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1 桥梁施工及组织管理人民交通出版社 第一章 绪论 第一节 现代桥梁施工研究对象第二节 施工管理意义第三节 施工组织研究范畴及任务 第一节现代桥梁施工研究对象 施工是一项复杂且涉及面很广的工作 上至天文 气象 下至工程地质 水文 地貌 机械 电器 电子 管理等各项领域 同时与人的因素 与地方政府的关系密切 因此现代桥梁施工 应由多种行业的技术管理人员及工人协力完成 其研究对象不仅包括桥梁施工技术 而且包括桥梁施工组织管理 1 1桥梁施工技术 桥梁施工技术是指桥梁的建造方法 它着重研究桥梁施工技术方案和保证技术方案实施必须采取的技术措施 它的实质就是研究施工方案的的选择以及保证技术方案的实施 桥梁施工技术内容还包括施工顺序的确定 施工顺序是指单位工程中各部分 各项工程施工的先后次序 在实际工程中 在确定施工顺序时 在保证工程质量和施工安全的前提下 力求做到充分 合理利用时间 争取时间 实现缩短工期 降低成本 提高施工的经济效益 1 1桥梁施工技术 在确定施工顺序时 需考虑以下几个方面的因素 施工工艺的要求施工方法和施工机械的要求施工组织的要求施工质量的要求当地气候条件的要求安全技术的要求 1 2桥梁施工组织管理 桥梁施工组织管理是从施工管理上 制定周密的施工计划 确保在规定的工期内优质安全的完成设计图纸所要求的工程内容 桥梁施工组织管理的研究对象可分为以下几个方面 确认工程项目 进行现场布置 制定工程进度计划 是施工组织管理的总纲领 安排人事劳务技术 临时设施计划 机具设备施工计划 材料及运输计划 工程财务管理 安全 质量与卫生管理 第二节施工管理的含义 主要内容 2 1施工管理的概念2 2施工管理的内容 2 1施工管理含义 施工管理全过程的组成 计划 激励 协调 指挥 控制 组织 施工管理 2 2施工管理的内容 桥梁施工管理的主要内容 桥梁施工管理 施工组织管理 施工经营管理 工程造价管理 施工生产管理 2 2施工管理的内容 施工经营管理主要有 施工投标管理 经营商品化建筑材料和配件及施工机具设备 技术咨询和对外服务 联合经营和其他兼营等施工组织管理主要有 桥梁开工前的各项准备工作 桥梁各类施工组织设计 流水施工组织原理 施工组织网络计划技术等工程造价管理桥梁工程估算与概预算及竣工决算桥梁施工标底和报价及合同价的编制施工生产管理施工计划管理 施工技术管理 施工质量管理 施工定额管理 施工成本管理 施工信息管理 第三节施工组织研究范畴及任务 主要内容 3 1施工组织的对象3 2施工组织原则3 3施工组织的任务 3 1施工组织的对象 施工组织的研究对象是工程施工过程中如何产生质量好 产量高 成本低的项目产品 其具体研究对象包括 时间问题 进度计划 空间问题 组织机构及场地布置 资源问题 工料机等供应 及经济问题 预算与报价及成本管理 3 1施工组织的对象 时间问题时间问题及进度计划 施工进度计划以施工方案为基础 根据规定的工期和技术物资的供应条件 遵循各施工过程合理的工艺顺序 统筹安排各项施工活动进行编制 空间问题空间问题即组织机构及场地布置 施工组织管理机构是为完成桥梁施工任务负责施工现场指挥和管理工作而设置的机构 施工现场的场地布置主要通过施工现场平面图设计完成完成 合理的施工平面布置对于顺利执行施工进度计划 维持正常施工秩序 实现文明施工 保证桥梁工程实施目标的完成非常重要 3 1施工组织的对象 资源问题资源调配计划即资源需要量计划包括 劳动力 各种材料 各种施工机械设备及资金等需要量计划 经济问题经济问题即工程成本计划 从成本管理的各个环节来看 其主要内容包括几个方面 成本费用预测 实现对成本费用进行科学管理的重要方法 成本费用计划 费用成本计划的各项指标是日常成本费用控制的依据 成本费用控制 是加强成本费用管理 实施成本费用计划的关键 成本费用核算 是对城北费用进行管理的中心环节 成本费用分析 是加强成本管理和降低成本费用开支的重要环节 成本费用考核 是对成本费用计划执行情况的总结与考评 3 2施工组织原则 编制的施工组织计划 要能正确指导施工 必须体现施工过程的规律性 还要体现组织管理的科学性以及技术的先进性 因此 需遵循以下原则 统一指挥 精干高效的原则稳定性和适应性相结合充分利用时间和空间的原则人尽其力 物尽其用的原则工艺与设备配套的优选原则最佳技术经济决策原则专业化分工与紧密协作相结合的原则供应和消耗协调原则 3 3施工组织的任务 施工组织的任务就是根据工程项目队工期 质量及合同投资的要求 以及为实现上述要求在施工准备阶段就对工程项目的全部施工过程预先进行的纲领性谋划与组织 施工组织任务包括基本生产 附属生产 及辅助生产在内的全部施工组织活动等 3 3施工组织的任务 施工组织的具体任务包括 确定施工前的各项准备工作选择合理的施工方案编制严密的施工进度计划编制合理的资源用量计划 1 劳动力需要量计划 2 各种材料需要量计划 3 施工机具 设备计划 4 资金需要量计划制定科学的采购 运输计划搞好施工现场的规划与设计 第二章桥梁施工招投标管理 第一节施工招投标文件第二节资格预审及预审文件编制第三节招标组织管理第四节评标与签约第五节投标准备工作第六节投标程序及标书编制 第一节施工招标准备工作 招标前准备工作开展的好坏是决定招标成败的关键 其工作内容主要包括 一 成立招标工作机构根据 公路工程施工招标投标管理办法 规定 以及以往公路工程施工招标的经验 成立招标工作的 招标领导小组 和 招标工作组 这二级机构比较符合我国的国情 招标领导小组 主要是对招标工作中的重大问题进行决策并负责协调好各方面的关系 招标工作组 主要完成大量的具体业务工作 另外 还有招标代理机构 根据国家规定 采用国际竞争性招标是 其对外窗口必须是经国家批准的采购代理机构 招投标管理机构 是各地成立的具有监督职能的招标投标管理机构 规定了各地招标投标工作均由当地的招投标管理机构进行监督和管理 第一节施工招标准备工作 二 制定招标工作计划制订一个完整 严密 合理的招标计划 是招标工作顺利进行的有力保证 招标工作计划需要满足的要求 1 需要和设计阶段计划 建设资金计划 征地拆迁计划 工期计划等相互呼应 2 考虑合理的招标阶段时间间隔 并要结合工程的规模和范围 作不同的安排 3 安排合理的招标时间 招标时间太场会影响建设计划的完成 并造成人 才 财 物的浪费 太短 会影响招标工作的质量 且使投标单位没有足够的时间编制标书 对招标单位和投标单位都不利 三 确定招标方式施工招标按投标单位的数量不同可分为公开招标 邀请招标和协议招标三种招标方式 三种招标方式 公开招标有利于公平竞争 但却需耗用更多的人 财 物资源进行招标工作 邀请招标是具有针对性的招标 节省了招标费用 但不利于公平竞争 协议招标虽业主减少了招标费用 但其竞争性差 工程造价搞 第一节施工招标准备工作 四 选择合同形式 划分合同段 1 合同形式的确定招标采用的合同形式按计价方法的不同 可分为总价合同 单价合同和成本加酬金合同三种主要形式 2 合理地划分标段对于一个大的路线工程 划分好合同段对今后工程施工是有很大意义的 合理划分合同段的原则 1 适合采用现代化的施工方法和施工工艺 确保工程质量2 工程量至少能容纳一个施工队 合理的工期内完成施工任务 3 防止产生标段时间的相互干扰以及内部工序时间的相互交叉 4 工程性质相同的标段尽量避免化整为零 以免影响工效和施工质量 5 保持构造的完整性 出特大桥外 尽可能不肢解完整的工程构造 第一节施工招标准备工作 五 编制资格预审文件和招标文件当招标工作机构已经成立 招标工作计划已经制订 招标方式 合同形式和合同段已经确定后 就应组织资格预审文件和招标文件的编制 公路工程施工招标为了保留公开招标和邀请招标的优点 客服两者的缺点 一般分为两阶段招标 即第一阶段公开进行资格预审招标 第二阶段对预审合格的投标人进行邀请招标 六 招标公告和投标邀请书凡是公开进行资格预审或公开招标的工程项目 一般都要发布招标公告 以是承包人都有同等的机会获得招标信息 特别注意的是 如果是世界银行贷款项目已国际竞争性招标 icb 方式进行招标的工程项目 则要求在国内外广泛发行的著名的技术性杂志 报纸和贸易刊物上发布招标公告 以保证为世界银行成员国提供平等的竞争机会 第二节资格预审及预审文件编制 资格预审程序资格预审一般分三步进行 即邀请投标单位参加资格预审 发售预审文件和有兴趣的投标人提交资格预审申请书 接受申请书进行资格预审并确定合格的投标人名单 根据 公路工程施工招标资格预审办法通知 公路工程资格预审按下列程序进行 1 建设单位准备资格预审文件 2 公开发布资格预审通告 邀请书 3 发售资格预审文件 4 投标申请人编写资格预审申请书 递交资格预审申请书 5 编制资格预审评审报告 报上一级交通主管部门审定 6 向通过资格预审的投标申请人发出投标申请 第二节资格预审及预审文件编制 资格预审文件主要内容资格预审是打算参加投标的承包人的审查 因此编制资格预审文件需要考虑的两方面的要求 一方面是使投标人能够了解工程概况和招标要求 以便对自身的能力和工程可能给自己带来的利益进行估计 确定是否参加投标另一方面是为了业主在审查投标人的资料时能掌握投标人足够的资料 所以资格预审文件的编制虽然虽然不必要像招标文件那样细致 但也是一份比较全面的文件 资格预审文件主要内容 资格预审通告 邀请书 资格预审申请人须知 资格预审申请表 工程概况及合同段简介等各部分内容 第二节资格预审及预审文件编制 资格评审在对招标单位进行资格审查前 应根据审查的内容分别制定出评审标准 评审的主要标准有 1 过去的施工经验是否与本工程的规模相适应 也就是说是否确有能力承担本工程 2 公司定的财力目前能否承担本工程 施工设备 工程技术和管理人员的数量和水平能否满足要求等 第二节资格预审及预审文件编制 资格预审文件审理步骤 1 符合性审查 2 强制性履约标准评审 3 商业和社会信誉审查 4 申请书的证实和补充 第三节招标组织工作 在招标组织阶段 对业主来讲 主要有下列工作 发售招标文件 组织投标人考察现场 标前会议 发出修改书 接收招标文件 如果有标底的 则应组织有资格单位或委托造价咨询公司标志标底 并在开标前完成标底审定工作 发售招标文件招标文件的发售工作要求尽量做到公平地对待每个招标人 在投标邀请书规定的地点 从规定的日期开始 有招标单位将招标文件发售给带有委托书或证明书的代表 组织现场考察现场考察的目的 是投标单位进一步了解工程现场 及有关因素 如水 电 路 料等 并可视需要采集样品 现场考察的主要内容 重点工程的考察和地方材料 砂 石 土 及料场的考察 第三节招标组织工作 召开标前会议召开标签会议的目的 是招标单位澄清投标人对招标文件的疑问 回答投标人提出的各类问题 标前会议的内容 有招标单位以正式会议的形式 口头解答投标人在考察前和考察后以书面提出的各种问题 每种解答必须慎重认真 因为解答的每一个问题或每一句话都涉及投标人的出价 换句话说 它都代表了一定数额的货币 投标人对正式问题的提出 应以书面形式发出 招标单位对提出问题的答复和标前会议纪要也均以书面的形式发给每一个投标人 并作为正式招标文件的一部分 第三节招标组织工作 发出修改书业主 招标单位根据现场考察中各投标人书面体术的问题清单进行汇总 归类 并准备书面答复 业主 招标公司在准备好书面答复之后 连同在发出招标文件之后 业主 招标公司自己对招标文件的修改 如有的话 一并以 修改书 的形式正式通知所有投标人 遮羞修改书具有与招标文件同等的效力 并列入合同文件 投标人收到修改书后 应立即通知业主 招标公司已经收到 然后即着手编制头便文件 第三节招标组织工作 接受招标文件在规定的投标截止日期及时间之前 投标文件不论是以邮寄还是派人递送方式 均应送达投标文件接收单位 才能被接受 在收到投标文件后 应签收或通知投标人已收到其投标文件 并记录收到日期和时间 在手袋投标文件至开标之前 所有投标文件均不得启封 并应采取措施确保投标文件的安全 在截止投标日期收到的投标文件 一概原封退还 并取消其参加投标的资格 投标人在投标递交日期之前 可以通过书面形式向业主提出修改或撤销以提交的投标文件 而在投标截止日期之后 投标人不能再对投标文件进行修改 第三节招标组织工作 主持开标所谓开标 是指在规定的日期 时间和地点将所有投标人的投标文件启封揭晓 将全部投标书中所列标价予以公开宣布 记录在案 使全体投标人了解各家报价及最低标价 开标的时间和地点 1 开标时间 开标应当在招标文件确定的提交投标问津截止时间的统一时间公开进行 但在有些情况下 可以暂缓或者推迟开标时间 如 招标文件发售后对原招标文件作了变更或补充 开标前发现有影响招标公正性的不正当行为 出现突发事件 2 开标地点 应当为招标文件中预先确定的地点 招标人应当在招标文件中队开标地点做出明确 具体的规定 第三节招标组织工作 开标程序 1 开标仪式由招标公司或业主主持 各投标人必须派代表出席开标会 除业主外 项目主管部门 政府其他有关部门 监理部门等一般也派代表出席开标会 2 开标应在招标单位指定的会议室或较适宜的大厅里进行 会场布置庄严肃穆 主席台上应配备有扩音器 录音设备 电子显示设备等 3 开标 先由公证人检查投标箱的密封状况 封条是否完整 上锁是否完好 在得到公证人的证明以后 在公证人监督下将投标箱打开 取出投标文件 分别登记并核对数字 4 在开标过程中 参加开标的所有投标人代表应集中精力记录好各家的报价结果 这不仅能了解最高和最低标价 以及本单位报价在第几位 还可以利用这些数据来分析各投标对手的报价水平和趋势 以便为今后同类工程投标大侠基础 第三节招标组织工作 5 招标单位要求提出供选择的比较方案 或投标人经获准提出某种选择方案是 这些方案的报价也应该加以宣读并予以记录 6 在投标截止日期以后 尤其是已经开始宣读投标文件以后受到的投标文件 不论出于何种原因 一般都加以拒绝 7 开标结束后 应由主持开标着编写一份开标会纪要 包括开标日期 时间 地点 开标会主持者 出席开标会的投标人代表和各有关部门代表名单 截标前受到的投标文件 收到日期和时间及其报价一览表 对截标后收到的投标文件的处理等 第三节招标组织工作 招标公证工作招标公证就是国家公证机关对招标投标这一法律行为的真实性和合法性给予法律的审查认可和证明 招标公证的具体做法 可以根据招标工作的特点 分为八个方面 1 协助招标单位做好招标前的一切准备工作 如宣传有关法律知识 草拟招标章程和招标工作程序以及做好开标 评标前的准备工作 2 封存投标箱上锁 贴上盖有公证单位印章的封条并保管钥匙 招标单位可以设立一投标箱 把各单位的投标文件一律投入箱内 待开标之日方能取出 3 验箱启封 即检查封条 投标箱等是否完整无损 然后打开箱子 取出投标文件 分类登记并核对数字 如果有出入 则要查明原因 第三节招标组织工作 4 监督唱标 评标 函件分类后即进行唱标 公证人员对唱标过程中的差错应及时纠正 对不符合招标文件的投标文件应立即宣布为废标 5 公证员发表公证词 对招标 开标 唱标等一系列法律行为的真实性 合法性给予法律上的确认和证明 向各投标人证明开标结果有效 6 出具证明书 在公证员发表公证词之后 对整个招标活动及投标人分别说明招标项目的真实性 合法性 有效性 出具加盖公证处印章和公证员签名盖章的给予证明的公证书 以形成出面的法律证据 并归档备查 7 对预中标单位及时进行审查 主要是审查其法人资格 权利能力和行为能力 8 对招标单位和中标人所签订的经济合同进行公证 第四节评标及签约 评标目的评标是决定招标工作成败的关键之一 评标的目的就是从技术 上午 法律 施工 管理等各方面对每份投标书提出的费用予以分析评价 以便招标单位能在这个 评标价 的基础上将全部投标加以比较 评标价 的概念 是经过技术上 财务上 商务上进行全面鉴别 比较以后得到的最经济合理和最有成效的投标 从根本意义上讲 评标的目的就是评定出一个技术上较合适同时费用有最低的投标书 第四节评标及签约 评标组织评标是一项既关键有细致的综合性工作 一般应由有关方面人员 如招标公司 业主 监理工程师 造价工程师 主管部门及政府有关部门代表以及法律顾问等组成评标机构 评标机构可以分为二级 三级组织 应视工程性质 规模 投标渠道等而定 第四节评标及签约 评标工作组 综合小组 技术小组 商务小组 评标工作组 对投标文件的符合性检查 包括 完整性审查 响应性审查 资格的审查和复查 对财务和投标进行评估 包括 财务性总检查 投标价算数校核 计算评标价 对施工组织设计进行评价 包括施工总体布置 施工方案和方法 工程总体计划 工程管理和保证措施 第四节评标及签约 评标委员会评标委员会有交通运输部 项目所在省交通厅派人组成 负责评标工作的具体领导 评标委员会根据初评意见进一步进行审查 评出中标名单 编写评标报告 提交主管部门或有关部门审定 最终确定中标人 完成终评工作 第四节评标及签约 评标原则评标应坚持的原则 1 保护竞争 一视同仁 的原则 2 经济效益原则 3 正确处理报价与投标单位资质的原则 评标注意事项 1 吃透评比标价最低的3 4名地标书 提出应澄清的问题 2 按预先确定的评比标准与指标 逐项评议 要平等待人 忌带偏见 维护业主和承包人的利益 3 一切澄清 决定的问题要有记录 并让投标人补遗正式的书面资料 4 注意保密 避免干扰 坚决制止评标人员和投标人私下交往 第四节评标及签约 评标内容及方法评标工作包括初评和终评两个阶段 其内容包括如下事项 初步评审合同条件的详细评审技术能力和履约表现的详细评审细微偏差细微偏差处理澄清计算评标价评标方法 第四节评标及签约 终评及决标 1 在终评阶段 首先应针对初评阶段选出的几家投标人存在的问题 拟出问题清单 分别寄送个投标人 由他们做出出面答复 予以澄清 或者由投标人派出授权代表来参加澄清会更加有利 2 在确定澄清问题范围 内容 深度时 应尽量排除枝节问题 除了与实质性反应有关的问题必须澄清外 主要应集中在与评标价有关的问题上 同时应注意所提问题要明确 集中 具体 防止泛泛而论 3 问题澄清后 则对进入终评的几家投标人就初评的三个问题进一步深入的评审 在此基础上 分别计算出各家投标的评标价 以作为定标的依据 4 如果不采用最低评标价的方法 用无记名投票或评为打分的方法 则可按开标前通过的评标办法或打分标准进行评选 评出中标名单 第四节评标及签约 5 综合评分定标方法评分是 严格按评标细则的规定 对影响工程质量 工期和投资的重要因素逐项评分 推荐综合分最高者为中标人 其评分分值范围如下 1 评标价 分值范围50 70 均值60 2 施工能力 分值范围10 18 均值14 3 施工组织管理 分值范围8 12 均值10 4 质量保证 分值范围6 10 均值8 5 业绩和信誉 分值范围6 10 均值8 第四节评标及签约 定标及签约定标就是决定中标人 并授予合同 即双方签订合同 定标应以评标报告及其推荐意见为依据 定标之前还应就评标报告中所列出的问题 需要同投标人进一步谈判 并签订承包合同 第四节评标及签约 决标前的谈判 1 在定标谈判前 应将评标报告中所列举的问题进行分类 确定谈判日程 2 在谈判时 招标单位和投标人彼此就投标文件及整个工程有关事项提出问题 要求对方做出明确的 肯定的回答 这既是招标单位为选择理想的投标人而进行的最后一次考察 也是投标人为中标而迈出的重要一步 3 谈判主要内容 招标文件中技术问题 各种程序 方案 设备能力 技术条件 工程计划等是否满足要求 工程内容的变更 工程的追加和减少对程序 工期 价格的影响 其他 例如施工临时借地位置 进场道路等 4 谈判中得出的结论应书面形式予以记载 措辞完善 以便直接载入合同文件 第四节评标及签约 中标通知书定标谈判一经结束 招标单位应尽快决定中标人 以及预中标人的先后排列顺序 招标单位一般应选择总价最低的投标人作为中标人 但如果该投标人的总价太低 有可能对今后工程实施产生潜在危险 招标单位也可以把标授予报价较高的投标人而不必作出任何解释 在最后确定中标人后 招标单位立即想中标人发出 中标通知书 告之该项工程由你单位中标 并确定签约的时间 地点即可 中标人一经宣布 投标阶段即告结束 第四节评标及签约 履约担保书投标人中标以后随即改变了 投标人 的身份而成为 承包人 这时承包人应立即向业主提交履约担保书 履约担保书是承包人保证履行工程合同的一种担保 也是约束承包人从合同签订之日起经过开工 竣工至缺陷责任期满为止的整个期间 按合同履行义务的一种手段 履约担保书的担保单位应该是经业主同意的银行或保险公司 担保金额的大小视工程规模和类型而定 国际上一般为合同价的10 15 国内公路工程的合同总价的5 10 第四节评标及签约 签订承包合同中标人在接到正式的 中标通知书 后 应在规定期限内核业主签订承包工程合同 中标人如不按中标通知书中规定的时间 地点与业主签约 则按违约论 业主有权没收其投标保证金作为罚款 然后 业主按预中标人的排列顺序第次选定第二中标人 并通知对方来签约 与中标人签订合同应视工程具体情况决定是否履行公证手续 签订合同的唯一依据是招标文件 投标文件及有效的其他有关文件 签订和同时 中标人应想招标单位送交由开户银行出具的履约担保书 简称 保函 第五节投标准备工作 一 投标业务开发成立投标组织机构施工单位为了在投标竞争中取胜 应设置专门投标机构 配备专职人员 投标机构的任务是 经常掌握国内外公路工程项目的市场信息和动态 搜集招标的有关情报 对招标项目进行分析 研究有无参加价值 定期收集招标地区有关部门颁发的建筑材料价格 研究投标策略和报价编制策略 认真分析历次投标中失败的教训和经验 为今后投标打下基础 第五节投标准备工作 投标机构通常由下列人员组成 1 经理或业务副经理 2 总工程师或主任工程师 3 公路工程造价工程师 4 机械管理部门工程师 5 材料部门人员 第五节投标准备工作 投标业务开发 1 投标业务开发内容 2 开发战略决策的重要性一个工程承包企业 要有一个本企业发展的总体规划 才有前进的目标 才能使近期发展和长远发展有机地结合起来 开拓一个地区的业务 应是企业发展规划的一个组成部分和总的战略体现 在一个地区只经营一个项目时 为了充分利用所配置的机械设备和人力 避免因任务间断而停滞带来的损失 需要 吃一看二想三 制订中 长期战略决策 就是要避免短期行为 避免盲目性 3 开发战略决策的内容 第五节投标准备工作 合作开发业务 1 合作与竞争的关系一个能够发展的企业 必须是善于经营的 必须既善于管理自己的企业 还善于根据市场情况寻求合作 利用别人的优势 补充自己的不足 才能提高竞争能力 获取经济效益 2 合作的形式和范围合作的形式多种多样 合作的范围也是广泛的 常见的有 分包 联合投标以及建立集团公司 第五节投标准备工作 二 招揽投标项目调查了解投标信息调查了解信息是投标活动中的第一位工作 有条件的施工企业 应组织好信息网 通过各种去打搜集有关项目信息及招标资料 为选择项目 决策投标提供基础 选择投标项目 1 选择投标项目的原则1 项目的可行性和可能性2 项目的可靠性3 利润的测算4 本企业的近期利润目标和远期利润目标 第五节投标准备工作 2 项目选择首选条件 1 重点工程项目 2 有施工经验的项目 3 本地工程项目 4 通用机械设备施工项目 5 项目管理法律法规的健全项目 6 征地拆迁完好的项目 7 业主 监理管理水平高的项目 8 正常按fidic条款管理的项目 9 与当地政府关系好的项目 10 主营 兼营并与工程规模相适应的项目 与上述首选条件相反的项目应为投标决策放弃的项目 第五节投标准备工作 项目投标决策 1 招揽项目的风险分析 2 要求工程任务具有连续性 3 所承揽的工程项目与拥有的施工设备相适应 4 承揽的项目应具有相对的 投入少 产出多 结算快 创利高 第五节投标准备工作 三 资格预审申请资格预审资料的准备 1 技术资格资料 2 财务能力资料 3 施工经验及业绩 资审文件的编制资审文件一般包括承包人的组织机构 在所在地区或承建同类工程的经验 拥有的资源 管理人员 技术人员 工人 施工设备 和财务状况及信誉五方面 此外 业主还可能根据招标项目的特点提出一些问题 例如采取何种施工方案和技术措施等 要求承办人答复 争取通过资审承包人的资格预审是投标活动的前奏 与投标活动一样存在竞争 第五节投标准备工作 四 办理投标担保投标人办理投标担保 可以直接想招标方的开户银行汇出投标担保款额 也可有投标方的开户银行做担保 开具保函 投标担保的金额约为投标方报价总金额的0 5 3 或招标方规定的固定金额 投标担保的有效期中等项目需90天左右 大型项目须120 180天左右 第五节投标准备工作 投标担保有效期的延长当招标方评标和议标时间延长而担保有限期快到时 业主往往会要求个投标人办理延长担保的手续 投标担保金的清退 1 未得标的投标者 在决标授标后 会得到业主或招标方清退的投标担保金 2 中标者 在与业主方签订协议后 向业主提交一份履约担保或保函 此时业主就应退还投标担保金 第五节投标准备工作 五 购买标书编标的组织方式对于熟悉地区 编标工作应在统一计划安排和协调下 由施工组织计划 工程预算 设备配备和材料物资等部门分别进行工作 然后由公司领导直接参与决策 使编标和决策较好的联系起来 对于一个新开辟地区 因缺乏第一手资料 因此 以组织投标组的方式进行编标工作为好 特别是 适用工程内容变化较多的道桥工程 第五节投标准备工作 购买标书及有关资料投标人员要及早购买标书 以便争取时间 另外 在购买标书之后 还要很快确定编标需要的有关资料 如标书条文涉及的有关法律 技术规范或标准 此外还有业主备索的地质钻探 料场调查等资料 制定编标工作计划编标工作要完成市场调查 标价计算和研究决策 编制标书的工作 因此需要制订严格的编标工作计划 保证编标工作的顺利进行 第六节投标程序和标书编制 一 确定投标方针二 投标工作步骤 1 选择适合本企业承包的工程参加投标 2 向招标单位提交资格预审申请书 同时附上本企业营业执照及承包工程资格证明文件 企业简介 技术人员状况 历年施工业绩 施工机械装备等情况 3 资审合格后 向招标单位购买技术文件及资料 并交付一定的投标保证金 4 研究招标文件合同要求 技术规范和图纸 了解合同特点和技术要点 制定书初步施工方案 提出现场考察提纲和准备向业主提出疑问 第六节投标程序和标书编制 5 参加招标单位召开的标前会议 认真考察现场 提出问题 倾听招标单位解答各单位的答疑 6 在认真考察现场及调查研究的基础上 修改原有施工方案 落实和制订出切实可行的施工组织设计 并编制出工程实施过程中可能涉及的切实的材料单价 然后计算和确定标价 填好合同文件所规定的各种表格 盖好印鉴密封 在规定的时间内达到招标单位 7 参加招标单位召开的开办会议 回答招标单位要求补充的资料或须进一步澄清的问题 8 如果中标 与招标单位一起移居招标文件在规定的时间签订承包合同 并递交银行履约保函 如果不中标 即使总结经验和教训 按时撤回投标担保金 第六节投标程序和标书编制 三 研究招标文件研究招标文件的主要内容 掌握招标项目的基本情况 其目的在于投标单位合理地制订投标工作计划 四 研究合同条件其中对编标影响较大的问题 应注意分析研究 1 对工期的规定及延期的惩罚 2 关于预付款及保留金 了解预付款和保留金的定义 3 报价方式和支付条件 4 关于税收 5 其他方面 第六节投标程序和标书编制 五 研究技术条件和报价内容编制标价要按照招标文件中技术条件要求和工程数量清单中开列的项目及对每条项目工程内容的说明进行 任何疏忽都将造成失误 六 认真进行现场考察投标者应按业主规定的时间参加现场考察 不参加正式考察者 可能会被拒绝投标 此外 编制标书需要的许多数据和了解有关情况 也要从现场调查中得出因此投标人在报价前必须认真进行现场考察 考察内容主要有 政治方面 地理 地貌 气象方面 法律法规方面 工程施工条件 经济方面 工程所在地有关健康 安全 环保和治安情况以及其他方面等 第六节投标程序和标书编制 七 编写施工组织设计投标单位在详细地研究招标文件及考察施工场地后 即可按招标文件中辅助资料表的格式和要求 编写施工组织设计文件 施工组织设计文件应力求先进可靠 表达详尽 尽量复合招标文件中规定格式和要求 在进行施工组织设计时 应注意下列事项 1 选择技术上可行 成本最低的施工方法 2 选择合适功率的施工机械 确定合理的施工定额和最低的折旧费用 3 优化施工组合 均衡施工 尽量避免出现施工高峰和赶工 4 国外工程尽可能雇佣当地工人 以节省外汇 从而降低工程的直接费 现场经费 间接费开支 第六节投标程序和标书编制 八 投标书的编制投标文件的组成 1 招标文件的认可及交回 2 投标证明文件及附加文件 主要包括 投标授权书 营业证书 公司简介 项目管理人员表 财务说明报表 银行资信证明 注册证书等 3 需编制的文件 主要包括 施工设计与计划进度 施工机械装备报表 工程材料的需求说明 建议或比较方案说明与编制 外汇及其他说明等 4 需填写的数据及投标文件 主要包括 投标保函或投标保证金 投标书或投标致函 标有价格的工程量清单等 第六节投标程序和标书编制 投标文件的编制投标书中主要应反映下列内容 投标单位 投标项目 名称 报标总报价 签字盖章 投标有效期 实际投标书一般包括 商务部分 技术部分和报价部分 编写标注应注意的事项 1 按招标文件要求认真填写标书 不得涂改 2 不得更改投标书的格式 不要复写 抄写或复印 要求用计算机打印 3 单位名称应写全称 特别注意法人代表签字盖章 不要漏章 4 正本 副本应分开装袋 装袋后应盖密封章 5 按招标文件规定的时间递交标书 第三章桥梁开工前的准备工作 桥梁开工前的准备工作是现代桥梁施工组织和管理的重要内容之一 也是为了创造有利施工条件必须认真进行的重要工作 它的基本任务是掌握桥梁工程的特点 施工进度的要求 摸清施工客观条件 合理部署和施工施工力量 充分 即使地从技术 物资 人力和财力及组织管理方面为桥梁施工创造一切必要条件 本章主要内容 第一节施工任务确定后的准备工作第二节施工组织设计的分类和内容 第一节施工任务确定后的准备工作 施工任务确定后的准备工作主要包括 确定施工组织管理机构及人员配备 对设计文件进一步了解和研究 施工现场的补调查和复核及施工测量 依据补充调查资料和重新掌握情况 结合施工单位的施工经验和施工技术水平 对设计内容需要变更 改进的地方想建设单位和设计单位提出意见 并通过协商进行修改 根据进一步掌握的情况 对原拟定的施工方案 施工计划 技术保证措施重新评价和深入研究 进行有关项目的施工设计 同时修订或重编指导性施工组织设计 第一节施工任务确定后的准备工作 组织管理机构及人员的配备施工组织管理机构是为完成桥梁施工任务负责施工现场指挥和管理工作而设置的机构 机构组织与人员配置随施工地区和施工规模的不同而变动 1 建立组织机构的原则 2 组织机构的形式一般采用三种形式 直线制组织机构形式 职能制组织机构形式 直线和职能组合制组织机构形式 其中第三种形式将组织机构人员分为两类 一类是直线指挥机构和人员 另一类是职能机构和人员 这种组织形式能较好地体现统一领导 分级管理等组织机构原则 所以被广泛应用于桥梁施工现场 第一节施工任务确定后的准备工作 3 组织机构的权责 组织机构 公司职能科室 施工组 生产系统 完成施工任务所需要进行的一系列管理工作的办事机构 直接从事施工的组织机构 直接参加施工的劳动组织 生产系统 负责监督施工计划的进行 根据桥梁施工进展情况 随时进行计划平衡工作 发布调整命令 必须设置 第一节施工任务确定后的准备工作 进一步了解和研究设计文件桥梁施工的根本依据是设计文件 因此 未来人确定切实可行的桥梁施工方案和施工计划 开工前还要组织参加施工的技术人员和生产管理人员以及老工人一起深入了解和研究设计文件 其主要内容有 1 施工现场的地质 水文和气象资料 2 设计标准和结构细节及质量要求 3 设计采用的施工方法 4 设计文件中其他有关资料的核对 第一节施工任务确定后的准备工作 调查与复核施工现场及施工测量由于不同桥梁的施工现场存在很大差异 所以调查和复核施工现场及施工测量是十分必要的 1 施工现场的调查包括施工现场及其附近的地形地物 施工现场附近有无可利用的现成房屋及其数量 租金 离场地的距离等 桥梁施工现场附近的水资源 电力资源以及当地劳动力资源调查 桥梁工程用材料调查 当地运输工具类型 数量 运输能力和运价等详细调查 第一节施工任务确定后的准备工作 2 施工现场的复核主要是核对路线中线 主要控制点 转角点 水准点 三角点 基线等是否准确无误 重要的桥涵等主要构造物的位置 尺寸大小 孔径是否恰当 能否选用更先进的施工技术或使用新型的建筑材料 桥位两端接线的中线桩 测量河宽所设置的基线桩 水准点以及重要桩志的保护桩等 施工单位应在点交过程中进行复核 施工方法 料场布置 运输工具 道路条件等是否复核实际情况 临时便桥 便道 房屋 电力 电信设备 桥梁吊装方案 设备临时供水 场地布置等是否恰当 3 施工测量放样主要工作 补充需要的中线桩 测量桥涵墩 台中线和基础轴线位置 测量桥梁锥坡 翼墙和导流构造物的位置 补充桥梁施工需要的水准点 测定并检查修建结构物的中线和高程 第一节施工任务确定后的准备工作 设计内容变更和改进建议及协商设计内容的变更和改进意见及协商 是指施工单位针对设计文件中发现一些考虑不周甚至出现错误等问题 根据新掌握的详细资料 结合本单位的施工经验 施工技术和机械设备条件 对设计和施工问题提出修改意见 并与建设单位及设计单位共同协商 然后根据修改意见补充施工预算 由此引起的费用增减 则按合同或有关规定处理 第一节施工任务确定后的准备工作 施工设计和施工组织设计 1 施工设计施工设计时施工单位承担施工任务并在施工方法确定之后 为完成工程任务的需要 对所需的临时工程 施工设施和施工设备进行的设计 施工设计的原则 充分利用施工单位已有的材料和设备 做到使用 经济 并保证安全 还要考虑装 拆容易 通用性强 且能重复周转使用 2 施工辅助设计主要有 各种强度等级混凝土施工配合比设计 钢筋接长和焊接接头位置设计 采用与原设计不同规格钢筋的待用换算设计 第一节施工任务确定后的准备工作 3 施工组织设计 4 开工报告施工单位确定施工任务后 对上述准备工作全部就绪 并能满足施工需要时 即可申请提出开工报告 主要内容 施工机械 劳动力安排 材料进场 水电供应 临时设施 征地拆迁 施工方案和施工文件的准备情况等 第二节施工组织设计的分类及内容 了解施工组织设计的概念施工组织设计的分类 1 根据工程项目本身的规模 特点和分为 施工组织总设计 单位工程组织设计及分部 分项工程施工方案或技术措施 2 按招标阶段分为 标前或标后施工组织设计 3 按工程项目实施阶段划分为 规划性施工组织设计 指导性施工组织设计及实施性施工组织设计 第二节施工组织设计的分类及内容 一 按工程项目本身的规模 特点分类施工组织总设计施工组织总设计的概念 是以整个工程项目为对象 以初步设计为依据 由总承包单位编制的全局性施工总指导文件 施工组织设计的目的 对整个工程项目的施工进行通盘考虑 全面规划 用以指导整个现场的施工准备 有计划地运用施工力量 开展施工活动 施工组织总设计的主要内容包括 工程概况 施工部署和施工方案 施工准备工作计划 施工总进度计划 各项资源需用量计划 施工总平面图 主要技术组织措施和主要技术经济指标等 施工组织总设计的编制依据主要有 计划文件 设计文件 合同文件 建设地区的调查资料以及定额 规范 建设政策法令 类似工程项目建设的经验资料等 第二节施工组织设计的分类及内容 单位工程施工组织设计单位工程施工组织设计概念 是由施工企业编制的 用以指导施工全过程中的技术 组织 经济活动的综合性文件 单位工程施工组织设计的任务 从编制施工组织设计的基本原则和工程对象的施工全局出发 根据施工组织总设计和有关原始资料 结合施工实际条件 进行施工方案的合理选择 确定分部分项工程见得科学搭接与配合关系 设计出符合施工现场实际情况的施工平面布置图 从而达到工期短 质量好 成本低的目标 单位工程施工组织设计的内容包括 工程概况 施工方案和施工方法 施工进度计划 施工准备工作及各项资源需要量计划 施工平面图 主要技术组织措施 主要技术经济指标 第二节施工组织设计的分类及内容 单位工程施工组织设计的编制程序如图所示 熟悉审查图纸 进行调查研究 计算工程量 选择施工方案和施工方法 编制施工进度计划 编制材料 构件加工品需要量计划 确定临时生产 生活设施 确定临时生产 生活设施 编制施工机具设备需要量计划 编制劳动力需要量计划 第二节施工组织设计的分类及内容 确定临时供水 供电 供热管线 编制运输计划 编制施工准备工作计划 设计施工平面图 主要技术组织措施 主要技术经济指标 第二节施工组织设计的分类及内容 单位工程施工组织设计的编制依据 1 工程施工合同 2 施工组织总设计对该工程的有关规定和安排 3 施工图纸及设计单位对施工的要求 4 施工企业年度生产计划对该工程的安排和规定的有关指标 5 建设单位可能提供的条件和水 电等供应情况 6 各种资源的配备情况 7 施工现场的自然条件和经济技术条件资料 8 预算或报表文件 9 有关现行规范 规程等资料 第二节施工组织设计的分类及内容 分部 分项工程施工方案技术措施分部 分项工程施工方案或技术措施是以分部 分项工程为对象 以单位工程施工组织设计为依据编制而成的 分部 分项工程的施工方案或技术措施目的 其主要是针对某些特别重要 复杂 技术难度大而又缺乏施工经验的分部 分项工程 但这些项目不可能在施工方案中提得很具体 详尽 而且还具有一定程度的科研性和试验性 因此 需要将这些分部 分项工程单列出来 通过研究或试验后再作出它的施工方案或制定出具体施工措施 第二节施工组织设计的分类及内容 标前 标后施工组织设计 1 标前施工组织设计标前施工组织设计的主要内容包括 施工组织机构框图 主要人员简历表 拟投入本合同工程的主要施工机械表 拟配备本合同工程主要的材料试验 测量 质检仪器设备表 合同用款估算表 临时占地计划表 外供电力需求计划表 初步的工程进度示意图 施工组织设计文字说明 第二节施工组织设计的分类及内容 2 标后施工组织设计标后施工组织设计的主要内容包括 对设计中拟定的施工方案决定付诸实施的具体措施 还应研究是否需要改进 甚至改变的地方 对设计中卫确定的施工方案 落实合适的施工方法 施工中所需的劳动力 工种人数及进场 退场时间 所用机具的种类 规格 数量及进场 退场时间 所消耗材料的品种 规格 数量及分期供应计划 工地运输组织 附属企业 加工厂的设置 预制场 工地临时房屋的规划及布置 工地供水 供电计划 施工财务计划及降低成本的措施 施工现场的平面布置 标后施工组织设计的主要任务 第二节施工组织设计的分类及内容 按工程项目实施阶段分类 1 规划性施工组织阶段 2 指导性施工组织阶段 3 实施性职工组织阶段 第四章桥梁施工组织设计 第一节工程概况及施工部署第二节施工进度及资源调配计划第三节施工运输组织计划第四节施工现场规划与设计第五节施工现场平面图设计第六节质量 安全及文明施工 第一节工程概况及施工部署 一 工程概况工程概况的内容包括 工程项目特点 工程所处地区的特征及当地的施工条件 这些概况是选择施工方案 编制施工进度计划 设计施工总平面图的前提条件 工程项目特点工程项目特点就是工程项目概况 主要包括 建设地点 时间 工程性质 工程规模 工程期限以及结构概况及复杂程度 工程所处地区特征施工条件 第一节工程概况及施工部署 二 施工部署施工部署与选择 制订施工方案是编制施工组织设计首先要遇到的问题是施工组织设计的核心内容 施工方案的内容包括 施工流向和施工顺序的确定 施工方法的选择 施工机械的选择 施工段组织和流水作业的安排 施工力量的部署等 第一节工程概况及施工部署 1 确定施工流向和施工顺序1 确定施工流向施工流向是解决桥梁构件在空间上能否合理施工的顺序问题 桥梁的施工流向常常受河水水位的影响 而水位又随气候 季节而变 对于城市立交工程 不仅存在平面上的施工流向 而且还涉及立面上的施工流向 2 确定施工顺序施工顺序是指单位工程中各部分 分项工程施工的先后次序 它既是一种客观规律的反映 也包含了人为的制约关系 第一节工程概况及施工部署 安排施工顺序考虑的因素 1 施工工艺的要求 2 施工方法和施工机械的要求 3 施工组织的要求 4 施工质量的要求 5 当地气候条件的要求 6 安全技术的要求 第一节工程概况及施工部署 2 选择施工方法施工方法是施工方案的核心内容 它对工程的实施具有决定作用 它是根据施工方案的基本要求 为桥梁各分部 分项工程在具体施工条件下拟定的战术措施 选择施工方法时要坚持经济原则为主结合具体情况灵活处理 确定施工方法应重点突出 凡是才用新技术 新工艺和对本工程质量起关键作用的项目 则可适当简化 但要提出这些项目在工程中的一些特殊要求 3 施工机械设备的选择在今天 机械化施工作为实现建筑工业化的重要因素 那么施工机械的选择 就成为施工方法选择的中心环节 第一节工程概况及施工部署 1 选择施工机械的方法 1 选择施工机械是 首先应选择主导工程的机械 要结合工程特点和其他条件确定其最合适的类型 主导机械就是从事主要工序作业的机械 选择主导机械需要注意 主导机械的施工单价 工程规模的大小 机械运行的可靠性以及其他因素 2 选择与主导机械配套的各种辅助机械或运输工具时 应注意使它们的生产能力互相协调一致 是主导机械的生产能力得到成分发挥 3 在工程较大时 适宜专业化大生产的情况下 应采用专业机械 工程量小儿分散的情况下 尽量采用多用途的机械 实现一机多用 2 选择机械的原则组织上可行 机械获得上可能 技术上先进 经济上合理 第一节工程概况及施工部署 4 尽量组织平行 流水作业 缩短工期流水作业时现代工业生产的先进作业方法 是一种科学的施工组织和管理方法 对于大规模的桥梁工程 一般都尽可能采用流水作业法 桥梁工程施工中 组织流水作业既可缩短工程工期 降低工程成本 还可提高工程质量 从而提高桥梁建设的经济效益 平行施工 虽缺点较多 但却具有两条突出的优点 一是工期最短 而是工作面得到充分利用 正因为如此 在桥梁施工中可利用平行作业法原理 组织多组流水作业 使这些组的流水平行 以大大缩短工程工期 顺序施工 因缺点远多于优点 一般不可取 第一节工程概况及施工部署 5 施工力量部署施工力量部署是进一步完善施工方案的战略举措 是为实现桥梁工程施工目标所作的具体安排 通过施工力量部署 未估算施工速度和进一步制订工程进度计划 资源需要量计划 物资的采购和运输计划 施工总平面的设计等提供物质条件 施工力量包括 劳动力的数量及劳动能力 劳动生产率的大小 施工机械设备数量 施工能