嘉兴市市级文明单位考核细则.doc

嘉兴市市级文明单位考核细则（试行）项目分值基本要求考核内容扣分标准应得分实得分一、领导班子坚强有力。（满分150分，合格分127.5分）认真贯彻、努力实践“三个代表”，开拓进取，以身作则，团结协作。1、坚持以邓小平理论和“三个代表”的重要思想为指导，政治学习有制度、有计划、有措施。学习无计划、无制度、无记录各扣5分；及时认真学习中央有关精神得10分，不及时不得分。252、坚持“解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新”的思想路线，单位各项工作不断发展。不及时贯彻中央各项方针政策扣15分；及时按照上级有关精神调整工作思路和管理体制。不及时扣10分；在同行业中工作创新、有成效酌情加分（35分）253、重视文明单位创建工作，纳入领导议事日程。不建立例会制度扣5分；专题研究每年不少于2次，少一次扣5分；在单位发展规划、工作计划、工作措施中不体现“两手抓”各扣5分。254、班子成员团结协作，清正廉洁，艰苦奋斗，以身作则，在群众中威信较高。班子明显不团结的扣8分；廉政建设制度不健全、措施不落实扣7分；班子成员在工作、学习、生活中不以身作则、群众反映强烈的扣10分。255、党组织战斗堡垒作用强，党支部“三会一课”制度落实。党组织战斗堡垒作用强得15分，作用不明显酌情扣分直至扣完；党支部“三会一课”制度不落实扣5分。156、党员先锋模范作用好，党员发展有规划、有措施。党员在单位的各个工作领域发挥模范作用不明显扣5分；党员发展无规划、无措施扣5分。107、群团组织健全，活动经常，能充分发挥其在两个文明建设中的作用。工会、共青团、妇联等群团组织不健全扣10分（不具备建立条件的不作为扣分范围）；群团组织工作无计划总结、无措施，活动不经常扣10分；在两个文明建设中作用不明显扣5分。25项目分值基本要求考核内容扣分标准应得分实得分二、业务工作实绩显著（满分了180分，合格分153分）努力适应社会主义市场经济的发展要求，主要业务指标达同行业、本地区同类型单位的先进水平。1、全面完成上级下达的各项工作指标、任务。企业产值、利润、税收逐年上升。连续两年完成得30分。其中一年不完成扣50%；企业产值、利润、税收逐年上升得30分，连续两年下降不得分；不完成规定税收不得分（本项前提条件）。302、决定单位发展方向、涉及单位成员切身利益等重大决策，经职代会或职工大会讨论通过。不经职代会或职工大会讨论通过不得分；股份制企业须经股东大会或股东代表大会通过，不通过不得分。203、有一套科学、合理的管理制度，各项工作有章可循，生产、工作秩序井然，优质安全。无管理制度不得分；管理制度汇编成册得10分。254、依法行政、依法经营、工作效率高。行政、事业单位发现一起违法违规行为扣10分，影响恶劣的不得分；行政事业单位及服务窗口无办事指南、无政务公开、无承诺制各扣5分；企业经营思想正确，发现一起侵害消费者利益扣10分，影响恶劣的不得分；恶意竞争，社会影响恶劣的不得分。255、产品、服务质量好，群众满意率窗口单位达90%以上，党政机关满意率达80%以上。企业经营及售后服务在社会上有良好信誉。积极参与文明行业创建，不参与扣5分。窗口服务单位开展规范服务达标活动，不达标扣5分；定期向社会进行满意率测评，每年不少于2次，每次测评不少于100人次，每少一次或人数不足扣5分。窗口服务单位满意率低于90%扣10分。党政机关满意率低于80%扣20分；企业售后服务制度不健全、措施不落实各扣10分。企业合同履约率100%得20分，无故违约，给对方造成损失的酌情扣分，直至扣完为止。30项目分值基本要求考核内容扣分标准应得分实得分6、主要业务工作指标达到本行业、本地区同类型单位先进水平。综合实绩指标低于本行业、本地区同类型单位平均水平不得分；处于平均水平扣10分；（以上评估由主管部门或上级部门认定）。207、严格遵守财经纪律；坚持按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度，职工人均年收入逐年提高。发现违反财经纪律的不得分；企业合理、及时支付职工工资得20分。发现克扣职工工资扣10分，影响恶劣的不得分；企业对职工的保障（医疗保险、养老保险等）符合有关规定得10分，不符合不得分。30三、思想道德风尚良好（满分175分，合格分148.75分）切实加强思想道德建设，单位风气正，成员精神状态好，基本形成了奋发向上的集体主义精神。1、思想政治工作有骨干队伍，有工作计划、制度、措施，有宣传阵地。没有一支政治工作骨干队伍扣5分；没有一套工作制度的扣5分；无一定的宣传阵地（宣传橱窗、板报、刊物、标语标牌等）扣10分。202、经常开展政治时事、形势任务教育，开展爱国主义、集体主义、社会主义教育。不开展不得分。203、重视文化建设，单位群体意识强。文化建设纳入单位建设、发展规划得10分。不纳入不得分；对文化建设的投入逐年增加得10分。投入不足酌情扣分；单位群体意识差扣10分。304、认真贯彻“公民道德建设实施纲要”，突出“基本道德规范”，着力“三德”建设，着重抓好诚信教育和诚信建设。贯彻纲要无计划、无措施的扣10分；广泛开展纲要的学习、宣传、实践活动得10分，不开展不得分。员工行为规范不制订的扣10分。30项目分值基本要求考核内容扣分标准应得分实得分5、破旧俗，立新风，喜事、丧事新办、简办。火葬100%，无封建迷信活动。无淫秽录像、书刊。发生土葬、婚丧事大操大办，造成社会恶劣影响的扣5分；发现一起封建迷信活动、或聚众赌博的扣5分；发生职工参与观看淫秽录像、黄色书刊扣5分。156、计划生育工作有人负责，制度健全，措施落实。计划生育工作无人负责，制度不健全，措施不落实各扣5分。157、科、技、文化业务的教育、培训有网络、有计划、有场地，有设施。广泛开展技术培训、技术比赛。不断进行技改投入和设备更新。教育培训无计划扣5分；教育培训无场地、无设施扣5分；不开展技术竞赛活动扣5分；无长远发展规划、不进行技改投入和设备更新的扣10分。258、有一支业余文体骨干队伍，积极参加辖区、系统、部门的各项文体活动、汇演。单位每年文体比赛活动不得少于2次。不积极参加辖区组织的各项文体活动的扣5分；本单位每年文体比赛活动不到2次的扣2分，不开展的扣5分；无文体活动阵地（图书室、阅览室、文体活动室）扣10分。201、工作条件逐步改善，服务设施逐步配套，工作环境秩序井然。凡工作条件较差、安全设施不全的扣10分；工作环境零乱、无序的扣10分。252、新建单位绿化覆盖率达2530%以上，养护良好。老单位创造条件达标，努力增加绿地。新建单位绿化覆盖率达30%以上得15分。不达标不得分；老单位绿化覆盖率达25%以上得10分。不达标不得分；老单位积极创造条件，增加绿地措施有力，成效明显得5分。无措施不得分；绿化养护无人负责、无工作制度扣10分。25项目分值基本要求考核内容扣分标准应得分实得分四、环境优美、环保达标。（满分160分，合格分136分）环境面貌整洁，环保制度落实，工作秩序井然。3、单位室内室外亮化设施完备，灯光完好率达100%，室内通风，透光性好。灯光完好率未达100%扣5分，未达80%扣10分；室内外亮化设施不完备扣10分；城（镇）区沿街单位不按规定亮化的扣10分。204、环境整洁，办公室、车间清洁、明亮，物品堆放整齐。公共设施卫生职责明确，无食物中毒、无传染病流行。、物品、产品堆放无序的扣10分；卫生职责不明，发生食物中毒、传染病发生的扣10分。205、单位三废处理、噪音和光污染治理达到国家环保标准，无污染环境事件发生（含空气、水、废物）。职工、员工工作区无污染，环境清洁。治污工作制度健全（有工作班子、有规划、有投入），效果明显得15分。无工作班子、无规划、无投入各扣5分；发生污染事件（以职能部门鉴定为依据）被投诉的扣10分；工作区发生污染或超标的扣10分。356、洁化、绿化、美化制度完善，责任落实，有考核，有检查。制度不健全，职责不到人的扣10分；无考核无检查的扣5分。157、单位主出入口形象良好，相邻结合部整洁，建筑物外墙完好。主出入口道路完好、整洁，标志醒目，管理有序，形象良好得5分，否则酌情扣分；所有结合部环境整洁有序，每一处不整洁有序扣1分；建筑物外墙完好整洁，每发现一处损污扣1分。201、有健全的治安安全组织网络和工作班子。无组织网络、无工作班子不得分。152、治安安全防范设施健全、措施落实。经常开展防火、防盗、防自然灾害、防破坏的“四防”宣传教育，不开展扣10分；一般单位防范设施健全，发现一起治安事故或治安隐患扣5分；特殊单位（金融等）不达到特殊规定的安全标准不得分。20项目分值基本要求考核内容扣分标准应得分实得分五、治安、安全状况良好（满分160分，合格分136分）治安、安全制度健全，措施落实，无八类刑事案件和重大安全事故，一般刑事案件和安全事故发生率低于规定标准。3、单位的生产、经营、管理工作形成完整的运作机制、相关组织及规章制度齐全。运作、管理机制不健全扣10分；规章制度不全扣10分。204、各项规章制度经广大群众、职代会讨论通过。与党和国家的各项方针、政策、法令、法规相一致，与行业，部门的规定相一致。监督措施健全。规章制度未经职代会或全体干部、员工讨论通过的扣10分；各项规章制度与党和国家的方针、政策、法律不一致的扣10分；无监督实施措施的扣5分。255、严格遵守和执行党和国家的各项方针、政策、法律、法规，干部、职工的法制观念普遍得到加强。开展经常性的法制教育，不开展不得分。206、干部、群众遵纪守法，自觉遵守单位的各项规章制度，生产、经营、管理、工作、学习秩序井然。规章制度不能自觉遵守的扣10分；各项秩序零乱扣10分。207、信访工作机制健全，措施落实，及时化解不安定因素。对外来务工人员的管理措施落实。信访工作无专人负责、无工作措施扣10分；对外来务工人员进行证件确认管理、住所管理（住所卫生、治安等）得5分。无管理不得分；对外来务工人员党籍、团籍的登记管理，不登记扣5分。208、单位一般人员无违法犯罪或犯严重错误。单位一般人员违法（劳教以上）、犯罪控制在2以内，超标不得分；单位一般人员受到党纪、政纪处分，发现一起扣 5分。20项目分值基本要求考核内容扣分标准应得分实得分六、创建工作扎实有效（满分175分，合格分48.75分）有明确的创建目标、可行的创建规划和措施，吸引单位成员广泛参与，档案管理、创建台帐规范。1、创建组织的建立应有文件依据，主要领导挂帅，分管领导明确，有挂靠职能科室，有专人具体负责。组织建立无文件的扣5分；领导分工、分管不明的扣5分；无挂靠职能科（处）室、无专人负责的扣10分。202、创建的总体规划、年度实施计划经职代会、工会或全体干部、员工讨论通过。未经过职代会、工会或干部、员工讨论通过的扣10分；无记录在案的扣5分。153、文明科（处）室（车间、班组）、文明员工等系列评创要有充分体现两个文明建设的考评标准。无量化考核标准的扣10分；考评标准不体现两个文明建设的扣10分；量化指标不落实到科室、车间、个人的扣10分。304、文明科（处）室（车间、班组）、文明员工等系列评创要有考评制度、措施，自评、互评、总评等有记录、有台帐。系列评创无运作机制的或机制不健全的扣10分；评创缺少过程的扣10分；缺少原始记录的扣10分。305、单位和员工积极参加社区共建，参加文明市民、文明家庭（户、星级户）等的属地创建。单位不参加所在辖区（社区、街道、村镇）共建的扣10分；单位员工不积极参与住所地文明家庭、文明楼院、文明市民等评创活动的扣10分。206、有关考评细则、结果等通过文件、简报、宣传栏等公示。结果不公开不得分。10项目分值基本要求考核内容扣分标准应得分实得分7、热心社会公益事业，社会各界、区域各单位反映良好。积极参与扶贫帮困、结对助学、义务献血（完成下达指标）、献爱心等活动得10分。不参与不得分；积极参与当地党委、政府以及有关部门组织开展的社会公益活动得10分。不参与不得分。208、文明单位创建台帐管理、归档工作有挂靠职能科室，专人负责，建立管理制度。台帐管理无挂靠科室、无专人负责的扣5分；无管理制度的扣5分。109、文明单位台帐分门别类整理归档、立卷，其案卷标题简明确切，保管和查阅方便。归档整理不规范的扣10分；材料归档内容欠缺的扣5分；封卷、装订不规范、查阅不便的扣5分。20 一、申报的前提条件： 1、无嘉文明委200212号文件嘉兴市文明单位建设管理办法中规定的否决条件；2、建立创建工作领导小组；3、近二年来创建工作有规划（须2年以上）和每年有工作实施计划；4、广泛开展系列创建活动