行唐县局应急处置预案.doc

行唐县质量技术监督局食品安全突发事件应急预案为建立“集中领导、统一指挥、结构完善、功能全面、反应灵敏、运转高效”的突发食品安全事件应急体系，预防、减少和控制突发食品安全事件的风险和危害，维护广大人民群众的生命财产安全，确保我县的食品安全，特制定如下应急预案：一、工作依据依据国家质检总局食品安全突发事件快速反应预案、河北省重大食品安全事故应急预案，制定本预案。二、工作原则（一）预防为主，完善体系。把预防作为应对食品生产质量安全事件的重点工作，完善工作机制，对可能引发突发食品安全事件的各种因素进行系统风险分析和评估，做到早发现、早报告、早处置，提高应对食品生产突发事件的指挥能力和紧急处置水平。（二）以人为本，降低危害。把保障人民群众的生命安全和身体健康作为食品生产质量安全应急处置工作的首要任务，最大限度地减少食品生产突发事件造成的人员伤亡和危害。（三）信息通畅，反应及时。建立快速准确的食品安全信息报告、发布制度，确保信息准确、通畅。（四）统一领导，分级负责。局领导小组负责对全县食品生产突发事件应急处置的统一领导和指挥工作，实行一把手负责制，负责辖区内的食品安全突发事件的应急处置，提高应对食品生产突发事件的处置能力。（五）科学决策，处置有力。根据食品生产突发事件的性质和危害程度，准确做出科学判断，启动应急机制。对食品生产突发事件迅速反应，采取果断措施，及时控制事态发展，有效应对食品生产突发事件。三、组织体系我局成立由局长任组长，主管局长为副组长，办公室、稽查科、特监科、食品科负责人为成员的食品安全突发事件领导小组，统一领导全县食品质量安全突发事件快速反应工作，负责全县食品质量安全突发事件快速反应工作的总体部署和全面指挥，掌握全县食品质量安全形势，做出重大决定，制定有效对策，对所需资源进行总体协调和保障。四、风险预警（一）信息收集食品科指定专人负责食品安全突发事件信息收集工作，并及时整理、登记、上报我局食品安全突发事件领导小组办公室。（二）分析评估我局收到食品安全突发事件信息后，食品安全突发事件领导小组办公室立即主旨食品质量安全咨询专家组，对突发事件的危害、影响范围、发展趋势等进行分析论证，形成评估结论，并及时向省局食品安全突发事件领导小组汇报。（三）预警分级通过对食品安全突发事件的分析评估，对食品安全突发事件的风险进行全省预警。根据食品安全突发事件风险的性质、严重程度、可控制性和影响范围等因素，将食品安全风险预警分为四级，分别用红色（级）、橙色（级）黄色（级）和蓝色（级）表示。五、应急处置食品质量安全突发事件应急处置工作坚持“以人为本、减少危害，统一领导、分级负责，快速反应、长效监管”的原则。值班人员从发现情况或接到报告，到向办公室和主管局长报告，以电话形式报告不超过5分钟，以文字形式报告一般不超过30分钟。六、应急响应（一） 报告制度。发生特大、重大突发事件，系统内任何单位和个人都有责任在第一时间直接向县局食品质量安全突发事件领导小组报告。在食品质量安全事件中瞒报、谎报、缓报者，视情节给予行政处分，直至追究刑事责任。（二） 快速反应机制。县局食品质量安全突发事件领导小组成员在接到突发事件指令后必须在第一时间赶赴现场，并按报告制度迅速上报。（三） 通讯畅通。县局食品质量安全突发事件领导小组所有人员以及值班人员平时要保证值班电话及手机联络通畅，突发事件发生后，全局所有人员要24小时开机，保证能够及时联络和统一调拨。（四） 依法处置。对有严重质量问题的食品应当立即封存，抽样检验，依法查处；对有毒食品，必须责令企业立即停产，全部追回其产品并予以销毁。突发事件处置要依法快速、准确、高效，检验鉴定要科学严谨。（五） 新闻发布。对食品质量安全突发事件应急处置的新闻报道要遵守纪律，统一、准确，要适时向社会发布有关事件的处理进展情况，加强舆论引导，消除社会恐慌心理，维护社会稳定。（六） 突发事件的监测。加强对辖区内食品生产加工企业不定期巡查，特别是要加强节假日期间的巡查检查工作，检查企业是否存在违规使用非食用原料、超量或超范围使用食品添加剂等违法行为，把突发事件