听证程序的总结.xls

行行政政许许可可听听证证程程序序行行政政处处罚罚法法中中的的听听证证程程序序税税务务行行政政处处罚罚听听证证程程序序行行政政复复议议过过程程公公开开 举举行行的的方方式式 行政机关主动举行听证 即行政机关依职权举行听证 相对人申请举行听证 即行政 机关依申请举行听证 当事人对符合法定听证种类的行政处罚案件 有权向行政机关提出听证申请 即一般以当事 人申请为前提 符合条件的当事人要求听证 即依申请举 行听证 行政复议法实施条例 第三十三条规定 行 政复议机构认为必要时 可以实地调查核实证 据 对重大 复杂的案 件 申请人提出要求或 行政复议机构认为必要 时 可以采取听证的方 式审理 适适用用情情况况 1 法律 法规 规章规定实 施行政许可应当听证的事项 或者2 行政机关认为需要 听证的其他涉及公共利益的 重大行政许可事项 行政机 关应当向社会公告 并举行 听证 行政许可直接涉及申请人与他人 之间重大利益关系的 行政机关 在作出行政许可决定前 应当告 知申请人 利害关系人享有要求 听证的权利 行政机关在作出责令停产停业 吊销许可证或 者执照 较大数额的罚款等行政处罚决定之前 应当先行告知当事人具有听证的权利 1 对公民作出2 000元以上 含本数 罚款 2 对法人或者其他组织作出10 000元以上 含本数 罚款 3 吊销税务行政许可证件 解释 没收违法所得 停止办理出口退税不 适用听证程序 期期限限20日内组织被告听证权利之日起5日内提出 当事人要求听证的 应在行政机关告知后3日 内提出 被告知听证权之日起3日内 l5日内举行听证 听听证证通通知知 行政机关应当在举行听证会7日前公告或通知申请人或利害关 系人有关听证时间 地点等 应当在听证的7日前 将举行听证的时间 地 点和其他相关事项通知当事人 在举行听证的7日前将 税务行政处罚听证通 知书 送达当事人 通知当事人举行听证的 时间 地点 听证主持人的姓名及有关事项 回回避避制制度度审核许可申请的工作人员不得担任听证主持人 听证应由行政机关指定非本案调查人员主持 当事人如认为主持人与本案有直接利害关系 有权申请其回避 应应当当进进行行听听证证 税税务务机机关关不不组组织织听听证证 的的 行行政政处处罚罚决决定定不不能能成成立立 参参加加人人 当事人可以亲自参加听证 也可委托1至2人代 理参加听证 听证参加人包括当事人及其代理 人 第三人及其代理人 案件调查人员 其他 人 包括证人 翻译人员 鉴定人员等 当事人或其代理人应当按照税务机关的通知 参加听证 无正当理由不参加的 视为放弃 听证权利 是是否否公公开开听证应当公开举行 除涉及国家秘密 商业秘密或者个人隐私外 听证公开举行 听证终止 1 当事人或者其代理人应当参 加 无正当理由不参加的 视为放弃 终止 2 听证过程中 当事人或代理人放弃申 辩和质证权利 声明退出 或者不经听证主 持人许可擅自退出的 听证主持人可以宣布 听证终止 3 听证过程中 当事人或者其 代理人违反听证秩序 听证主持人应当警告 制止 对不听制止的 可以责令其退出 有 严重行为致使听证无法进行的 听证主持人 或者税务机关可以终止听证 组组织织听听证证会会 案件调查人员提出行政处罚建议 当事人可提 出申辩并质证 双方可以辩论 行政机关应当根据听证笔录 作出行政许可决定 听证应当制作笔录 笔录应当交当事人审核无 误后签字或盖章 听证笔录是作出行政处罚决 定的重要依据之一 但不是唯一依据 区别与 行政许可听证 归档 程序 告知 3日内申请 7日前通知 公开进 行 涉密除外 案外人主持 质证 辩论 听证笔录 区区别别 一般由当事人申请举行 告知后3日内提出 听证笔录是作出行政处罚决定的重要依据之一 行政机关依职权主动举行 行政相对人申