乡工作会上的讲话2011年38.doc

张 国 强 同 志在全乡工作会议上的讲话（2011年3月8日）同志们：这次会议的主要任务是，学习贯彻中央和省、市、县委经济工作会议精神，回顾总结全乡“十一五”时期的工作，安排部署今年和“十二五”时期的发展任务，动员全乡上下进一步解放思想，转变观念，务实重干，合力拼搏，努力推动柳河经济社会又好又快发展。刚才，国铜乡长就全乡“十一五”时期的工作进行了很好的总结，对今年和“十二五”时期的工作进行了科学的安排，讲的很好，这也是经过班子认真研究确定的，我完全赞同。海鹏主席宣读了乡党委、政府的表彰决定，这里，我代表党委、政府向获奖单位和同志表示热烈的祝贺！希望受到表彰的单位和同志发扬成绩，再接再厉，在今后一个时期的工作中再创辉煌。下面，根据乡党委、政府研究的意见，我讲三个方面的问题： 一、认清形势，科学把握，增强实现跨越发展的信心和决心刚刚过去的“十一五”是全乡发展史上极不平凡的五年，也是我们科学发展、跨越发展的五年。五年来，我们在县委、县政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，强力实施“一二三四五”战略，实现了招商引资、集镇建设、新农村建设、和谐社会建设、党的建设新突破。特别是2010年我们的各项工作均达到或超额完成了预期目标。据不完全统计，全乡国民生产总值完成5.1亿元，固定资产投资完成4.78亿元，地方财政一般预算收入完成272万元；完成招商引资额4680万元，新上工业项目3个，旅游文化开发项目1个；造林1.8万亩，其中新栽木瓜1.5万亩，全乡木瓜总面积达到6万亩，荣获全市林业生态建设先进乡镇，“中国木瓜第一乡”的知名度进一步提高；收购烟叶21万公斤，实现税收64万元，获全县烟叶生产先进单位；完成小城镇建设投资1000万元，新上街区开发项目3个，成功晋升为南阳市三星级小城镇；西峰新农村社区试点投入资金500万元，260套别墅已有65套主体完工，27套正在施工，一幢7层商品房地基已经完成，在全市召开的新农村建设现场会上，柳河的做法作了交流，同时被授予全市文明新村建设先进单位；“七一”建党节乡党委被县委命名为先进基层党组织；全乡社会大局稳定，无重大信访及治安案件发生，信访稳定工作被市委、市政府授予“四无”乡镇称号。当前全乡广大干群人心思进，安居乐业，呈现出一派干事创业的良好发展局面；全乡经济发展呈现出增长较快，质量提升，结构优化，后劲增强，民生改善的良好态势。过去的五年，是我们应对挑战、经受考验、成就显著的五年，是在全力打造“生态、魅力、和谐”柳河进程中迈出坚实步伐的五年。在这里，我要向那些一贯关心支持柳河发展的各级领导、各界人士表示衷心的感谢！向为柳河各项事业发展做出贡献的在座的各位表示深深的敬意！ 五年来的成绩来之不易，经验是珍贵的，我们应当倍加珍惜。2011年是“十二五”规划的开局之年，做好今年的工作，对促进我乡经济平稳较快发展，保持跨越发展的良好态势至关重要。我们必须分析当前形势，把握有利条件。一是政策机遇凸显。国家实施扩大内需政策，中部崛起战略的深化和产业转移步伐的加快，给我们带来了更大的政策机遇；全省全面推进中原经济区建设，全市构建中原经济区重要经济增长极，有利于我们争取到更多的项目和资金支持，有利于发挥后发优势。二是政治环境进一步优化。我们柳河党委、政府领导班子精诚团结，朝气蓬勃，奋发有为，各村各部门占95%以上是团结的，且能征善战，胸怀宽广，广大干群响应号召，遵纪守法，埋头苦干，这使我们在县委、县政府及全县上下赢得了很好的声誉，为我们科学发展、快速发展奠定了基础。三是发展环境看好。柳河有着优越的产业、旅游、生态、环境等资源优势，山清水秀，物产丰富，干部干事创业的积极性很高，对发展充满了信心，群众淳朴善良、敬业务实，为我们扩大开放、加快发展创造了良好条件。但是，在今后的发展中，我们必须清醒地看到全乡所面临的形势和挑战：一是发展方式粗放、农业现代化水平较低，经济结构不够合理，产业层次不高、竞争力不强等问题制约了发展。二是部分干部不适应工作要求，思想观念保守，怕担风险，创新意识不强，研究问题不具体，影响工作效果。这些问题必须在今后的工作中加以解决。2、 明确任务，突出重点，全面推进经济社会跨越发展根据中央和省、市、县委经济工作会议精神以及当前全乡面临的发展形势，经乡党委、政府研究，确定今后五年我乡工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领工作全局，以富民强乡为中心任务，强力实施“一二三四五”战略，即：围绕“一条主线”（建设社会主义新农村），转变“两个观念”（思想保守观念、怕担风险观念），增强“三种意识”（大局意识、创新意识、争优意识），坚持“四个注重”（注重学习、注重管理、注重决策、注重运作），实现“五大目标”（项目建设有大个、新农村建设有社区、集镇建设有品位、支柱产业有特色、旅游开发有亮点）。坚持解放思想、转变作风、务实重干、合力攻坚，加快 “生态、魅力、和谐”新柳河的建设步伐，为全面实现小康社会目标而奋斗。按照上述要求，结合我乡发展定位、发展基础和发展潜力，2011年全乡发展预期目标是：生产总值达到6.12亿元，增长20%，社会固定资产投资达到5.95亿元，增长30%，财政一般预算收入达到312.8万元，增长15%，农民人均纯收入达到5372元，增长10%。重点是抓好以下七个方面工作： （一）项目建设有大个。继续坚持把项目建设作为工业经济发展的重中之重，以县产业集聚区和乡创业园区建设为载体，力争在招商引资工作中实现新突破。县产集聚南阳伏牛山木瓜食品有限公司项目要紧紧抓住与河北承德天天福食品公司合作的契机，确保二期工程5000吨木瓜保健酒项目顺利投产；河南金木瓜实业有限公司“阳之南”牌木瓜酒项目力争完成征地、厂房建设等基础设施建设任务。乡创业园继续加大基础设施投资力度，达到企业入驻条件，新上投资500万元项目2个以上。同时，要进一步加大对金红石的宣传推介力度，积极寻求合作伙伴。 （二）新农村建设有社区。继续把西峰社区做为全乡新农村社区建设的重点，扩大社区规模，完善社区功能，实现西峰全村群众100%入驻，消除群众入驻社区的后顾之忧，用事实带动周边的石门、白果树、陶庄三个行政村群众相继入驻，真正把西峰社区建设成为全县乃至全市的样板工程。同时，全乡其他7个中心社区的详规要在今年上半年完成，段庄社区要走在前列，条件成熟，开工建设。在基础设施建设方面，要进一步加大对水利、农业、林业、集镇建设、电力、教育、文化等基础设施项目的争取力度，把上级更多的河道治理、公路、桥涵、以工代赈、扶贫开发、科技及公共服务项目建设在柳河，整合项目资源，助推新农村社区化建设。（三）集镇建设有品位。以“升星晋级”为目标，以“六创一迎”活动为载体，狠抓街容街貌整治，严格落实街区环境卫生分包责任、细化任务，实现街区管理常态化；进一步完善集镇基础配套设施功能；重点抓好商业步行街和碧宵路东延、龙泉路北延南拓工程开发和街东高架桥建设工作。达到规范集镇秩序，提升集镇品位，优化人居环境的目的，年终力争实现撤乡建镇。（四）支柱产业有特色。木瓜产业，新植木瓜1.8万亩，巩固“有机”认证成果；新上木瓜深加工项目2个，成立木瓜风景树购销公司，规范全乡木瓜风景树市场管理；举办木瓜春季赏花节和秋季摘果节，发展木瓜生态游乐项目；进一步提高“中国木瓜第一乡”的知名度。烟叶产业，确保全乡烟叶总面积不低于1500亩。 （五）旅游开发有亮点。紧紧抓住与洛阳投资商合作开发段庄军营搞红色生态游的大好时机，高标准建设世外桃源游乐中心项目，结合龙凤山木瓜生态观光园，打造柳河红色与生态为一体的旅游产业新亮点。（六）改善和关注民生。一是落实好各项惠农政策。切实做好粮食补贴，良种补贴，退耕、退荒还林补贴，家电、摩托车下乡补贴，“两免一补”，五保低保等一系列支农惠农政策的落实工作，真正让群众得到实惠。二是突出抓好教育、卫生和社会保障事业。深化提高教育教学质量，加大全乡中小学危房改造力度；及时兑现参合农民医疗补助款和60岁以上老人的养老保险金。三是做好人口和计划生育工作。进一步加大社会抚养费征收力度，坚持优生优育，稳定低生育水平，全力做好三、九月份集中服务活动，争创全市计生工作先进乡镇。（七）打造安定和谐环境。一是扎实做好信访工作。坚持归口办理，继续实行“五包”责任制，谁出问题追究谁的责任。二是加强社会治安综合治理。严厉打击“两抢一盗”等违法犯罪活动，保持社会大局稳定。三是重视安全生产工作。确保全年不发生大的安全事故。 三、转变作风，狠抓落实，确保圆满完成各项目标任务2011年的目标任务已经明确，做好今年的工作，关键在领导，核心在落实。我们必须下大力气转变广大党员领干部的作风，提高解决实际问题的能力，狠抓工作落实，保证既定目标任务的实现。 （一）保持奋发进取的精神状态。全乡广大党员干部一定要有一股干事创业的激情，一天也不耽误、一刻也不放松地干好每一项工作，凡是经过努力能够干成的事，都要不推不拖，不留余地，奋力拼搏。“十二五”期间，科学发展是主题，是大局，全乡各村、各部门要一切以事业为重、一切以发展为重、一切以群众为重。各司其职，各尽其责，共谋发展。每一位同志，都要倍加珍惜当前干事创业的好环境，倍加珍惜干事创业的大舞台，倍加努力地为群众干成事、干好事，以自己的实际行动，践行对党、对全乡近5万人民的承诺。 （二）提高科学发展的综合协调能力。一是要增强本领。作为一名党员干部，大家一定要明确自己的责任，多读书，多思考，不断给自己充电，使自己真正成为本职工作的行家里手。二是要协调好各方。要始终高扬“树正气、讲团结、求发展”的主旋律，营造干事、创业、为民的浓厚氛围，把各方面的智慧和力量凝聚到推进柳河更好更快发展上来。要加强综合协调，强化团结，形成全乡上下不分份内份外，不分前台后台，优势互补、有呼有应的整体优势。三是要善于抓主要矛盾。要坚持有所为有所不为，突出重点工作、重点环节，集中力量破解难题，带动整体工作全面发展。各村各单位各部门要结合实际，理清影响经济社会发展的突出问题、群众反映强烈的热点问题、亟待解决的重点难点问题，统筹安排，以点带面，扎扎实实加以解决，使各项工作协调发展、全面推进。 （三）营造风清气正的干事创业氛围。一是作风要硬。今年全乡的发展任务很重，不少工作都处在爬坡上升阶段，全乡广大党员干部务必要保持过硬的工作作风，全力以赴打好每一场硬仗，力争今年要干成几件大事，以此鼓舞士气，凝聚人心，当好干事创业的表率。二是作风要实。要把精力用在求发展上，把心思用到求实效上，把劲头用在抓工作上，一个环节一个环节地抓落实，一个问题一个问题地去解决，谋发展、干实事、造民福，确保各项工作扎实有效推进。三是作风要快。要树立强烈的时间观念，不管干什么事情，说了算，定了干，干必成。形势好的时候，抢机遇、快发展；困难的时候，找机遇、会发展，只争朝夕，大干快上，决不允许在难得的机遇期里无所作为。全乡广大党员干部要坚持解放思想、实