我市行业工程技术创新中心建设情况调查及对策建议.doc

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为了加快我市区域创新体系建设，进一步发挥行业工程创新中心的作用，做好工程中心创建后的跟踪服务和管理工作，充分发挥工程中心在推动企业科技进步及在行业进步中起到示范与带头作用，市科技局于二月份部署了全市各行业工程技术创新中心年度考评工作。各行业工程技术创新中心在做好2007年度工作总结的基础上，对照考评表要求作了自我测评。根据各中心书面总结材料和自我测评情况，并对部分中心实地调查，我们认为我市行业工程技术创新中心总体运行总体情况是好的，基本达到了组建工程中心的目的。目前我市已建有各级技术中心54家。本市级工程技术中心已达51家，2007年新建7家，宁波市级以上工程技术中心22家，新增3家，省级工程中心11家，新增2家，国家级工程中心1家。这些中心基本覆盖了我市各主要行业，具有较强的行业代表性。这些中心的建立为企业新产品研究与开发、技术革新与改造、产品工艺改进、人才的培养与引进创造了有利条件。据统计，三年来各中心依托单位累计投入研发经费达12.83亿元，实现销售收入358.98亿元，中心投入占企业销售比例达到3.6%，各中心现有科技人员总数达到3365人，占企业职工总数的10.7%，三年来中心开发新产品累计销售新产品收入达249.07亿元，新产品销售比例达69%。三年来共引进高级职称和博士、硕士人数达190人。自主知识产权方面也取得可喜进步，三年来共获得发明专利75件、实用新型专利421件，外观设计专利1119件,并累计申报国家级科技项目及成果89项，省市级科技项目及成果187项，推广及转化各类科技成果320项。一、充分肯定我市行业工程中心建设的取得的成绩（一） 行业工程中心建设有利于建立区域科技创新体系，提升科技支撑能力。区域科技创新体系建设的核心是以企业为主体的创新体系的建立，工程中心的建设有利于企业加大研发投入，改进研发设施，集聚研发人才，从而构建相对完善的科研创新平台，提高新产品开发能力，增强企业持续创新能力和行业竞争能力，提升我市科技支撑能力。三年来中心依托单位累计投入研发经费12.8亿元，实现销售收359亿元，中心投入占企业销售比例达到3.6%。通过企业对行业工程中心的投入，改善了我市企业的科研条件,营造了较好的技术创新和产品研发的软硬件环境,为企业吸引人才、培养人才，引进和留住人才提供了很好的载体。目前各中心参与研发的科技人员达到3365人，占企业职工总数的10.7%。同时，也吸引了大量高素质人才来我市从事研发工作，三年来各中心共引进高级职称和博士、硕士人数达190人，使我市企业的整体研发能力上了一个新的台阶。慈溪市微小型轴承工程技术创新中心隶属于慈兴集团有限公司, 技术创新中心组建前技术开发力量相对比较薄弱，一些轴承试验需要到轴承行业的研究所去做，产品开发周期长、速度慢，用户要求做的装机试验基本没有开展。技术创新中心建立后，通过不断发展，目前已拥有电机试验室，性能试验室，材料试验室，精密检测室等行业内先进试验室，能够采用最先进的结构设计轴承新产品，并能开展轴承各项性能的精密检测、试验工作。同时工程中心注重队伍建设和人才培养,组建了一支由轴承技术专家、博士、中青年技术骨干组成的科技队伍。中心还设有博士后工作站，方便博士后人员在站内工作，使企业的研发能力上了一个新的台阶，自主创新能力得到进一步加强，在同行中处于领先地位。家电行业是我市的一大支柱产业，为了促进家电产业快速发展，我市先后建立了10余家工程技术中心，这些中心依托单位都是我市著名的家电企业，这些中心的成立有力地促进了家电企业的研发投入、改善了家电行业研发软硬件环境，集聚了大量家电产业的研发人才，以企业为主体的家电业技术区域创新体系正在逐步形成。对推动我市家电业健康发展具有积极意义。依托浙江卓力电器集团有限公司成立慈溪市家用电器工程技术创新中心。中心成立后，企业加大了技术要素中人材物的投入，在保持电熨斗产品不断推陈出新的同时，重点投入吸尘器和煎烤器、油汀的开发。全年共开发新产品82个，其中电熨斗42款，煎烤器25款，清洁器2款，吸尘器8款，油汀5款，经过研发人员一年的努力，极大地丰富了公司四大类产品的品种。电熨斗销量达到1496万台，取得了全球销量第一的好成绩；公司每年快速增长的主要动力，就是中心科研工作的不断推进，产品不断推陈出新，紧跟市场潮流。其他如化纤、新材料、机械等主要行业都建立制造多家工程技术中心，在各自行业对的发展示范作用非常明显,依托于宁波大成新材料股分有限公司的高性能纤维及制品技术创新中心建立以来研究开发的项目不断，2004年中心又研究开发了高性能PE防弹衣和高性能PE防弹头盔，2005年研究开发成功高聚合物异型仿钢纤维和PE陶瓷复合防弹胸插板，2006年研究开发了高性能PE包覆纱经编布，以上成果全部实现批量生产，以上5只产品2006年共实现销售收入13692万元，为企业创造利润达2946万元。（二） 行业工程中心建设有利于科技资源整合和科技合作。 行业工程中心是以企业为主体的技术创新体系，高效灵活的管理体制，为企业与大专院校、科研院所开展技术合作创造了很好的条件。行业工程技术创新中心的组建，增强了企业的研发实力，但作为研发主体其科研力量相对不足和高素质人才相对缺乏的结构性矛盾仍然；比较突出；而科研机构、高等院校在专业学科综合研究、多学科技术交叉研究和高素质人才储备等方面具有先天优势，但同时技术成果转化相对不足；谋求企研结合、企校结合，产学研中介多方合作共赢，是企业提高科研水平，加快了科技成果转化速度的重要途经。一方面提高了科研成果的工业化、市场化水平, 很好地解决了科技成果转化中在工艺、装备、测试、标准及产品质量等方面的薄弱环节；另一方面企业在合作中往往处于主导地位，确立了市场配置科技资源的主体地位，更好地整合了各种社会资源，有力地促进了我市企业科技整体研发实力的提升，加速高新技术向传统产业渗透。这54家工程技术中心都有与大专院校科研院所科研合作和交流的经历，很多中心还建有紧密的合作关系，三年来开展的科技合作达成项目413项。慈溪市电热元件工程技术创新中心由宁波市塞纳电热电器有限公司，积极通过创新中心与大专院校和科研院所开展合作，其中与上海交通大学在金属表面处理、与国防科技大学在电子浆料及金属基体印刷电路电热元件的研究方面进行合作，通过技术合作加快了企业技术攻关和新产品研发的步伐。其中“新型蒸汽锅”被列入国家级火炬计划项目；“金属基体印刷电路电热元件”被列为国家科技型中小企业技术创新基金项目；“高温电磁阀”和“大流量电磁泵”两大系列产品被列入宁波市级新产品计划项目。 慈溪市创汇蔬菜工程技术中心根据慈溪海涂开发急需耐盐植物的情况，与南京大学生命科学学院盐生植物实验室联合开展耐盐植物“滨梅、海滨锦葵、海蓬子”等引种与开发研究。为了改良新围海涂，与浙江大学生命科学学院农业生态研究所联合开展“新围海涂生态农业应用技术研究”。宁波医药工程技术创新中心（慈溪市医药工程技术创新中心）与浙江省医学科学院联合进行合作，共同进行重组人角质细胞生长因子-2生物流体膜的研究与产业化项目的开发，目前该项目列入国家863计划，和2005年国家科技创新基金，并申请了国家发明专利一项。在成果转化及转让上，作为一个省级的研发中心，中心的研发能力超出了企业目前的生产规模能力，为带动同行业上下游企业，有选择性地将中心的一部分技术交与同行业愿意合作的企业委托生产，目前已经有6个项目成果转化生产，取得了良好的双赢互利效果。慈溪改性塑料工程技术创新中心2006年与浙江大学高分子复合材料研究所合作宁波市级科技攻关项目环保型阻燃聚丙烯专用料研究开发，2006年8月项目试验完成，并且实现规模化生产，目前市场反应良好，应用前景广阔。（三） 行业工程中心建设有利于为重大科技项目实施和成果转化，也有利企业实施知识产权战略。 三年来各级工程技术中心通过依托单位，共实施国家级项目及成果89项，省市级各类科技项目及成果187项，成果转化推广及转让320项。比较三年前有了明显提高。专利等自主知识产权获得更是进步喜人。三年来共获得外观专利1119件，实用新型专利421件，发明专利75件。上述数字不难看出，我市行业工程技术创新中心建设，不但推动了我市企业重大科技项目的实施、促进了科技成果的转化速度，而且为专利等自主知识产权获取和保护方面创造了更好的条件。宁波大成新材料股分有限公司的高性能纤维及制品技术创新中心建立以来研究开发的项目不断，研究开发成功的高性能聚乙烯无纬布（UD无纬布）被列为2005年度国家重点新产品，强纶建材纤维、DCPET路用工程纤维、高性能PE防弹衣分别列为2004、2005、2006年度的国家火炬计划项目，2007年高性能PE防弹头盔又列入国家火炬计划项目。中心在20062007年还与北京工业大学合作，研究开发建筑工程、桥梁等加固补强的复合材料，为深圳船务公司研究开发了武装冲锋舟的防弹装甲板；还与中科院光电研究院合作采用大气等离子处理技术对高性能PE纤维进行在线处理的试验研究。宁波兴业电子铜带有限公司作为“超大规格集成电路配套材料引线框架用铜带的研制和开发” 国家“十五”“863”计划二期滚动课题的依托单位，本创新中心承担了熔炼和铸造工艺及设备研究以及引线框架材料的轧制工艺及热处理工艺的研究、高精度的纵剪分条工艺和设备研发、高精度异型引线框架铜带的生产工艺研究和设备的改进、材料的理化检验技术和装备的研发等等；通过两年多的研究和开发，形成了用“水平连铸-冷轧开坯”和“大锭半连铸-热轧开坯”的引线框架铜带生产方式，圆满地完成了课题的任务，解决了Cu-Fe-P系列引线框架铜带的产业化生产，其中XYK-4(C194)铜带的生产，在国内处于领先地位。培养了一支技术队伍，培养硕士研究生7名，博士研究生8名。为进一步巩固和发展产、学、研、用的成果，瞄准国际先进水平，加快高强、高导引线框架铜带的研究开发和产业化生产打下了扎实的基础。2007年通过了科技部的产业化规模生产的验收，全年共生产电子铜带13000吨，创造产值近10亿元，产品已成为宁波兴业电子铜带有限公司的主导产品和主要创利产品。库柏耐吉（宁波）电器有限公司输变电工程技术创新中心创建以来已申报国家火炬计划5项，国家级新产品5 项，省市级新产品和科技成果30余项，申请利15项。目前已完全具备独立研发能力，并具有拓展国际市场的水平。并已逐步形成改进一代、研发一代、储备一代的战略研发体系，其整体综合研发实力居国内同行业前8位。宁波沁园集团有限公司净水器饮水机工程技术中心承建以来共获国家重点新产品4项，财政部科技三项经费补助3项，国家重点火炬计划1 项，国家火炬计划2项，国家高技术产业推进产业项目1 项；目前工程技术中心拥有近130项专利，授权国际发明专利1 项、国内发明专利4项，实用新型专利31项。所研发的新产品100%投入到依托单位的日常生产和销售。（四） 行业工程中心建设有利于行业标准的制订和行业检测服务。 行业标准的制定，对于打造行业优秀品牌、打破国外企业对我国产品的行业技术壁垒、占领和扩大市场非常重要。只有在行业中占据主导地位的企业才有资格参于制定行业标准。行业工程中心的建设为慈溪市支柱行业相关行业标准的制定起到了积极推动作用。同时为行业中的其他企业产品的测试和认定服务提供了方便。宁波沁园集团有限公司2006年成为国家冷热饮水机标准牵头起草单位，2007年相继成为全国家用电器标准化技术委员会净水器及其系统标准化工作组的组长单位、速热式饮水机行业标准牵头制定企业、家用和类似用途水净化装置及家用和类似用途的饮用水净化滤芯国家标准起草工作组组长单位。该中心建成后其研究发能力及技术水平将处于国内领先地位，成为水家电领域的领航者，将带动国内净水器、饮水机及水处理设备行业技术达到国家先进水平。中心依托单位宁波伏龙同步带有限公司、库柏耐吉（宁波）电器有限公司、先锋电器集团有限公司、惠康集团有限公司等企业都积极参与国家标准和行业标准的制定工作，为各自行业的健康发展提供技术服务。宁波照明器具省级高新技术研究开发中心拥有单独的一幢研发大楼，组建了慈溪市唯一的一家照明业的技术创新中心。是宁波市灯具行业的龙头企业，检测设备完善，2003年4月，与宁波市质检所合作建立了宁波市灯具检测中心，该中心被认定为华东地区“3C”指定灯具试验室，面向社会，可承接所有的灯具产品检测和认定工作，提供准确的分析测试报告，具有很强的权威性。2006年，通过考核和评审，成为“浙江省灯具产品质量检测中心”。二、工程中心建设中存在的问题及改进措施 目前我市工程技术创新中心建设还存在不少问题：一是行业工程技术创新中心发展不够平衡，研发项目总体水平有待提高 三年来随着我市经济的高速发展，我市行业工程技术创新中心建设也有了长足的进步，但个体发展很不平衡。近三年市级行业工程技术创新中心已发展到54家，但只有23家宁波市级以上行业工程技术创新中心，11家省级工程中心，1家国家级工程中心，说明发展很不平衡。条件好的单位每年都有大量的专利和科技项目申报，个别单位很少有项目申报。从自评表得分情况也可反映各个中心发展不平衡的情况。有些依托单位经费投入明显不足，导致个别中心发展后劲不足。二是行业工程技术创新中心对行业中其他企业的带动作用不明显组建行业工程中心的目的是推动企业的科技进步，促进企业成为技术开发的主体，提高科技成果商品化水平，使企业在行业科技进步中发挥示范与带头作用，促进慈溪市高新技术产品研究开发能力的提高。但是，目前54家企业工程创新中心主体投入是依托单位，服务对象也是依托单位，对本企业的新产品开发，新技术的引进消化，人才的培养等诸多方面起到了积极的作用。但在实行开放服务，从事技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务方面做得还很不够。在行业发展中起了很好的示范作用，但对整个行业的带动作用还不明显。三是行业工程中心在高新技术引进及高新产品开发方面还有待提高我市很多行业工程中心在高新技术引进及高新产品开发方面取得了长足的，特别是国家火炬计划的申报数量有了明显提高，获得发明专利75件、实用新型专利421件，比三年前的8件和45件有长足的进步。但多数企业特别是家电企业主要还是以外观创新为主，在集成创新和原始创新方面做得还很不够。这对企业，特别是行业的长远发展是不利的。行业工程中心在高新技术引进及高新产品开发方面应进一步加大投入和研发力度，加快我市产业升级速度。四是工程技术创新中心在培养、集聚、输送高层次技术人才方面有待提高，特别是企业为科技人员和员工开展培训和培养方面做得不够。高素质人才缺乏的矛盾仍然存在。科技竞争人才是关键，所以工程中心及依托单位在人才引进和培养方面要进一步加大投入，营造一个尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好环境。五是工程技术创新中心在财务独立核算和规范管理方面有待提高，很多企业对工程中心管理运营有待进一步规范。依托单位要保证足额的财务投入和项目运营，保证工程技术创新中心科研活动正常开展。组建工程中心的宗旨是推动企业科技进步，促进企业成为技术开发的主体，提高科技成果工程化、商品化水平，解决科技成果转化中的工艺、装备、测试、标准及产品质量与控制等问题，使企业起到科技进步的示范带头作用，促进我市高技术产品研究开发能力的提高。工程中心建设的要求是依托于行业、领域中的优势企业，建立一个有较完备的工程技术条件，有一定的试验研究场地，有一支研究开发、工程设计、试验检测的专业科技队伍，有明确的研究方向和近期研究攻关目标，有一定的经费保证，能提供综合性技术服务的科技研究开发实体。针对上述宗旨和要求，作为科技管理部门我们要做好以下四方面工作：一是着力引领企业争创工程技术中心，支持上规模、有实力的企业加快建设高水平的工程技术，经过几年努力，力争规模以上企业基本建立技术研发中心。要鼓励企业在国内外设立、收购、控股具有独立法人资格的研发机构。二是要积极支持和扶植基础条件好，运行良好、业绩成长快的工程技术中心，支持企业申报宁波市级、省级和国家级工程技术中心。市政府对各级工程中心创建的补助有明确规定，市级工程中心补助15万元，宁波市级补助30万元，省级补助50万元，国家级补助200万元。三是要加大政府对行业工程技术创新中心的指导和管理力度，加强检查督促和交流，实施行业工程中心创建后的动态管理，表彰先进、鞭策后进。并设立专项经费，定期对行业工程中心进行绩效考评，对考评结果优秀的行业工程中心进行奖励，对考评结果不合格的工程中心及时提出整改措施及黄牌警告，连续两年考评不合格则取消工程中心牌子。 四是要积极引导和鼓励行业工程中心及依托单位申报各级科技项目，做好公益性科技服务平台建设，为企业科技项目申报、科技文献检索、科技查新及专利申请及企业知识产权管理和保护工作等提供多方位咨询服务。2008-4-261