茅洲河流域水污染物排放标准.doc

茅洲河流域水污染物排放标准编制说明二一八年四月58 / 62目 录前 言 项目背景 茅洲河流域基本概况 茅洲河流域社会经济概况 茅洲河流域水环境现状及标准制定必要性分析 茅洲河流域水环境现状分析 流域污染源现状 流域水环境现状 标准制定必要性分析 实现地表水环境功能的要求 现行环境标准难以满足茅洲河流域水环境保护要求 调整产业结构、发展高科技和新兴产业的要求 标准制定的原则、依据及技术路线 标准制定的原则 行业现状基础与适度超前相结合的原则 引导发展原则 经济可行与技术可达相结合的原则 标准制定依据 技术路线 标准主要内容 标准结构 适用范围 污染物控制项目选择 污水排放标准限值 监测要求 实施与监督 排放限值的确定与比较 电子工业 金属制品业 纺织染整工业 食品加工及制造业 啤酒工业（含软饮料） 橡胶制品工业（含塑料制品） 城镇污水处理厂 标准实施综合效益分析 技术经济可行性分析 环境效益分析 社会经济效益分析前 言茅洲河流域是深圳市流域面积最大的跨界河流，水环境的变化与两岸数百万市民的福祉息息相关。随着茅洲河流域社会经济的快速发展，茅洲河全流域的水质污染日趋严重，河道又黑又臭，河道成为了排污干渠，人民群众反应强烈。近年来，茅洲河污染问题引起了各级领导和社会各界的高度关注，也成为历年各级人大代表和政协委员重点关注的议题。标准编制组根据广东省环境保护规划纲要（年）、南粤水更清行动计划（）及广东省水污染防治行动计划实施方案要求，对茅洲河流域的污染源、环境现状和水质现状进行了调查与评价，确定了茅洲河重点污染源和特征污染物，对茅洲河流域水污染物进行了排放源解析。结合茅洲河流域水环境特征和污染治理水平，依照国家最佳可行技术和最佳使用技术，初步拟定了茅洲河流域水污染物排放标准。在此基础上，标准编制组通过环统等数据调研了流域内的部分污水处理厂、电子、金属制品、纺织染整、食品加工及制造、啤酒（含软饮料）、橡胶制品（含塑料制品）等主要排污企业，经充分研究讨论，结合各方的意见，形成排放标准文本和编制说明。 项目背景 茅洲河流域基本概况茅洲河流域属珠江口水系，位于深圳市西北部宝安区、光明新区和东莞市长安镇境内。茅洲河发源于深圳市境内的羊台山北麓，是深圳与东莞的界河，河道从上游至下游依次流经深圳市宝安区、光明新区的石岩街道、光明街道、公明街道、松岗街道、沙井街道个街道和东莞市的长安镇，是深圳的五大河之一。该河流干流全长，如图。其中，中上游 位于深圳境内，下游 为深圳、东莞界河，是深圳境内最大河流。茅洲河流域面积，其中深圳市境内面积，占，东莞境内，占，平均年径流量万，河床平均比降 。茅洲河流域内地势总体呈东北高西南低走向，根据地形地貌特征，可分三个区段：其中楼村桥以上为上游区，地形地貌属于低山丘陵区；从楼村桥至洋涌河水闸为中游区，地形地貌以低丘盆地与平原为主；洋涌河水闸以下为下游区，地形地貌为滨海冲积平原，地形平坦。图 茅洲河流域水系图 茅洲河流域社会经济概况据统计，年茅洲河流域内常住人口约万人；流域地区生产总值约亿元，规模以上工业总产值约亿元，规模以上工业增加值约亿元，年茅洲河流域社会经济情况见表。表 年茅洲河流域社会经济情况市(区)镇(街)面积(平方公里)常住人口（万人）地区生产总值（亿元）规模以上工业总产值（亿元）规模以上工业增加值（亿元）深圳市宝安区沙井松岗石岩小计深圳市光明新区公明光明小计东莞市长安镇小计合计备注：数据来源于深圳市宝安区统计年鉴年、光明年鉴年、东莞统计年鉴年 茅洲河流域水环境现状及标准制定必要性分析 茅洲河流域水环境现状分析 流域污染源现状（）生活源生活污染源是指人类生活、消费活动所产生的污染，其负荷量与区域的人口数量成正比。因此，生活污染源的估算通常采用人均产污系数法。根据生活源产排污系数及使用说明（修订版）和珠江三角洲水污染负荷估算报告等资料，茅洲河流域人均综合生活排水量和产污系数（包括居民生活和第三产业）取值如表所示。由于茅洲河流域污水管网特别是支管网建设较为滞后，目前污水管网收集率仍不高，部分生活污水经市政管道收集后进污水处理厂处理，但仍有大量居民生活污水都采用直排方式。采用人均产污系数法计算得到生活污染物产生量后，扣除污水处理厂削减部分即得到生活污染物排放量，年茅洲河流域生活污水的排放情况见表。表 茅洲河流域各市人均产污系数地市人均综合生活排水量（升人日）人均产污系数（克人日）氨氮总磷深圳东莞表 茅洲河流域年各区镇生活源污染物排放量地市区镇生活污水排放量（万吨）排放量（吨）氨氮排放量（吨）总磷排放量（吨）深圳光明新区（公明光明）宝安区（沙井松岗石岩）小计东莞长安镇合计备注：数据来自茅洲河流域水环境综合整治效果评估研究报告图 茅洲河流域各行政区生活源氨氮排放占比 图 茅洲河流域各行政区工业源氨氮排放占比由表可知，年茅洲河流域生活污水排放量为万吨，化学需氧量排放量为吨，氨氮排放量为吨，总磷排放量为吨。截至年底，茅洲河流域内建成集中式污水处理设施座，处理规模为万吨日，见表。表 茅洲河流域城市污水处理厂基本情况表序号设施名称建成时间处理工艺处理规模（万吨日）行政区沙井污水处理厂年宝安区燕川污水处理厂年月改良宝安区光明污水处理厂年月改良光明新区公明污水处理厂年月改良光明新区三洲污水处理厂年月长安镇合计备注：数据来自深圳市茅洲河水环境综合整治方案研究（年）（）工业源根据年环境统计以及国民经济行业分类（ ）规定的全社会经济活动的分类，统计出排入茅洲河流域的家污染企业的主要污染物质及废水排放情况，年茅洲河流域工业废水排放量为万吨，化学需氧量排放量为吨，氨氮排放量为吨，总磷排放量为吨。茅洲河流域各行政区工业源的氨氮排放量所占比例，见图。茅洲河流域主要工业行业污水、化学需氧量排放量、氨氮排放量及总磷排放量详见表。表 茅洲河流域不同行业污水、污染物排放量及所占比例行业废水排放量（吨）废水排放占比排放量（吨）排放占比氨氮排放量(吨）氨氮排放占比总磷排放量(吨)总磷排放占比计算机、通信和其他电子设备制造业金属制品业纺织业酒、饮料和精制茶制造业食品制造业橡胶和塑料制品业农副食品加工业纺织服装、服饰业小计其他制造业电力、热力、燃气及水生产和供应业仪器仪表制造业电气机械和器材制造业非金属矿物制品业印刷和记录媒介复制业家具制造业汽车制造业铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业文教、工美、体育和娱乐用品制造业皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋业造纸和纸制品业通用设备制造业化学原料和化学制品制造业金属制品、机械和设备修理业石油加工、炼焦和核燃料加工业木材加工和木、竹、藤、棕、草制品业专用设备制造业备注：数据来自年环境统计（）农业源据年环境统计，流域内共有规模化畜禽养殖场家，饲养量万头羽，主要集中在深圳市光明新区。年茅洲河农业源化学需氧量、氨氮、总磷的产生量和排放量见表。表 茅洲河农业源污染排放情况表单位：吨化学需氧量产生量总氮产生量氨氮产生量总磷产生量化学需氧量排放量总氮排放量氨氮排放量总磷排放量备注：数据来自年环境统计根据对茅洲河生活源、工业源和农业源的分析，茅洲河主要污染源为生活源和工业源。对年茅洲河流域污染源数据动态更新调查，以氨氮排放量为指标进行工业源排放量排序，结果详见表。计算茅洲河流域内种行业的污染占比，确定茅洲河流域的主要污染行业为：计算机、通信和其他电子设备制造业，金属制品业，纺织业，酒、饮料和精制茶制造业，食品制造业，橡胶和塑料制品业，农副食品加工业，纺织服装、服饰业，占茅洲河流域工业废水排放总量的，占茅洲河流域工业源排放量的，占茅洲河流域工业源氨氮排放量的，占茅洲河流域工业源总磷排放量的（见表）。根据茅洲河流域内企业实际情况，结合流域产业政策，本标准将纺织业与纺织服装、服饰业统归于纺织染整工业，农副食品加工业与食品制造业统归于食品加工及制造业，计算机、通信和其他电子设备制造业统归于电子工业。综上所述，本标准将电子工业、金属制品业、纺织染整工业、食品加工及制造业、啤酒工业（含软饮料）、橡胶制品工业（含塑料制品）等行业及城镇污水处理厂作为重点控制对象。表 茅洲河流域行业污染评价行业数量（个）工业用水量（吨）废水排放量（吨）废水排放占比产生量（吨）排放量（吨）排放占比氨氮产生量（吨）氨氮排放量（吨）氨氮排放占比总磷产生量（吨）总磷排放量（吨）总磷排放占比排序电子工业金属制品业 其他制造业 纺织染整工业食品加工及制造业啤酒工业（含软饮料）电力、热力、燃气及水生产和供应业 橡胶制品工业（含塑料制品） 仪器仪表制造业 电气机械和器材制造业 非金属矿物制品业 印刷和记录媒介复制业 家具制造业 汽车制造业 铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业 文教、工美、体育和娱乐用品制造业 皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋业 造纸和纸制品业 通用设备制造业 化学原料和化学制品制造业 石油加工、炼焦和核燃料加工业 金属制品、机械和设备修理业 木材加工和木、竹、藤、棕、草制品业 专用设备制造业 合计备注：数据来自年环境统计 流域水环境现状根据广东省环境保护厅发布的数据，年至年茅洲河的两个监测断面（洋涌大桥、共和村）主要超标因子的超标倍数（超标项目超标倍数以水质目标类水计算）情况如下：（）化学需氧量（）如图、所示，对年至年茅洲河流域洋涌大桥及共和村监测断面浓度及超标情况进行了分析。与地表水类水中浓度限值（）相比，洋涌大桥监测断面、年超标率分别为、，从超标情况分析，洋涌大桥监测断面超标倍数介于至之间，年月超标倍数最高达到；共和村监测断面、年超标率分别为、，从超标情况分析，共和村监测断面超标倍数介于至之间，年月、月超标倍数最高达到。综上，年至年茅洲河流域洋涌大桥及共和村监测断面浓度明显趋于好转，至年洋涌大桥及共和村两个监测断面浓度均能满足地表水类水限值（）要求。类水图 茅洲河流域洋涌大桥监测断面超标倍数类水图 茅洲河流域共和村监测断面超标倍数（）氨氮（）如图、所示，对年至年茅洲河流域洋涌大桥及共和村监测断面浓度及超标情况进行了分析。与地表水类水中浓度限值（）相比，洋涌大桥监测断面、年超标率分别为、，从超标情况分析，洋涌大桥监测断面超标倍数介于至之间，年月超标倍数最高达到；共和村监测断面、年超标率分别为、，从超标情况分析，共和村监测断面超标倍数介于至之间，年月超标倍数最高达到。综上，年至年茅洲河流域洋涌大桥及共和村监测断面浓度趋于好转，但至年洋涌大桥及共和村两个监测断面浓度尚未稳定达到地表水类水限制（）的要求。类水图 茅洲河流域洋涌大桥监测断面超标倍数类水图 茅洲河流域共和村监测断面超标倍数（）总磷（）如图、所示，对年至年茅洲河流域洋涌大桥及共和村监测断面浓度及超标情况进行了分析。与地表水类水中浓度限值（）相比，洋涌大桥监测断面、年超标率均为，从超标情况分析，洋涌大桥监测断面超标倍数介于至之间，年月超标倍数最高达到；共和村监测断面、年超标率为、，从超标情况分析，共和村监测断面超标倍数介于至之间，年月超标倍数最高达到。综上，年至年茅洲河流域洋涌大桥及共和村监测断面浓度趋于好转，但至年洋涌大桥及共和村两个监测断面浓度均未能达到地表水类水限制（）的要求。类水图 茅洲河流域洋涌大桥监测断面超标倍数类水 图 茅洲河流域共和村监测断面超标倍数具体的断面水质分析情况详见表。表 茅洲河省控断面水质现状月份断面水质目标现状水质类别河段水质状况达标状况超标（类）项目超标（类）倍数综合污染指数年月洋涌大桥劣重度污染未达标共和村劣重度污染未达标总磷、氨氮、化学需氧量、溶解氧年月洋涌大桥劣重度污染未达标氨氮、总磷、化学需氧量、溶解氧共和村劣重度污染未达标氨氮、总磷、化学需氧量、溶解氧年月洋涌大桥劣重度污染未达标共和村劣重度污染未达标氨氮、总磷、化学需氧量年月洋涌大桥劣重度污染未达标氨氮、总磷、化学需氧量、共和村劣重度污染未达标氨氮、总磷、溶解氧年月洋涌大桥劣重度污染未达标共和村劣重度污染未达标氨氮、总磷、化学需氧量年月洋涌大桥劣重度污染未达标氨氮、总磷、化学需氧量共和村劣重度污染未达标氨氮、总磷、化学需氧量、溶解氧年月洋涌大桥劣重度污染未达标氨氮、总磷、化学需氧量、溶解氧共和村劣重度污染未达标氨氮、总磷年月洋涌大桥劣重度污染未达标氨氮、总磷、化学需氧量、溶解氧共和村劣重度污染未达标氨氮、总磷、化学需氧量、溶解氧年月洋涌大桥劣重度污染未达标总磷、氨氮、化学需氧量、溶解氧共和村劣重度污染未达标氨氮、总磷、化学需氧量、溶解氧年月洋涌大桥劣重度污染未达标总磷、氨氮、溶解氧共和村劣重度污染未达标总磷、氨氮、溶解氧、化学需氧量年月洋涌大桥劣重度污染未达标总磷、氨氮、溶解氧、化学需氧量共和村劣重度污染未达标总磷、氨氮、溶解氧、化学需氧量年月洋涌大桥劣重度污染未达标氨氮、总磷共和村劣重度污染未达标溶解氧、化学需氧量、氨氮、总磷年月洋涌大桥劣重度污染未达标总磷、氨氮共和村劣重度污染未达标总磷、氨氮、溶解氧年月洋涌大桥劣重度污染未达标总磷、氨氮、溶解氧共和村劣重度污染未达标总磷、氨氮、溶解氧年月洋涌大桥劣重度污染未达标总磷、氨氮共和村劣重度污染未达标溶解氧、总磷、氨氮年月洋涌大桥劣重度污染未达标总磷、氨氮共和村劣重度污染未达标总磷、氨氮、溶解氧年月洋涌大桥劣重度污染未达标氨氮、总磷、溶解氧共和村劣重度污染未达标溶解氧、总磷、氨氮年月洋涌大桥劣重度污染未达标总磷共和村劣重度污染未达标总磷、溶解氧、氨氮年月洋涌大桥劣重度污染未达标总磷共和村劣重度污染未达标总磷、溶解氧、氨氮年月洋涌大桥劣重度污染未达标总磷、化学需氧量共和村劣重度污染未达标总磷、氨氮、溶解氧年月洋涌大桥劣重度污染未达标总磷共和村劣重度污染未达标总磷、溶解氧、氨氮年月洋涌大桥劣重度污染未达标总磷共和村劣重度污染未达标总磷、氨氮、 溶解氧年月洋涌大桥劣重度污染未达标总磷共和村劣重度污染达标年月洋涌大桥劣重度污染未达标总磷 、氨氮共和村劣重度污染未达标总磷 、溶 解氧 、氨氮年月洋涌大桥劣重度污染未达标总磷、溶解氧、氨氮共和村劣重度污染未达标总磷、溶解氧、氨氮年月洋涌大桥劣重度污染未达标溶解氧、总磷、氨氮共和村劣重度污染未达标溶解氧、总磷年月洋涌大桥劣重度污染未达标总磷、溶解氧、氨氮共和村劣重度污染未达标溶解氧、总磷、氨氮年月洋涌大桥劣重度污染未达标溶解氧、总磷、氨氮共和村劣重度污染未达标溶解氧、总磷、氨氮年月洋涌大桥劣重度污染未达标总磷、溶解氧共和村劣重度污染未达标总磷、溶解氧年月洋涌大桥劣重度污染未达标总磷、溶解氧、氨氮共和村劣重度污染未达标溶解氧、总磷、氨氮年月洋涌大桥劣重度污染未达标总磷、溶解氧共和村劣重度污染未达标总磷、溶解氧、氨氮年月洋涌大桥劣重度污染未达标总磷、溶解氧、氨氮共和村劣重度污染未达标总磷、溶解氧、氨氮年月洋涌大桥劣重度污染未达标总磷、溶解氧、氨氮共和村劣重度污染未达标总磷、氨氮、溶解氧备注：数据来自广东省环境保护厅公众网根据上述监测数据，流域主要超标因子为化学需氧量、氨氮、总磷，和年的茅洲河省控断面水质趋于好转。和年共和村断面水质较差，其化学需氧量、氨氮、总磷浓度分别为、，超地表水类标准倍、倍、倍。和年洋涌大桥的化学需氧量、氨氮、总磷浓度分别为、，超地表水类标准倍、倍、倍。化学需氧量、氨氮作为“十二五”总量减排指标，需要重点控制；总磷是茅洲河流域超标较多的营养盐因子，阴离子表面活性剂是茅洲河流域的重要污染因子。因此，本标准将化学需氧量、氨氮、总磷、阴离子表面活性剂种水质指标作为具体的控制性指标。 标准制定必要性分析 实现地表水环境功能的要求按照“分区”管理的原则，我国近年来在流域水污染控制标准制订工作方面发展较快，环境保护部鼓励各地根据流域水环境要求制订比国家现行标准更为严格的水污染物排放标准。茅洲河承担着城市景观、泄洪排涝、灌溉等多种功能，上世纪九十年代以来，随着流域经济发展和人口增长，茅洲河水质逐年恶化，受到严重污染，茅洲河已失去部分使用功能。茅洲河共设置了个省控监测断面，分别为洋涌大桥和共和村。以年全年监测数据分析，茅洲河各断面均为劣类水质，普遍存在、超标的现象，其中最高超标倍，最高超标倍。在广东省环保厅公布的年广东重点河流水质状况中，水质污染严重的前五位依次是茅洲河、石马河、观澜河、独水河和石井河，深圳独揽“前三甲”，茅洲河仍位居榜首。根据南粤水更清行动计划（）要求年底前，基于水质目标制订茅洲河、小东江、练江等流域水污染物排放地方标准，年茅洲河共和村断面水质达到地表水类标准。为进一步促进茅洲河流域污染的深化整治，根据南粤水更清行动计划（）及广东省水污染防治行动计划实施方案的相关要求，有必要制定流域排放标准。 现行环境标准难以满足茅洲河流域水环境保护要求根据文献资料分析，本标准涉及的类行业及城镇污水处理厂执行的排放标准如下：电子工业和金属制品业的电镀、化学镀、化学转化膜设施执行电镀水污染物排放标准（ ），纺织染整工业执行纺织染整工业水污染物排放标准（ ），食品加工及制造业的肉类加工企业执行肉类加工工业水污染物排放标准（ ），啤酒工业（含软饮料）的啤酒制造企业执行啤酒工业污染物排放标准（ ），橡胶制品工业（含塑料制品）的橡胶制品企业执行橡胶制品工业污染物排放标准（ ），城镇污水处理厂污染物排放标准执行城镇污水处理厂污染物排放标准（ ），其余执行水污染物排放限值（ ）第二时段二级标准和相关行业标准。随着茅洲河流域经济的快速发展，这些标准已存在一定的滞后性。同时，由于茅洲河流域的环境监管不到位，许多企业超标排放，更进一步污染了茅洲河流域的水环境，污染物排放总量超过了流域的环境容量，无法满足茅洲河流域水体管理的要求。 调整产业结构、发展高科技和新兴产业的要求本标准根据国际先进污染控制技术规定严格的排放控制要求，提高了污染物排放控制水平，并实施分阶段逐步收严污染物排放标准，要求现有污染源排放浓度在一定时期内达到新设立污染源的控制要求。本标准通过对直接排放的污水从严控制，直接强化了环境管理，通过提高环境准入门槛，促进一些污水治理成本较高的企业向工业园区搬迁和集聚；同时也促进了流域内企业技术进步，推进清洁生产，调整流域产业结构，发展生态工业和水资源循环经济，实现水资源重复利用和环境保护的双赢。为了给茅洲河流域的经济发展提供环境支撑，同时也使环境容量社会公共资源的使用更加公平合理，逐步收严排放标准，给高科技和新兴产业留出环境容量。因此，制定和实施严格的地方排放标准是社会发展趋势的必然要求。综上所述，茅洲河流域水污染物排放标准的制定，对补充现有标准不足，促进流域水环境管理的有效开展，改善和保护茅洲河流域生态环境，推动企业采用新工艺、新技术和产品升级改造，合理利用资源，节能降耗，促进产业结构调整与优化，减少水污染物排放，推动科技进步都具有重要意义。 标准制定的原则、依据及技术路线 标准制定的原则制定严于国家标准的流域标准，以改善流域水环境质量为目标，充分发挥标准的导向性和约束性作用，减少茅洲河流域水污染物排放，保护流域生态环境；发挥标准引领作用，以带动广东省城镇污水及工业废水深度处理技术的研发、应用和推广，促进流域社会经济健康可持续发展。 行业现状基础与适度超前相结合的原则依据当前茅洲河流域经济发展水平、产业政策，结合茅洲河流域水环境特征及污染治理水平，制订标准时根据国际先进污染控制技术规定严格的排放控制要求制定行业排放限值，对流域内重点行业，从污染预防的角度，确定排放限值。执行时间上强调对新建企业的污染控制，现有企业经过近年的技术革新和改造，应达到新建企业标准。 引导发展原则发挥标准“指南针”作用，引导城镇污水处理厂、流域内污染严重、需总量控制的行业采用先进管理方法及处理技术，推动城市生活污水、工业废水更进一步治理，促进社会可持续发展。 经济可行与技术可达相结合的原则标准排放限值的确定与经济、技术发展和相关方的承受能力相适应，在综合考虑各种经济因素及流域环境特点的基础上，应使标准具有管理可操作性与技术可行性。在未来数年内可有效实施，并能对污染源进行有效的监督管理，起到引导流域工业结构调整和废水处理技术创新的作用。 标准制定依据1. 中华人民共和国环境保护法2. 中华人民共和国水污染防治法3. 广东省环境保护条例4. 污染源自动监控管理办法（国家环境保护总局令第号）5. 环境监测管理办法（国家环境保护总局令第号）6. 国家排放标准中水污染物监控方案（环科函号）7. 广东省关于加强水污染防治工作的通知（粤府号）8. 关于严格限制东江流域水污染项目建设进一步做好东江水质保护工作的通知（粤府函号）9. 广东省人民政府关于印发广东省水污染防治行动计划实施方案的通知（粤府号）10. 关于印发广东省地表水环境功能区划的通知（粤环 号）11. 关于进一步加强东江水质保护工作现场会纪要（省政府工作会议纪要号）12. 广东省环境保护厅关于征求年广佛跨界河流、茅洲河和小东江污染整治目标和任务意见的函（粤环函号）13. 南粤水更清行动计划（）（粤环号）14. 广东省水功能区纳污能力核定和分阶段限排总量控制方案15. 深圳市贯彻国务院水污染防治行动计划实施治水提质行动方案(深府号)16. 关于印发东莞市年茅洲河污染综合整治工作方案的通知（东环号）17. 标准化工作导则 18. 地表水环境质量标准 19. 纺织染整工业水污染物排放标准 20. 水质 阴离子表面活性剂的测定 亚甲蓝分光光度法 21. 肉类加工工业水污染物排放标准 22. 城镇污水处理厂污染物排放标准 23. 水质 总磷的测定 钼酸铵分光光度法 24. 啤酒工业污染物排放标准 25. 制糖工业水污染物排放标准 26. 橡胶制品工业污染物排放标准 27. 水质 氨氮的测定 气相分子吸收光谱法 28. 水质 化学需氧量的测定 快速消解分光光度法 29. 水质 氨氮的测定 纳氏试剂分光光度法 30. 水质 氨氮的测定 水杨酸分光光度法 31. 水质 氨氮的测定 蒸馏中和滴定法 32. 水质 石油类和动植物油类的测定 红外分光光度法 33. 水质 氨氮的测定 连续流动水杨酸分光光度法 34. 水质 氨氮的测定 流动注射水杨酸分光光度法 35. 水质 磷酸盐和总磷的测定 连续流动钼酸铵分光光度法 36. 水质 总磷的测定 流动注射钼酸铵分光光度法 37. 排污单位自行监测技术指南 总则 38. 水质 阴离子表面活性剂的测定 流动注射亚甲蓝分光光度法 39. 水质 化学需氧量的测定 重铬酸盐法 40. 水污染物排放限值 41. 电镀水污染物排放标准 42. 污水排入城市下水道水质标准 技术路线本标准制定的技术路线如图所示。首先进行基础资料的调研，主要包括茅洲河流域污染源调查、流域环境现状调查和水质现状调查与评价、流域水质保护相关政策规定和标准调研，归纳茅洲河流域现行水环境保护存在的问题。同时，对国内外流域水污染物排放标准发展历程、世界各国主要流域水污染物排放控制现状和发展趋势以及适宜我国水污染防治的实用技术与治理工艺开展文献调查，为本标准制订进行技术方法准备。其次，对研究区域污染源分布、重点行业污染控制技术与排污现状、受纳水体水质与环境容量现状等开展现场调研和环境监测。分析茅洲河水环境污染现状问题及成因，确定茅洲河流域重点污染源和特征污染物，掌握流域水污染物排放现状、主要排污行业的生产工艺及污染物产生情况、污染综合治理措施和治理效果等。再根据茅洲河水环境特征开展现场调研和环境监测，以优先保护茅洲河水环境质量为前提，按照有关标准的制定程序，对照我国最佳实用技术，并借鉴国外发达国家水污染物排放标准，结合流域经济、技术发展情况确定茅洲河流域水污染物排放标准，形成征求意见稿。在标准征求意见稿充分征求专家、企业、环保部门等各方面意见后进行修改，形成标准文本报批稿，并报主管部门审批实施。图 技术路线示意图 标准主要内容 标准结构本标准结构按照标准化工作导则（ ）的要求进行编排，分封面、目次、前言、标准名称、适用范围、规范性引用文件、术语和定义、控制要求、水污染监测要求、标准实施与监督等部分。 适用范围本标准规定了广东省茅洲河流域重点行业企业和城镇污水处理厂的化学需氧量、氨氮、总磷和阴离子表面活性剂等水污染物排放限值，同时规定了标准实施的监测和监控等相关要求。本标准规定的水污染物排放控制要求适用于重点行业企业或生产设施直接向其法定边界外排放水污染物的行为。计算茅洲河流域内种行业的污染占比，确定茅洲河流域的主要污染行业为：计算机、通信和其他电子设备制造业，金属制品业，纺织业，酒、饮料和精制茶制造业，食品制造业，橡胶和塑料制品业，农副食品加工业，纺织服装、服饰业，占茅洲河流域工业废水排放总量的，占茅洲河流域工业源排放量的，占茅洲河流域工业源氨氮排放量的，占茅洲河流域工业源总磷排放量的。根据茅洲河流域内企业实际情况，结合流域产业政策，本标准将纺织业与纺织服装、服饰业统归于纺织染整工业，农副食品加工业与食品制造业统归于食品加工及制造业，计算机、通信和其他电子设备制造业统归于电子工业。本标准将电子工业、金属制品业、纺织染整工业、食品加工及制造业、啤酒工业（含软饮料）、橡胶制品工业（含塑料制品）等行业及城镇污水处理厂作为重点控制对象。本标准适用于向茅洲河流域直接排放污水的电子工业、金属制品业、纺织染整工业、食品加工及制造业、啤酒工业（含软饮料）、橡胶制品工业（含塑料制品）等六类重点控制行业及城镇污水处理厂的化学需氧量、氨氮、总磷、阴离子表面活性剂等四项水污染物排放管理，以及上述六类重点控制行业和城镇污水处理厂建设项目的环境影响评价、环境保护设施设计、竣工环境保护验收及其投产后的上述四项水污染物排放管理。本标准中未作规定的内容和要求，按现行相应标准执行，如第一类污染物，仍执行水污染物排放限值（ ）相应要求。环境影响评价批复文件严于本标准时，按照环境影响评价批复文件执行；关于茅洲河流域水环境整治的国家或地方文件要求严于本标准时，按照文件要求执行。 污染物控制项目选择本着“围绕地表水质改善，着力控制流域地表水超标因子，考虑减排控制因子，满足总量减排需要，控制流域典型排污行业通用污染控制因子，可量化、可监测”的原则，筛选确定本标准控制因子。本标准对茅洲河流域的水环境现状进行了分析，最终，本标准将化学需氧量、氨氮、总磷、阴离子表面活性剂等水质指标作为具体的控制指标。 污水排放标准限值本标准水污染物排放要求包括标准实施时间、污染物控制因子、排放限值等。（）现有企业缓冲期茅洲河流域经济基础好，现有城镇污水处理厂和工业企业较多，要达到本标准限值要求需要改造提高的过程和时间，因此，本标准对现有和新建的企业、城镇污水处理厂的执行标准时段进行了划分。从近年来外省同类标准制定情况来看，给现有企业留有的过渡期并不长，一般在年，有的省份甚至没有过渡期，考虑到工业企业资金筹措、治理工程设计、建设调试等情况，本标准对执行标准时段进行了划分。（）污染源界定本标准将重点行业和城镇污水处理厂划分为现有企业和新建企业。现有企业是指本标准实施之日前已建成投产或环境影响评价文件已通过审批的企业或生产设施；新建企业是指本标准实施之日起建成投产或环境影响评价文件通过审批的新建、改建和扩建企业或生产设施；城镇污水处理厂指对进入城镇污水收集系统的污水进行净化处理的污水处理厂。现有企业自年月日起，其排放按表规定限值执行；新建企业在自本标准实施之日起，其排放按表规定限值执行。在流域水质未达到水环境功能要求之前，实施严格的流域限批，对于不能通过市政污水管网接入城镇污水处理厂，同时又不能通过自行建设污水处理设施将生产废水中化学需氧量、氨氮、总磷和阴离子表面活性剂四项水污染物处理达到地表水环境质量标准（）中类标准的新建及扩建工业项目，一律暂停审批。本标准中行业的单位产品基准排水量执行国家或地方相关行业标准规定。无行业标准规定的，由流域所在地环境保护主管部门依据环评批复、排污许可证等相关文件进行核定。本标准中未作出规定的内容和要求，仍执行现行相应标准。表 水污染物排放限值单位：序号行业化学需氧量（）氨氮总磷（以计）阴离子表面活性剂电子工业金属制品业纺织染整工业食品加工及制造业啤酒工业（含软饮料）橡胶制品工业（含塑料制品）城镇污水处理厂注：间接排放限值仍按国家现行规定执行；注：金属制品和印制电路板生产企业中，具有电镀、化学镀、化学转化膜等工艺设施的，企业排水执行广东省电镀水污染物排放标准（ ）；注：对于城镇污水处理厂，上表数值为水温时的控制指标，水温时，氨氮排放限值为；注：“”指现行行业标准未作排放限值规定。 监测要求污染物排放监控位置设在企业废水总排放口，并设置永久性排污口标志。污染物排放自动监控设备安装与运行的要求，按照污染源自动监控管理办法及环境保护行政主管部门的有关规定执行。对污染物排放情况进行监测的频次、采样时间、样品保存等要求，按国家和地方有关污染源监测的技术规范执行。企业应按照有关法律法规、环境监测管理办法、排污单位自行监测技术指南 总则（ ）及相关行业排污单位自行监测技术指南等规定要求，建立企业自行监测制度，制定监测方案，对污染物排放状况及其对周边环境质量的影响开展监测，保存原始监测记录，并公布监测结果。已取得排污许可证的，应执行排污许可证的相关规定。本标准对水污染物浓度的测定方法进行了规定，也可采用国家和地方现行有效的监测方法。国家颁布新标准时，推荐采用最新标准。 实施与监督本标准由各级环境保护行政主管部门负责监督实施。在任何情况下，企业均应遵守本标准的水污染物排放控制要求，采取必要措施保证污染防治设施正常运行。各级环境保护主管部门在对企业进行监督性检查时，可以现场即时采样或监测的结果，作为判定排污行为是否符合排放标准以及实施相关环境保护管理措施的依据，具体达标判定方法按国家环境保护主管部门的有关要求执行。在发现企业耗水或排水量有异常变化的情况下，应核定企业的实际产品产量和排水量，按相应行业标准的规定，换算水污染物基准水量的排放浓度。排污单位除实行本标准所规定的限值外，还应达到环境保护主管部门核准或者规定的有关污染物排放总量控制限值。新颁布或新修订的国家或地方（综合或行业）水污染物排放标准严于本标准的污染物控制项目，按照从严要求的原则，按适用范围执行相应水污染物排放标准，不再执行本标准。 排放限值的确定与比较 电子工业电子工业是研制和生产电子设备及各种电子元件、器件、仪器、仪表的工业，由电子专用材料、电子元件、印制电路板、半导体器件、显示器件及光电子器件、电子终端产品等六类生产行业组成。主要包括计算机整机制造、计算机零部件制造、雷达及配套设备制造、光电子器件及其他电子器件制造、通信系统设备制造、电子元件及组件制造、印制电路板制造、其他电子设备制造和通信终端设备制造等企业。据了解，目前茅洲河流域内电子工业除印制电路板制造外的其余电子工业企业，化学需氧量排放量占全流域工业源化学需氧量排放量的，氨氮排放量占全流域工业源氨氮排放量的，总磷排放量占全流域工业源总磷排放量的，其中光电子器件及其他电子器件制造行业的氨氮排放量占全流域工业源氨氮排放量的。印制电路板典型生产工艺流程有单面印制电路板典型生产工艺、双面印制电路板典型生产工艺和多层印制电路板典型生产工艺。印制电路板的生产工艺有黑化、镀铜、表面处理等环节，因此具有电镀、化学镀、化学转化膜等工艺设施的印制电路板企业执行电镀水污染物排放标准（ ），本标准对其排放限值不做专门要求。光电子生产的产品众多，每种产品的生产工艺不尽相同。以为代表的光电子器件生产污染物主要来源于外延生长、光刻、刻蚀、减薄等环节。电子行业产生的废水中主要的第二类水污染物有、等。（）化学需氧量（）光电子器件及其他电子器件的生产工艺中主要产生在基片处理、氢氧化钠光刻等环节。主要来源于工艺过程的一些高分子感光材料，这些成分生物降解效果不好，造成难以达标。一些企业通过在有机废水化学氧化去除的过程中加入紫外光催化氧化技术，使难以降解的高分子污染物分子链被打断，为后续生物氧化打基础，提高了的去除效果。研究显示，电子工业企业废水排放口处的范围在之间 电子工业污染物排放标准（征求意见稿）编制说明。目前，电子工业的排放限值按广东省地方标准水污染物排放限值 （ ）第二时段二级标准规定为。去除一般采用物化与生化相结合的方法，如生物接触氧化法、法、法等，可以达到。根据广东省水污染防治计划实施方案关于茅洲河流域水环境质量达标阶段性目标任务的相关要求，结合技术经济可行性，本标准规定电子工业直接排放废水中排放限值为。（）氨氮（）光电子器件及其他电子器件的生产工艺中主要产生在外延工艺等环节。研究显示，电子工业企业废水排放口处氨氮排放浓度范围在之间。目前，电子工业的氨氮排放限值按广东省地方标准水污染物排放限值 （ ）第二时段二级标准规定为。氨氮的处理方法采用最多的是、等除磷脱氮工艺，另外还有“折点加氯”法、吹脱法、选择性离子交换法等，均可有效去除水中的氨氮。根据广东省水污染防治计划实施方案关于茅洲河流域水环境质量达标阶段性目标任务的相关要求，结合技术经济可行性，本标准规定电子工业直接排放废水中氨氮排放限值为。（）总磷（）目前，电子工业的总磷排放限值按广东省地方标准水污染物排放限值 （ ）第二时段二级标准规定，磷酸盐（以计）排放限值为。含磷废水的处理方法很多，工程应用较多的有化学沉淀法、生物脱磷法等。化学沉淀法中可以根据原水水质情况，投加铁盐、铝盐、石灰等，通过混凝、沉淀，进而除去磷，一般出水磷浓度达到以下。根据广东省水污染防治计划实施方案关于茅洲河流域水环境质量达标阶段性目标任务的相关要求，结合技术经济可行性，本标准规定电子工业直接排放废水中总磷排放限值为。（）阴离子表面活性剂（）研究显示，电子工业企业废水排放口处阴离子表面活性剂排放浓度范围在 之间。目前，茅洲河流域内的电子工业阴离子表面活性剂排放限值按广东省地方标准水污染物排放限值（ ）第二时段二级标准规定为。根据对流域内电子工业废水处理情况的分析，采用物理法、化学法、混凝处理法、吸附法、催化氧化法、生物法等进行处理，阴离子表面活性剂浓度可以控制在。根据广东省水污染防治计划实施方案关于茅洲河流域水环境质量达标阶段性目标任务的相关要求，结合技术经济可行性，本标准规定电子工业直接排放废水中阴离子表面活性剂排放限值为。表 电子工业污染物排放限值与相关标准比较单位：标准名称化学需氧量（）氨氮总磷（以计）阴离子表面活性剂备注电子工业电子工业污染物排放标准（征求意见稿）电子元件直接排放限值显示器件及光电子器件直接排放限值电子终端产品直接排放限值电子元件特别排放限值（直接排放）显示器件及光电子器件特别排放限值（直接排放）电子终端产品特别排放限值（直接排放）电镀水污染物排放标准（ ）珠三角现有企业污染物排放限值珠三角新建企业污染物排放限值水污染物排放限值（ ）第二时段二级标准（其他排污单位）第二时段一级标准（其他排污单位）山东省半岛流域水污染物综合排放标准（ ）*一级标准（鲁质监标发号）山东省小清河流域水污染物综