做好物流信息系统相关技术研发，组织实施工作；做好出租车服务管理系统、公