防护管理办法PPT课件

作业防护管理办法 冬季培训之 目录CONTENTS 总则 防护人员管理 作业防护设置标准 作业走行及避车 1 2 3 5 三员 作业标准 4 一 总则 第一条为认真落实 铁路工务安全规则 实现作业防护专业管理 深化防护人员队伍建设 规范作业防护标准 保证作业安全 特制定本办法 第二条工务作业是指工务部门从事的线 桥施工 维修 设备检查 测量 工作量调查 钢轨探伤及其它的线上作业 第三条应使用先进的监控方式 方法 以驻站为中心建立防护机群 实现驻站主机录音 录像实时传递到段安控平台 定位控制 适时监测 现场作业采用GPS定位技术进行管控 有条件的要与车站监控设备联网 对驻站防护进行管控 驻站联络员必须使用录音对讲机 使用有线电话防护时 同时要打开录音对讲机 工区班前准备会和班后会必须使用录音笔 返回 二 防护人员管理 第四条工务作业防护人员是指驻站联络员 现场防护员及现场电话员 简称为 三员 第五条 三员 任职条件 一 由铁路 正式员工 担任 二 工作态度认真 责任心强 业务素质高 热爱防护岗位 能够自觉执行作业标准 三 有获取 领会和理解外界信息的能力 有语言表达以及对事物分析和判断的能力 有空间想象及一般计算能力 四 心理及身体素质较好 无职业禁忌症 视力 听力及辨色能力正常 五 参加现场作业2年及以上 职工技术等级不低于中级工 掌握每项作业的基本作业组织与作业程序 业务熟练 六 驻站联络员还需具有沟通和协调能力 具有一定的现场经验 熟悉作业现场设备和环境情况 掌握铁路行车组织的基本常识 二 防护人员管理 第六条选拔程序 一 民主推荐 由工长组织班组职工进行民主推荐 产生初步人选 报到车间 二 资格认定 劳人科对车间提报的初步人选 根据上岗资格条件进行资格认定 并将认定后的人员名单通知相关车间和教育科 三 组织培训 教育科根据劳人科提供的资格认定名单 组织培训 考试合格后 在 铁路岗位培训合格证书 上填记 并将合格人员名单报劳人科 四 建档管理 劳人科对考试合格的 三员 按照路局统一要求建立 防护人员管理档案 并将人员名单及时通知到相关车间 教育科 安全控制平台备案 五 三员 人员确定后 原则不允许调整 特殊情况需调整时 必须严格履行选拔 培训程序 第七条实行 三员 预备制度 二 防护人员管理 一 驻站联络员 现场防护员和现场电话员按每班组各不少于1人预备 二 预备人员按照上述选拔程序进行选拔 培训合格后发证 三 预备人员实行日常轮流上岗制度 每月跟班防护不少于5个班次 具体由车间安排 以保证 三员 预备人员可以随时顶岗作业 第八条管理与考核 三员 实行段 车间两级管理 定期进行考核 一 管理职责1 车间负责对 三员 的日常管理 组织 三员 日常学习 安排 三员 预备职轮流上岗 对 三员 进行日常考核 建立车间 三员 管理台帐 见附件2 并及时填记考核内容 每月向劳人科反馈考核结果 2 段劳人科 教育科 安全调度科按职责分工对 三员 进行管理 劳人科负责建立 三员 管理档案 防护员上岗资格档案 防护员业务考试档案 防护员业绩档案 见附件1 负责 三员 档案日常维护 及时掌握 三员 日常工作业绩 定期对 三员 进行考核与资格认定 跟踪考核各车间对 三员 动态管理情况 二 防护人员管理 教育科负责适应性培训 资格考试 填记防护员业务考试档案 交劳人科归档 检查 督促各车间 三员 日常学习工作 安全调度科负责制定 三员 具体配备标准 检查 三员 作业标准的落实 每月复核车间提供的 三员 月份积分考核登记表 交劳人科 安全控制平台掌握 三员 名单 每日根据施工方案及作业计划 核对 三员 是否具备防护资格 每天对 三员 现场实际配备及作业情况进行抽查 配备了与车站联网监控设备的单位 指派专人负责 对驻站联络员进行监视抽查 每次作业抽查不少于2次 并记录 3 检查和控制 段 车间管理干部每月检查 三员 作业不少于2次 重点检查 三员 作业的关键时间 关键环节 在 工务作业防护记录簿 格式见附件7 中签字 安全控制平台对 三员 抽查的次数每天不少于三分之一 段要建立录音对讲机回放分析制度 对防护标准执行情况进行检查和控制 各车间要及时收集各工区录音数据按规定网上报段安控平台 二 防护人员管理 段安控平台每月对所有车间 每个车间至少1个班组1次作业 录音数据进行回放分析 车间对各班组录音数据进行回放分析每周不少于1次 并分别在班组 车间登记表上记录 工长对本工区录音数据进行回放分析每周不少于2次 每日收工后必须检查录音对讲机 录音笔 的录音情况 车间 班组分别建立分析台帐 见附件9 段安调科现场检查人员每人检查车间班组录音数据回放分析每月不少于3次 三员 请假由车间主任批准 报安控平台备案 同时安排其他防护人员或预备人员顶岗 禁止工班长顶替担任 三员 现场作业确定的防护人员不得随意变更 必须变更时要经车间同意并报安控平台掌握 节假日必须上道作业的车间 必须提前2日 双休日在星期四 节日在放假的前2日 16时前 向安控平台计划台提报作业指令计划 车间必须指定干部跟班作业 在监控干部栏中填写后一并上报 经段小交班会集体研究决定后 必须由值班段长审批 安控平台方可下达作业指令审批表 必要时指定包保车间 班组的干部跟班作业 二 防护人员管理 二 考核定责1 三员 发生违反 海拉尔工务段职工发生责任铁路交通事故 行车设备故障及严重 两违 处罚制度 中条款的 按照文件规定进行考核 2 使用录音设备 因管理不当或人为原因造成录音对讲机和录音笔损坏 影响正常使用 按价赔偿或按段安全信息分类的有关规定进行考核 驻站联络员上岗没有使用录音对讲机或录音笔 非人为出现故障时除外 工区班前准备会和班后会未使用录音笔的责任人按段安全信息分类的有关规定进行考核 录音对讲机和录音笔发生故障工区未按规定登记 消记 按段安全信息分类的有关规定进行考核 工长未按定量检查抽查录音对讲机 录音笔使用情况 或每日收工后未检查录音对讲机 录音笔 的录音情况的按段安全信息分类的有关规定进行考核 各级干部未按规定次数检查抽查录音对讲机 录音笔使用情况 每少一次在段安全逐级负责制考核中 2分 二 防护人员管理 车间未按安调科要求对录音数据进行回放分析的 按段安全信息分类的有关规定进行考核 对于通过检查或录音数据回放分析所发现的防护联系 下道避车 呼唤应答等方面的问题时 按段安全信息分类的有关规定进行考核 3 对 三员 实行 月统计 季考核 年评价 的考核方式 采取积分考核制 两违 信息换算分数 A类 5分 B类 3分 C类 1分 季度累计超过10分 年度累计超过20分的 给予待岗并取消任职资格 4 对 三员 实行动态管理 每月由车间负责根据上级和段干部检查信息 车间检查信息 对管内 三员 除按规定处罚外 按上述第3款确定的标准 进行累计积分考核 考核结果填入 车间 三员 月份两违考核登记表 一式两份 见附件3 于每月末前报安调科一份 每季度劳人科根据月统计的结果 对 三员 的业绩进行考核 并将结果录入业绩档案 二 防护人员管理 年末劳人科对 三员 进行综合考核评价 考核积分不跨年度累计 劳人科随时掌握 三员 的业绩 身体健康状况 培训考试结果等情况 对不符合条件的 不能胜任本职工作的 三员 立即进行调整 5 年末考核没有发生 两违 业绩突出 工作量大的给予一次性奖励 6 凡出现上岗 三员 不符合任职条件的 追究相关管理人员责任 返回 三 作业防护设置标准 第九条凡是在防护栅栏以内的作业 包括防护栅栏设置 拆除和养护维修作业 其他线路路肩及以上作业必须设置驻站联络员 现场防护员 巡查作业除外 线路检查 设备巡检 施工测量 工作量调查应设专人防护 第十条现场防护员设置在瞭望条件良好 距作业地点5 20米的位置 站在路肩上 并随作业人员移动 禁止站在枕木头 线路中心及两线间进行防护 在站内必须在两线间防护时 应注意身体不侵入限界 并注意本线来车 第十一条所有现场作业人员必须在防护员防护范围之内作业 作业人员距防护员不宜超过50米 当超过50米时应增设防护员 现场防护员与驻站联络员联系不畅 瞭望困难 恶劣天气 高噪音等情况下 必须增设防护员 第十二条现场电话员设置在距作业地点2公里以内的位置 保证与现场防护员 驻站联络员联系畅通 对讲机 手机盲区地段和现场作业范围较大 以及超出对讲机通话范围时 必须增设现场电话员 通讯盲区必须使用区间有线电话 联系不畅或中断联系禁止上道作业 瞭望条件不良地段及通讯盲区必须增设防护员 必要时安排干部进行监控 三 作业防护设置标准 第十三条仪器探伤作业设置随机防护员1人和两端防护员各1人 站内作业时 两端防护员距作业组50米 区间作业 线路允许速度 120km h区段 两端防护员距作业组保持500 1000米距离 线路允许速度 120km h区段 距作业组保持1000 1400米距离 第十四条除 铁路工务安全规则 有明确规定的要求以外 凡是在防护栅栏以内的作业 包括防护栅栏设置 拆除和养护维修作业 其他线路在路肩面及以上 含道口平台整修作业 桥涵作业 或路肩以下作业人员有横越线路的作业 大 小仪器探伤作业除外 必须设置作业标 第十五条作业标设置标准 1 线路允许速度 120km h区段 作业标应设置在作业地点两端500 1000米处 线路允许速度 120km h区段 设置在作业地点两端1000 1400米处 2 区间在距车站进站信号机 站界标 不足500m范围内作业 作业标设置在进站信号机 站界标 处 3 所有站内作业 进出站信号机以内 均不设置作业标 4 作业标要保持清晰 醒目 尺寸应符合规定 设置要牢固 三 作业防护设置标准 第十六条防护标志按规定位置同时设置 同时撤除 设置和撤除后向现场负责人报告 设置作业标时 应在作业人员到达现场后 两侧作业标设置人员按照现场作业负责人指定位置一同设置 在作业标移动时 应由现场作业负责人亲自安排 明确具体作业标移设位置 两侧同时移动 在作业标撤除时 应在人员全部下道后 现场作业负责人安排两侧同时撤除 应使用列车间隔时间设置 移动和撤除作业标 在设置 移动和撤除作业标过程中来车时 持作业标人员应将作业标置于身体一侧站立避车 在设置 移动和撤除作业标时 现场作业负责人要确定走行路线 持作业标人员按确定的走行路线走行 第十七条 天窗 内作业 铁路工务安全规则 中对防护设置有明确规定的项目 按照规定进行防护 铁路工务安全规则 中没有明确规定的项目 执行现场防护员手信号防护 本线 邻线来车时收拢信号旗 第十八条 天窗 外作业 除按规定设置防护外 线路允许速度 120km h区段还应增设两端防护员 两端防护员设置距离执行本章第十五条作业标设置标准中第一款规定 三 作业防护设置标准 特殊困难地段现场防护员 现场电话员 必须使用携带有线电话与车站驻站联络员进行联系 要严格落实3 5分钟通话制度 现场防护员 现场电话员 应在距离作业位置最近的地点听电话 并能随时与作业人员联系 作业过程中进入对讲机盲区较长的地段 必须在中间增设一名现场防护员以加强联系 如有线电话和对讲机的联系全部中断 必须立即停止作业 机具 人员全部下道 情况不明时严禁上道作业 特殊困难地段需增加防护员 电话员 位置表 见附件12 第十九条作业人员作业时必须按规定着用劳动保护和防护服装 各级检查人员上线必须着用防护服装 返回 四 三员 作业标准 第二十条 三员 一日作业标准详见附件4 6中具体规定 第二十一条 三员 上岗时必须按规定佩戴证章 并穿专职防护服装 戴防护帽 具体标准见附件10 携带 铁路岗位培训合格证 和相应的防护用品 现场防护员 电话员 进入冬季可戴棉帽 驻站联络员必须戴防护帽 第二十二条 三员 必须严格执行作业标准 杜绝无证上岗 擅自调串 私自顶替 兼做其他工作 当班离岗等违章 必须严格落实防护员 四拒绝 制度 即 1 拒绝执行任何离开防护岗位的指挥和安排 2 拒绝执行任何兼做其它工作的指挥和安排 3 拒绝执行任何违反防护岗位职责和作业标准的指挥和安排 4 拒绝使用状态不良的防护备品和设备 第二十三条 三员 必须使用统一规范的标准用语 见附件11 第二十四条驻站联络员1 应准确掌握并按规定程序执行作业登 销记制度 准确掌握列车 包括调车及解编列车作业 运行情况及时刻 准确掌握作业现场的实际作业内容及位置 准确掌握一日作业标准 四 三员 作业标准 2 班前准备时 应与现场防护员 电话员 检查对讲机状态 备用电池状态是否良好 防护备品是否齐全 开启手机 并试打对方和现场负责人手机 记录手机号码于 工务作业防护记录簿 中 三员 及现场作业负责人手机要始终处于开机状态 确保应急联系 3 在上岗前要携带经段安全控制平台批准的 作业指令单 与现场作业负责人 现场防护员 电话员 核对作业项目 时间 地点 影响范围 做到准确无误 要做到提前上岗 除 天窗 作业规定提前40分钟到岗外 其它作业要提前20分钟到岗 保证有足够时间了解列车运行情况 4 班中作业时 与每个作业组的现场防护员 电话员 通报前后两个车站列车闭塞 发车 通过 接近 离去的情况和站内作业调车及列车进路情况 因列车变更进路 反方向运行要提前二个区间通知现场防护员 电话员 并不间断通报列车运行情况 5 如联系中断 应立即将情况通报给车站值班员及列车调度员 利用尽可能的方式通知作业现场停止相关作业 立即下道 并按规定做好记录 四 三员 作业标准 6 天窗 外作业时 要记录每次的作业位置 上下道时间 与现场联系时间 7 每名驻站联络员最多只能负责同一行向三个作业组或同一区间不同行向的两个作业组 如超过同一行向三个作业组或同一区间不同行向的两个作业组时 必须增设驻站联络员 各作业组未全部结束作业时 驻站联络员禁止离开岗位 8 使用录音对讲机对作业地点变更 防护设置确认 3 5分钟通话 下道避车提示等进行全程录音 作业过程中禁止关闭对讲机 禁止手工删除录音内容 禁止使用普通对讲机 驻站联络员 使用录音对讲机防护时 不再记录每隔3 5分钟与作业现场防护员 电话员 的通话时间 使用有线电话 录音对讲机临时故障或通讯困难时除外 第二十五条现场防护员 电话员 1 熟知当日作业位置 项目 作业组织 影响范围 准确掌握封锁 开通时间 四 三员 作业标准 2 清楚当日现场作业的内容及防护要求等事项 按现场作业负责人下达的防护通知 首先到达上道位置 正确设置移动停车信号 作业标等防护标志 并认真填写 工务作业防护记录簿 现场防护员作业时只需按规定填记 工务作业防护记录簿 表一中规定内容 不再记录表二中内容 设置作业标的人员必须在路肩上走行 遇有来车时 停止走行 并将作业标放在地上或平行于身体竖立手扶 复线地段设完本侧作业标后 确认双线无列车后 迅速垂直跨越线路到另一侧 设好作业标后 在本路肩返回作业现场 3 上道前 必须与驻站联络员联系确认 作业指令单 并通知现场作业负责人 防护未设置好 无作业指令 禁止人员 机具和材料等上道 现场防护员严禁同时担当两个作业组的防护员 现场电话员可同时担当同一行向2公里范围内两个作业组的防护 四 三员 作业标准 4 作业开始后 应站在来车方向进行防护 主动与驻站联络员随时保持联系 严格执行3 5分钟通话制度 了解列车运行情况 通报作业位置转移 作业内容变化及作业完成情况等信息 如通讯联系中断 应立即通知现场作业负责人尽快恢复线路 组织人员和机具等下道 现场防护员 电话员 与现场作业负责人通话时 必须使用对讲机通话 以便使驻站联络员使用的录音对讲机进行全程录音监控 5 现场作业结束后 按现场作业负责人下达的命令及时撤除防护 把现场情况通知驻站联络员 6 两端防护员在开通前5分钟必须与现场作业负责人进行联系确认开通时间 确认后根据现场作业负责人要求及时撤除防护 清点核对防护用品 并告知防护撤除情况 7 慢行防护员要按规定位置接车 不得漏接列车 做好接车记录 四 三员 作业标准 8 两端 关门 防护员 着用专职防护服装 佩戴对讲机及防护备品 两端 关门 防护员 应站在距作业标5 20米范围内进行防护 单线地段站在列车运行方向左侧路肩上 复线地段站在作业本线外侧路肩上 来车时不举旗接车 以立正姿势面向列车 在区间线路上施工时防护标准执行 铁路工务安全规则 第2 2 7条规定 9 现场防护员 含两端防护员 施工 维修天窗内作业展开红色信号旗进行防护 天窗外作业展开黄色信号旗进行防护 本线 邻线来车时收拢信号旗 返回 五 作业走行及避车 第二十六条作业走行1 作业往返走行须纳入作业计划进行审批 实行指令控制 作业人员须同去同归 在路肩上列队行走 本线来车时必须停止走行 面向线路立正姿势站立一排 目送列车通过 2 骑乘摩托车 自行车在路肩上行走时 应集体行动 了解列车运行情况 注意瞭望 控制速度缓行 有本线列车通过时 必须停止骑行 提前避让列车 并保证人员 车辆 装载的工具不侵入限界 严禁在恶劣天气下骑行 严禁在提速区段路肩上和其他线路的隧道内 桥上 路肩狭窄 高路堤 路肩上有障碍物等危险地段骑行 3 摩托车 自行车等交通工具在作业现场存放时 应集中存放 摆放稳固 严禁侵限 必要时要设专人看护 防护栅栏区段要将摩托车 自行车存放在防护栅栏外 4 乘坐各种车辆去线路区间的作业人员 要做到停稳上下车 上车后要坐稳扶牢 运行中要互相照应 注意瞭望 车上装载的工具 材料要捆绑牢固 五 作业走行及避车 5 严禁线上走行和推行机具 特殊地段必须在线上走行和推行机具时 见附件8 必须设置前 中 后防护员和驻站联络员 严格执行3 5分钟通话制度 6 在站区内穿越线路 区间超出防护员50m范围取送料具 调查工作量等时 必须安排2人及以上 其中1人兼做防护员 应在路肩上行走 严禁走线路中心 严禁单独1人穿越线路或在站区内走行 第二十七条作业避车1 作业人员下道避车时应站在 铁路工务安全规则 规定的安全距离以外 不得在两线间避车 同时面向线路立正姿势站立一排 目送列车通过作业地点 除草 除雪 整理路肩等分段作业 在列车通过时可不集中列队 但必须面向线路以立正姿势避车 2 现场防护员避车时应与作业人员站在一侧 并站立于列车开来方向一端 复线地段防护员考虑瞭望条件 可以站在对面线路 邻线 路肩上防护 避车时不得跨线 可在原位避车 两端防护员和增设的防护