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文档简介

概要情况郫县农科村是中国农家乐旅游发源地,全国农业旅游示范点,国家“AAA”级景区和农业部农村实用人才培训基地,同时也是社会主义新农村建设的示范样板。一、农科村概况农科村景区位于成都市(郫县)西部,行政区划属于郫县友爱镇,是西汉大儒扬雄故里,中国农家乐旅游发源地。东距成都市区20公里,西邻都江堰30公里。全村幅员面积2.6平方公里,耕地面积2400余亩,辖11个社,686户,人口2332人,人均耕地1.02亩,花卉种植面积2300余亩。其中,核心区面积280余亩,人口280人。截止2008年年底,全村共有农家乐接待户40余户,日接待能力近1万人次,全村人均收入2.1万余元,旅游核心区人均纯收入4.2万余元。二、农科村景区乡村旅游发展历程上世纪80年代以来,农科村在农村改革过程中大胆探索,大力发展花卉苗木产业,并在花木经营的过程中成功摸索出农家旅游新模式,走出了一条一、三产业有机结合、农民致富不离土的新路子。即农户利用自家川派盆景、苗圃的优势,吸引市民前来吃农家饭、观农家景、住农家屋、享农家乐、购农家物,农村经济得到发展,农民得到了实惠。1996年9月17日,胡锦涛同志到农科村视察时,称赞“农家乐”为农民开辟了一条致富新路。中央和省市领导高度评价农科村开创了中国农业旅游的先河,是全国乡村旅游的典范。从此,农科村成为旅游休闲、观光娱乐的好去处,学习花卉、苗木、盆景栽培技术以及考察农业产业结构调整的理想场所,被中外人士誉为“鲜花盛开的村庄、没有围墙的农民公园”。进入21世纪后,随着乡村旅游业的蓬勃发展,为进一步做大做强“农家乐”品牌,弥补农科村农家乐起点较低、规模偏小、档次不高的问题,县委、县政府作出“再造农科村、振兴农家乐、重铸乡村旅游新辉煌”的战略部署,并于2006年10月26日成立了农科村景区管理局,使农科村景区建设迈上了科学化、规范化建设和管理的道路。目前,农科村景区通过科学规划和强化管理实现了景区的提档升级和更新换代,成功争取到了“中国农家乐旅游发源地”和国家“AAA”级景区的称号。三、农科村近年来管理建设情况(一)完善规章制度,强化景区管理1、完善管理制度,强化内部管理。根据景区发展需要,建立了景区管理局景区游客接待中心景区农家乐接待点三级管理服务体系,对景区设施、从业人员、环境卫生和经营秩序实施精细化、标准化的维护管理。充分发挥农家旅游协会的作用,完善行业管理办法,规范了行业准则、经营服务和收费标准。定期开展从业人员的厨艺、礼仪、园艺等专题技能培训,经营户整体素质和服务质量得到全面提高。2、采取有效措施,强化景区日常管理。为使景区给旅客留下更好、更深刻的印象,景区采取一系列措施,提升旅游环境质量。一是按照星级农家乐标准和创建国家“AAAA”级景区要求对农家乐进行全面整改,同时强化培训,提高各农家乐从业人员的业务素质。近年来,静香园、徐家大院、观景楼等6家农家乐从硬件设施上进行了提档升级,共投入资金上千万。二是根据景区实际情况,制定了完备的安全检查制度和设施维护制度。与县旅游局、县卫生局、消防大队等相关部门保持密切联系,做到了定期进行饮食卫生、消防等方面的安全检查。三是大力整治旅游环境,规范旅游购物市场。对景区内小摊点、接待设施进行了集中整治,改善了旅游购物环境,杜绝了欺客、宰客现象。3、创新宣传策划工作,扩大景区影响力。近年来,景区加强了宣传工作。一是利用电视、报刊、网络等媒体对外宣传农科村。2008年,在扬雄广场成功举办了“同一首歌走进成都新农村”大型文艺演出活动;央视新闻频道“我们的三十年”栏目专题报道了农科村新农村建设的经验。同时,逐步加强农科村网站()建设,定期更新和充实农科村网站内容,制作了农科村宣传画册、拉页等纸质宣传资料并放置到成都市主要景区和大型宾馆。二是办好各类节庆活动,搞好景区软宣传。针对乡村旅游季节变化的规律,积极争取承办省、市、县各类活动,坚持在春节、“五一”、“十一”期间举办旅游文化活动。近年来,先后承办了“2006中国郫县乡村风情游暨郫县豆瓣文化节”、“2007京韩四季川味农家风情节”等大型旅游文化活动,主办了“农科印象海棠节”、“国庆乡村民俗风情游”等中型旅游文化活动。(二)重视基础设施建设和维护,提供良好旅游环境近年来,景区软、硬件环境进一步得到完善,旅游环境和品味得到了进一步提升。1、完善基础设施,改善景区交通状况。对农科村扬雄广场、汉阕、仿古门、说唱佣和13公里旅游环线等景区配套设施进行了全面的维修;重要路段更换了道旗、路灯,各路段设置了垃圾桶;完成了迎宾右侧仿古门的固定和改造工作。为了让景区拥有更加便利的交通,修建了汽车客运站,开通了直达成都市区的公交线路,并不断完善旅游景区标牌标识系统和咨询服务系统。2、完善环境设施,使景区环境更优美。完成牌坊左侧绿化造景,将景区内道路两旁篱栅进行规范整治、透绿,650米主干道旁配植了鲜花、营造了景观小品;对全区沿线排水沟开展了畅通工程,整治了农科村境内6斗渠,规范了景区内各类标识标牌和图形符号;电线杆包装了体现扬雄文化的图文,有效提升了景区文化氛围,提高了景区的文化品味。为使景区建设更加规范,旅游形象更具特色,2008年8月开始,面向全国公开征集了景区旅游形象标识(logo),预计2009年3月新的景区旅游形象标识将正式诞生。3、以旅游“六大要素”的要求,完善景区功能建设。农科村农户利用自家川派盆景、苗圃的优势,吸引市民前来吃农家饭、观农家景、做农家活、住农家屋、享农家乐、购农家物,农村经济得到发展,农民得到了实惠。近两年来农科村除了继续发展传统的秧歌、腰鼓、狮灯、龙灯等民间文艺汇演,和骑马、骑自行车、推鸡公车、磨豆花、叉糍粑、等民俗活动以外,还积极开展新的活动,如:趣味鸡公车竞技赛、乡村田园捉鸡、趣味沙包、斗鸟等活动都让游客回味无穷,让游客在农科村体验浓郁的川西乡村民俗风情。同时景区还推出精品兰花、民俗特产、旅游纪念品、民间手工艺品等供游客选购。各农家乐推陈出新,以特色的农家美食让游客一饱口福。各农家乐在积极改善软环境的基础上,又进行了内部基础设施的改造,完善了景区功能建设。新修住宿楼、餐厅、多功能会议厅等,给游客提供更加舒适的娱乐、休闲、就餐环境,同时也为农科村创建国家“AAAA”级景区,奠定了坚实的基础。4、进一步扩展景区规模,丰富景区旅游内涵。为了使景区得到更大发展,2006年启动了农科新村建设。通过招商引资,引进了今日田园、花重锦官城、蜀源盛世、德润会所、神龙溪温泉度假旅游区等大型旅游项目,逐步扩大景区规模,提高景区旅游档次。目前,今日田园已完成一、二期建设,花重锦官城、蜀源盛世、德润会所项目即将启动拆迁的相关工作,使景区旅游景点呈现传统农耕文化和现代旅游观光文化并存的特点,增强了景区发展后劲。四、农科村乡村旅游发展成效(一)推动了经济发展,增加了农民收入农科村开辟了一条由传统农业与旅游产业完美结合的效益型农业发展之路,实现了农业的多项增值,创造出新的经济增长点和解决“三农”问题的有效途径,推动了农业产业结构调整和农村经济的全面增长。2008年,全村共接待游客76.4万人次,实现旅游接待收入2760万元,花卉苗木收入4300余万元。(二)改善了环境质量,促进了社会和谐在依靠产业带动经济发展的同时,我们既注重环境质量的进一步改善,又注意和谐社区的建设。我们通过调动村社和农户的积极性,激发内部活力,引导农民树立建设新农村的主体意识,构建多元化投资机制,加强村内基础设施建设和产业发展,率先推动了新农村建设。同时,积极开展“文明家庭、五好家庭”评选等精神文明创建活动和丰富多彩的文体活动,大力倡导现代文明新风,促进了和谐社会的发展。 (三)树立了良好形象,提高了知名度农科村先后获得“全国农业旅游示范点”、 “全国文明村”、 国家级 “AAA景区”、 “中国农家旅游发源地”、 “全国十大特色村” 、 “全国精神文明创建工作先进单位”、 “省级文明单位”、“省级卫生村”、 “省级移动电话第一村”等国家级、省部级称号。2008年年底,农科村又被评为“成都市旅游特色村”。先后接待了胡锦涛、吴邦国、贾庆林、乔石、陈慕华等党和国家领导人,以及国际人居环境官员、联合国生态环境秘书长、越共中央代表团、香港教师代表团、克林顿访华代表团等多个国家和地区的客人,向社会各界和国际友人展示了良好的农村新貌和开放形象。(四)壮大了品牌效应,促进了镇域经济发展农科村在发展乡村旅游中以规划为龙头,突出区域特色,大力配套建设基础设施,充分挖掘文化内涵,大力打造“农家乐”品牌,成为了能带动郫县旅游产业发展的精品旅游景区和投资的热土。近年来,花重锦官城、中国古蜀文化博览园、天津凯立中华盆景园、神龙溪温泉度假区、杰诺康等总投资达20亿的项目先后落户农科村,为推动地方经济发展,建设社会主义新农村提供了坚实基础。目前,农科村为了重新占领乡村旅游制高点,正在努力做好创建国家“AAAA”级景区的各项工作和为今后友爱镇打造中国乡村旅游度假区而作好准备。农科村景区在郫县县委、县政府的领导下,在郫县县级各部门大力支持下,必将为来自海内外的游客创造更加美好的旅游环境,让他们得到更加完善的旅游服务。锦江区“五朵金花”锦江区按照统筹城乡经济社会发展和构建和谐社会的总体目标,围绕成都市提出的“城乡统筹、四位一体科学发展”战略,以文化润色农业,以景观改造农村,以经营保障农民,以市场托举发展,坚定不移的发展农业产业化和乡村旅游,用自己的智慧、力量和汗水,浇灌出了花乡农居、幸福梅林、江家菜地、东篱菊园、荷塘月色“五朵金花”,有效解决了“钱从哪里来,人到哪里去”的关键问题,探索出了一条农民就地市民化、实现城乡一体化的路子。一、“五朵金花”的运作模式(一)打造方式:因地制宜,错位发展锦江区农村地处城市通风口绿地,按规划不能作为建设用地,土质系龙泉山脉酸性膨胀土,农民形容为“天晴一把刀,下雨一包糟”,农村处于“土地不多人人种,丰产不丰收”的境况。如果定位不准,很容易形成“城中村”。如果路子不对,农民就不能脱贫致富。在成都市区(市)县中,锦江区虽然带的农村较少,农业占地区生产总值只有0.5%,可以忽略不计,农民也仅有3.7万人,但农民的多少并不重要,重要的是,如果不为农民市民化创造条件,即使城市化进程再快,也不能从根本上解决城乡二元结构问题。锦江区在深入调研的情况下,创新思维,充分利用三圣乡花卉种植的传统优势和地处城市通风口背靠大城市的地缘优势,因地制宜,围绕城市反哺农村,工业反哺农业的思路,以提升农业产业和带动农民增收为出发点,创造性地打造了“五朵金花”,探索了农民不再把离乡进城作为进入现代化的唯一途径,而是就地享受城市化的文明成果,成为了令人羡慕的“新市民”。如今,“五朵金花”错位发展,竞相开放。“花乡农居”成为了以发展小盆、鲜切花和旅游产业为主导的观光农业特色景区;“幸福梅林”围绕梅花文化和梅花产业链,发展乡村旅游业,形成了全国规模最大、品种最齐、数量最多的梅花基地之一;“江家菜地”以认种的方式,把传统种植业变为体验式休闲产业,实现城乡互动; “东篱菊园”以非洲菊为主打品牌,实现了花卉设施化、产业化生产,形成全国最大的菊花培育基地和展示种苗成长过程的观光基地;“荷塘月色”通过引进知名画家、自由画家,打造“户户都是画意村”,带动绘画相关产业的发展。(二)建设方式:景观化打造,城市化建设锦江区按照城市建设标准加快完善农村基础设施,适度进行景观打造,保持良好生态环境。一是农房改造景观化。按照宜散则散、宜聚则聚的原则改造农房,对城市通风口的农房以就地改造为主,采取“农户出资、政府补贴”的方式进行改造,一幢幢赏心悦目的老成都民居和仿欧式建筑群,成了一道道风景线。二是基础设施城市化。按照整体规划,以城市道路、污水处理、天然气等生活设施标准,完善乡村基础建设,让农民就地享有城市文明成果。三是配套设施现代化。新增农村有线电视终端用户1500户,实现户户通光纤。按照社区卫生服务中心建设标准,在全区17个行政村,建成200平方米的村卫生服务中心。四是景观打造生态化。打造湿地,新建绿地,保护原生态植被,建成微水治旱工程、农业文明记忆馆和迁建牛王庙以及举办花卉节、梅花节、菊花节、“荷花开了”等节会活动吸引人气、传承文化的人文自然景观,营造优美的生态环境。五是开发土地集约化。对土地硬化严格监管,整合农宅,拆除违建,严禁乱搭乱建,减少农房占用耕地。充分利用荒山、沟渠、坡坎等土地修建配套经营性用房和会所,盘活土地资源,使有限的土地资源发挥最大的效益。(三)发展方式:文化润色,产业支撑随着成都市城乡一体化战略的深入推进,为避免同质化、低水平的竞争,我们把文化因子和产业因素注入“五朵金花”,提升乡村旅游的品质,实现可持续发展。一是以品质打造品牌。以申报国家AAAA级风景旅游区和承办中国首届“乡村旅游节”为契机,采取政府制订统一标准并给予适当补贴,引导景区内的经营者对厨房、厕所等基础设施进行统一改造,对景区内的经营场所进行了全面系统的规范,使其与景区的自然环境、文化特色相协调。同时,还通过开展“部门包村、干部包户”和“干部入户,文明到家”等活动,帮助经营者提升经营理念和管理水平,使其摆脱传统意义上“农家乐”的低水平经营,真正体现“五朵金花”景区的旅游品牌形象。二是以文化提升产业。从景区的错位互补和协同发展入手,加大对“五朵金花”特色文化创意产业的培育力度。通过打造“荷塘月色画意村”、引进“许燎原设计艺术博物馆”等手段,吸引绘画、摄影、雕塑等艺术家扎根乡村,使“五朵金花”成为艺术家的聚集区和艺术加工厂、艺术大卖场以及艺术大堂会,带动农民融入文化产业链。三是以项目促进发展。围绕高店子花卉市场的改造提升,启动了“成都国际花卉产业园”项目,运用“前店后厂”的花卉产业模式,以上海大地公司为龙头,加大对其种苗组培室、设施化栽培和“飞地农业”的扶持建设力度,力争将“东篱菊园”打造成为垄断西南、全国甚至成为国际市场的非洲菊种苗供应地。以成都金港赛道项目为载体,积极培育发展汽车赛事关联产业和汽车后市场,在丰富乡村旅游内涵的同时,促进新型村集体经济发展和农民增收,为农民增收致富搭建产业发展平台。四是以旅游致富农民。鼓励支持观光道路两侧的农户,依托改造后的农房,采取自主经营、与别人联营、出租给有实力的公司等方式,发展乡村旅游,推出赏花、休闲、体验等多种形式的旅游项目,具备“食、住、行、游、购、娱”功能,满足了不同消费需求游客的需要。如今,五朵金花有农家乐300余家,接待海内外游客近千万人次,经济收入达2亿元。(四)生活方式:离土不离乡,就地市民化“五朵金花”不征地、不拆迁,实现了农民离土不离乡,进厂不进城,就地市民化,保证了农民“失地不失利、失地不失业、失地不失权”。一是构建农村保障体系。统一城乡社会保障,把农民全部纳入了新型农村合作医疗,92%的失地农民、66%的准失地农民参加了社会养老保险,农民到了“5060”后同城里居民一样享有养老金,生活困难的农民可享有城市最低生活保障金。二是构建城乡教育体系。实行了城乡一体的教育管理体系,对全区农村九年制义务教育阶段学生实行了“一免两补”(即:免费上学、财政补贴、困难补贴)。三是构建了农民就业体系。依托管理、宣传、信息、培训四级劳动就业保障网络,大力开展农民就业技能培训;充分运用社区金融小额贷款和家庭创业活动平台,通过政府引导,开发就业岗位,多渠道促进失地、准失地农民就业。四是构建了农村发展体系。依托“五朵金花”实现农业发展产业化,加快农村集体经济改革,向股份化、公司化发展,让农民揣着股份进城,失地后仍拥有集体资产的处置权,准失地农民保持土地承包的经营权。积极帮助和鼓励农民申请创业小额贷款,教会农民用银行的钱发展自己的生产经营;采取集资入股的办法,修建风雨长廊、风景独好、乡村酒店等良性经营性资产,让不靠路边的农户占有股份,享受保底分红,在解决景观配套的同时,也让村集体经济有所收益,保证农民在参与经营中分享收益。二、打造“五朵金花”的产出效益我们按照市委、市政府统筹城乡发展,推进城乡一体化和“三个集中”的总体要求和部署,依托花卉产业,采取“政府主导、市场运作、农民参与、错位发展”的思路,实现了“五朵金花”的景观化打造和城市化建设。“五朵金花”的成功打造,吸引了众多企业参与,培植了新的税源。“花乡农居”、“幸福梅林”被国家建设部评为“2005中国人居环境范例奖”,“五朵金花”被评为国家AAAA级风景旅游区;红砂村(“花乡农居”所在村)被中央文明委授予“全国文明村镇”称号,幸福村(“幸福梅林”所在村)被评为省级文明村;2007年,全区农民人均纯收入达8543元(2010年达到13320元)(一)培植了现代都市农业的产业支撑。一是花卉产业方兴未艾。我们用发展工业的理念推动农业产业发展,以承办四川省首届花卉博览会为契机,运用“前店后厂”的花卉产业发展模式,全面启动和完成了高店子花卉市场的改造提升,通过积极扶持成都维生、台湾汉高等花卉龙头企业,大力发展花卉大田种植、设施化大棚栽培,高店子花卉市场跻身于全国第四大花卉集散地。花卉产值由2000年的4124万元上升到2007年的7000万元,增幅达41.1%。为突破中心城区土地资源的瓶颈制约,我们本着“资源有限,创意无限”的锦江发展理念,深化与成都市金堂县、蒲江县的跨区域合作,充分利用远郊县的土地资源和日照条件,力争年内形成1万亩以上的设施种植规模,努力实现年产鲜切花8亿枝,小盆花8000万盆以上,全区花卉年交易额突破10亿元的目标。二是旅游产业蓬勃发展。我们通过承办“全国首届乡村旅游节”,将传统的耕种农业逐步引导向附加值更高的乡村旅游业发展。按照“一村一品、一村一景、一村一业”的错位互补和协同发展格局,将文化、艺术、创意等元素融入“五朵金花”,着力培育特色文化创意产业,把“五朵金花”片区逐步打造成绘画、摄影、雕塑等艺术与创意结合的栖居地,促进其由单一的“观光+休闲”逐步向“文化+休闲+商务”的多元化产业模式转变。2007年,共计接待海内外游客达1020万人次,实现旅游收入2. 6亿元。三是现代服务业逐步壮大。精心打造成都金港汽车赛道,通过培育汽车赛事关联产业和汽车后端市场,吸引人流、聚集商气,大力发展第三产业。目前,已成功举办了2006年全国汽车场地越野锦标赛四川成都分站赛。预计赛道项目将实现1200余人就业,区域内的每户农民每年至少可获得1.1万元左右的收益,有力促进了非城市建设用地区域内可持续发展能力的不断提升。(二)形成了城乡一体的保障体系。以构建城乡一体的保障、教育、就业、医疗、救助等体系为抓手,把城市的保障、教育、就业、救助等政策和制度延伸到了农村。一是在统筹城乡社会保障上:新型农村合作医疗参保率达100%,失地农民、准失地农民社会养老保险参保率分别达92%、66%,农民到了“5060”后将同城里居民一样享有养老金,生活困难的农民也可享有城市最低生活保障金。二是在统筹城乡教育上:实行了城乡一体的教育管理体系,20042007年区财政投入744万元对全区农村九年制义务教育阶段学生实行了“一免两补”(即:免费上学、财政补贴、困难补贴)。三是在统筹城乡充分就业上:依托管理、宣传、信息、培训四级劳动就业保障网络,大力开展农民就业技能培训;充分运用社区金融小额贷款和家庭创业活动平台,通过政府引导,开发就业岗位,多渠道促进失地、准失地农民就业。2007年,全区农村劳动力转移就业8770人,已征地失地农民就业达率94.63%。实现了农民失地不失利、不失业、不失权。(三)实现了农民的可持续增收。“五朵金花”的农业产业化发展,为当地农民可持续增收搭建了产业平台,农民在就地享受城市化的文明成果的同时,拥有了租金、薪金、股金和保障金“四金”,成为了令人羡慕的“新市民”。一是租金。农户以土地承包权流转,通过转包、出租、互换、转让、入股等方式,每年每亩可获得15002000元左右的土地租金。同时,依托改造后农房出租,每年可获取310万元的房屋租金。二是薪金。农民到花卉龙头企业或公司务工,成为农业工人,每人每月可获取600元以上的薪金收入。或从事插花、餐饮、茶社等经营活动,每户每月营业收入上万元。三是股金。通过发展壮大村集体经济,加快推进农村集体经济股份制量化改革,让农民失地后仍拥有集体资产的处置权,准失地农民保持土地承包的经营权。比如,我们采取集资入股的办法,修建“风雨长廊”,让不靠路边的农户占有20%的股份,享有15%的保底分红;在打造具有独特风格和文化品位的“百花园乡村酒店”中,引导农户以宅基地和土地承包经营权入股的形式,分享了“保底分红”方式的收益。四是保障金。农民达到社会保障条件后,每月可领取480.5元(07年的数)的养老金、245元的低保金、报销住院费等“保障金”收入。夯实现代农业发展基础实现休闲农业与乡村旅游可持续发展近年来,郫县作为中国农家乐旅游发源地,坚持以科学发展观为指导,以农业资源为载体,结合区位优势,按照“农旅结合、以农促旅、以旅强农”的思路和要求,大力推进休闲农业与乡村旅游互融互动发展,不断拓展农业发展空间。通过努力,全县休闲农业与乡村旅游基础设施、接待设施逐步完善,规范化的管理体系基本建立,形成了友爱农科村、新民场云凌村、红光寇家坝村、唐昌战旗村等为代表的12个休闲农业与乡村旅游示范村;西部花乡、田园时代葡萄主题农庄、战旗现代农业产业园、天府玫瑰谷现代农业创业园等10个现代农业观光旅游特色园区。全县有国家AAA级旅游景区1个,省级乡村旅游示范镇1个,省级乡村旅游示范村2个,市级乡村旅游特色村1个;规模以上农家乐120余家(其中星级农家乐27家,乡村酒店10余家, 4星级乡村酒店1家),全县休闲农业与乡村旅游业就业人数达14500人。 2009年全县休闲农业与乡村旅游接待人数118.15万人次,实现旅游总收入6.8亿元(其中休闲农业与乡村旅游接待收入达4.1亿元,占旅游总收入的60.62)。先后获得中国农家乐旅游发源地、全国休闲农业与乡村旅游示范县、全国农业旅游示范点、国家级生态示范区、中国盆景之乡、中国韭黄之乡、全国农产品加工示范基地等荣誉和称号。以特色农业观光休闲园区、农家乐、乡村酒店、民俗村和水乡旅游为依托的休闲农业与乡村旅游发展格局基本形成。我们的主要做法是:一、夯实发展基础,打牢休闲农业与乡村旅游发展根基一是抓科学规划,优化休闲农业与乡村旅游发展布局。充分整合优化全县休闲农业与乡村旅游资源,编制了郫县旅游总体规划思路、郫县国际乡村旅游度假区控制性详规、郫县都市型现代农业发展规划、郫县沙西线/IT大道现代都市农业发展综合示范带规划等产业规划,初步形成了休闲农业与乡村旅游产业发展规划体系,以古蜀文化和天府农耕文化为两大主推资源,打造以“寻根古蜀都、休闲天府源”和“锦绣天府、品位郫县”为品牌,以开发观光农业、体验农业、国际乡村度假产品作为我县休闲农业与乡村旅游发展的重中之重,形成以乡村度假、乡村休闲、农业观光为主打产品,以乡村文化体验、科普知识、趣味活动、乡村商务、时尚创意、养生康体为辅助产品的多元化产品体系,全力把我县打造成为古蜀文化深度体验地和川西遗产乡村休闲度假目的地。当前,我县正在按照规划实施沙西线和IT大道现代都市农业综合示范带、国际乡村休闲度假带建设,既增添了农业的多功能、又赋予了现代农业发展的新的内涵。二是抓机制创新,强化休闲农业与乡村旅游发展组织保障。郫县县委、县政府高度重视休闲农业与乡村旅游发展,坚持把发展休闲农业与乡村旅游作为推进新农村建设、统筹城乡发展和促进农民就业增收的重要举措,成立了由县长任组长,县委、县政府分管农业、旅游的领导为副组长,县级相关部门为成员单位的休闲农业与乡村旅游发展领导小组,对全县休闲农业与乡村旅游工作进行统筹协调管理,探索休闲农业与乡村旅游发展和新农村建设、统筹城乡发展紧密结合的新路子。三是抓政策扶持,促进休闲农业与乡村旅游快速发展。近年我县先后出台了关于加快农家旅游经济发展的实施意见、关于推进我县旅游业跨越式发展的意见、关于推进农用地向规模经营集中促进农业产业化快速发展的意见、促进现代农业追赶型跨越式发展的支持政策等系列文件,大力引导休闲农业与乡村旅游发展,在项目审批、用地、税收、融资等方面给予优惠和扶持。县财政每年安排直接投入现代农业、乡村旅游发展的资金超过5000万元,已引进1000万元以上的休闲农业与乡村旅游项目35个。二、突出重点,倾力打造休闲农业与乡村旅游品牌体系一是着力打造现代农业观光旅游特色园区。结合我县业已形成的“三大主体功能区”的农业产业发展格局,大力发展“一村一品、一村多品”,通过建点、连线、成片,将生产性与观赏性、休憩性相结合,按照国家A级景区标准,完善基础设施建设,提升农业现代化水平,配套建设旅游接待服务设施,形成了以田园时代葡萄种植园区、西部花乡花卉种植基地、中国川菜产业化园区、天府玫瑰谷、唐元锦宁韭黄种植基地、战旗村现代农业产业园等为代表的10个现代农业观光旅游特色园区。二是着力打造乡村旅游特色镇、特色村。郫县乡村旅游源于友爱镇农科村,至今已有23年的发展历史,吃农家饭、观农家景、住农家屋、享农家乐,这一农业旅游新模式迅速在全国各地生根开花。农科村先后获得“全国农业旅游示范点”、“中国农家旅游发源地”、“全国十大特色村”、等省部级、国家级称号。党和国家领导人胡锦涛、吴邦国、贾庆林等先后到农科村视察。同时,农科村还接待了多个国家和地区的客人,向社会各界和国际友人展示了良好的农村新貌和开放形象。通过近年的专业规划、政策扶持和宣传营销,打造出了以水乡风情、河鲜美食和健体运动为特色的三道堰水乡,以唐宋风格、川菜文化和地方三编文化为特色的古城镇,以蜀绣这一非物质文化为特色的安靖镇,以鲜盆花规模种植为特色的新民场镇等乡村旅游特色镇。三是创新提出乡村酒店新的旅游模式。2005年我县在全市率先推出10余家以乡村艺术体验、川菜文化、石刻收藏、康乐运动、乡村度假、古典庭院等独具文化特色的乡村酒店,这是继农家乐之后,我县旅游产业发展的又一个新创举。同时,我县率先在全市制定出乡村酒店星级评定标准并组织星级评定,受到省市旅游部门的充分肯定。我县鹿野苑也率先评为全市四星级乡村酒店。这些乡村酒店既有农家乐良好的生态环境,又有商务酒店的良好接待设施和服务质量,顺应了乡村休闲旅游发展新趋势,全面提升了乡村旅游的内涵和档次。四是全面推行标准化建设。作为发展乡村旅游的先行者,自2004年以来,我县按照省、市标准积极开展星级创建评定工作,带动了全县农家乐、乡村酒店软硬件设施设备、服务质量的提升及特色品牌的创建。2009年5月我县农科村被国家标准委、发改委、商务部、国家旅游局批准为全国唯一的、国家级农家旅游服务业标准化试点项目单位。启动了全国农业标准化示范园区建设,唐元韭黄成功申报国家级标准化无公害韭黄生产基地,为休闲农业与乡村旅游服务业发展探索出一条科学、先进、规范的发展道路。五是实施休闲农业与乡村旅游提档升级工程。2008年以来,我县下大力气对全县重点区域内的休闲农业与乡村旅游企业启动了全面提档升级工作,出台了关于促进休闲农业与乡村旅游业、餐饮业提档升级的实施意见、郫县农家乐、乡村酒店服务规范、农业产业化园区建设标准等指导意见,使休闲农业与乡村旅游企业依规经营、有章可循。同时积极探索,创新经营管理新模式,由县政府聘请四川岷山饭店管理有限公司入驻农科村、三道堰景区,对后厨管理、规范服务、清洁卫生和环境治理等四个方面进行培训和指导,以提升景点形象,提

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